Шановний Замовнику, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015р. №922-VIII (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону, зокрема інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля.
Згідно вимог Додатку 2 Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Предмет закупівлі: Апарат штучної вентиляції легенів (Код НК 024:2019 – 47244 Апарат штучної вентиляції легенів загального призначення для інтенсивної терапії), Код за ДК 021:2015 – 33150000-6 Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії Замовник прописує лише точні параметри лише одного виробника Київський державний завод «Буревісник»! Зрозуміло, що крім відповідних моделей конкретного постачальника (http://burevisnyk.com.ua/briz.html та http://burevisnyk.com.ua/malyatko.html) не існує інших виробників, які будуть в ПОВНОМУ ОБСЯЗІ відповідати настільки детальному опису зазначеному в Додатку 2 Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі оскільки в технічних вимогах не зазначено замовником припустимі відхилення, що доводить те, що Замовник прописав вказані характеристики виключно під Київський державний завод «Буревісник».
Зазначене вище свідчить про грубе порушення Замовником п.3 ч.2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», яка обумовлює, що технічна специфікація не може містити посилання та конкретну конструкцію або тип предмету закупівлі або виробника чи торгову марку, а також про грубе порушення ч.4 ст.22 Закону, відповідно якої тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників та до закупівлі за завищеними цінами, а також про грубе порушення ст. 30 Закону.
Більш того, Замовник відповідно до вимог має забезпечити максимальну економію державних коштів, недискримінацію учасників, запобігти корупційним діям та зловживанням, що у випадку затвердження Замовником конкретних моделей конкретного постачальника та детального прописування вимог до предмету закупівлі у даних торгах саме під Київський державний завод «Буревісник» свідчить про повне ігнорування Замовником зазначених вимог.
Вказане безперечно свідчить про попередню домовленість Замовника з конкретним постачальником - Київський державний завод «Буревісник». Це припущення цілком підтверджує детальний опису товару зазначений в Додатку 2 Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі оскільки прописані Замовником під конкретного постачальника дискримінаційні вимоги виключило участь інших виробників та добросовісних учасників.
На підставі викладеного вимагаємо задовольнити нашу Скаргу та привести Тендерну документацію щодо проведення відкритих торгів на закупівлю Апарат штучної вентиляції легенів (Код НК 024:2019 – 47244 Апарат штучної вентиляції легенів загального призначення для інтенсивної терапії), Код за ДК 021:2015 – 33150000-6 Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії у відповідність з вимогами чинного законодавства, повністю усунув всі викладені у Скарзі порушення та дискримінаційні вимоги, у тому числі:
1. прибрати детальний опис моделей конкретного виробника/постачальника Київський державний завод «Буревісник» (http://burevisnyk.com.ua/briz.html та http://burevisnyk.com.ua/malyatko.html).
2. у подальшому не допускати встановлення дискримінаційних вимог до учасників й керуватися основними принципами здійснення публічних закупівель та іншими вимогами ЗУ «Про публічні закупівлі».
В разі не внесення змін щодо усунення дискримінаційних вимог, як потенційний учасник закупівлі змушені будемо подати скаргу до АМКУ відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та контролюючих органів з приводу усунення порушень при використанні електронної системи Прозоро.