Український державний медико – соціальний центр ветеранів війни (далі – Центр) розташований в 25 км від м. Переяслав – Хмельницький та в 100 км від обласного центру м. Київ, в лісовій зоні. Центр має статус національного та є головною установою в загальній структурі медичних закладів по організації медичної допомоги ветеранам війни. Потужність Центру - 600 ліжок. Центр єдиний в країні заклад в якому лікується протягом всього року більше 9 тисяч ветеранів війни в рік з різних регіонів України.
З метою економії споживання природного газу та впровадження автономних систем опалення на альтернативних видах палива (лист МОЗ від 19.08.2014 р. № 09-10/1003/24297), враховуючи норми Закону України від 14.01.2000 р. № 1391-ХІV «Про альтернативні види палива» (зі змінами), Закону України від 20.02.2003 р. № 555-IV «Про альтернативні джерела енергії» (із доповненнями), Закону України від 02.06.2005 р. № 2633-IV «Про теплопостачання» (із змінами і доповненнями), Постанови Кабінету Міністрів України від 03.10.2007 р. № 1198 «Про затвердження Правил користування тепловою енергією», для визначення можливого постачальника теплової енергії Центром була розміщена інформація про намір передачі в оренду нежитлового приміщення будівлі котельні, бетонованого майданчика № 1 та бетонованого майданчика № 2, загальною площею 131,5 кв. м у засобах масової інформації. У звʹязку із надходженням однієї пропозиції, прийнято рішення про укладення договору оренди для встановлення обладнання на альтернативних видах палива (пелетах) з ТОВ «Київоблтеплоенерго» (протокол засідання конкурсної комісії Центру від 21.07.2015 р. № 3). Центром було проведено процедуру передачі в оренду вищевказаного державного майна згідно Закону України «про оренду державного та комунального майна» з отриманням всіх необхідних дозволів та погоджень Фонду державного майна України та МОЗ України.
В результаті, між Українським державним медико – соціальним центром ветеранів війни (Орендодавець) та ТОВ «Київоблтеплоенерго» (Орендар) було укладено Договір оренди індивідуального визначеного (нерухомого або іншого) майна, що належить до державної власності № 1/15-О від 05.11.2015 р., строк дії продовжено на 2 роки та 11 місяців, до 05.09.2021 р.
На орендованій території котельні Орендарем встановлено твердопаливні котли в кількості 4 шт.: котел опалювальний водогрійний Кву-0,5 Мвт-1 шт., котел опалювальний водогрійний Кву-1Мвт – 3 шт.
Постановою НКРЕКП від 18.02.2016 р. № 186 «Про встановлення тарифу на виробництво теплової енергії ТОВ «Київоблтеплоенерго» установлено тариф на виробництво теплової енергії на установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії, які знаходяться за адресою: Київська обл., Переяслав-Хмельницький район, с. Циблі, вул. Лісова 2.
Рішенням Виконавчого комітету Циблівської сільської ради від 30.05.2018 р. № 149 погоджено тариф на послуги з виробництва, транспортування, постачання теплової енергії для споживачів ІІ групи» (бюджетні організації) у розмірі 1825,31 грн./Гкал, а саме:
- тариф на виробництво теплової енергії у розмірі – 1817,58 грн./Гкал (з ПДВ);
- тариф на постачання теплової енергії у розмірі – 7,73 грн./Гкал (з ПДВ).
З метою визначення єдиного виконавця послуг з теплопостачання на альтернативних видах палива (пелетах) ТОВ «Київоблтеплоенерго» (Орендар) звернувся в Торгово-промислову палату України та отримав заключення (Довідку від 17.10.2019 р. № 2584/08.0-7.3) про єдиного виконавця послуг з теплопостачання (теплової енергії виробленої з альтернативних видів палива) за адресою: Київська обл., Переяслав-Хмельницький район, с. Циблі, вул. Лісова 2 - ТОВ «Київоблтеплоенерго».
ТОВ «Київоблтеплоенерго» має відповідні Ліцензії на виробництво теплової енергії на теплоелектроцентралях, ТЕС, АЕС, когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії (№ 575880, видана 12.02.2015 р. № 179) та на постачання теплової енергії (№ 614898, видана 10.02.2015 р. № 36).
Враховуючи вищевикладене, постачання теплової енергії Центру може бути здійснене лише одним постачальником ТОВ «Київоблтеплоенерго». Тому, Центр має обґрунтовані підстави для проведення переговорної процедури закупівлі теплової енергії на підставі п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII: відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.