Комунальним підприємством "Дирекція з капітального будівництва та реконструкції "Київбудреконструкція" оголошено допорогову закупівлю «Облаштування ігрового майданчика за адресою: вул. Здолбунівська, 11-Б Дарницького району м. Києва», номер оголошення UA-2019-10-29-001830-c.
Маємо намір прийняти участь у даній закупівлі, проте, через наявні суттєві порушення діючого законодавства України у сфері будівництва виконання робіт за предметом закупівлі не є можливим з огляду на таке.
В документації Замовника до закупівлі допущено ряд помилок.
По-перше, документацією Замовника вимагається від учасників закупівлі проходження експертизи кошторисної документації, проте, Замовником у відповідності до вимог ст. 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (надалі – Закон) не розроблено проектної документації.
Згідно ст. 31 Закону проектна документація на будівництво об’єктів розробляється у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування, з урахуванням вимог містобудівної документації та вихідних даних і дотриманням вимог законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил та затверджується замовником.
Затвердження проектної документації на будівництво об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії, здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до ч.5 ст. 26 Закону проектування та будівництво об’єктів здійснюється власниками або користувачами земельних ділянок у такому порядку:
1) отримання замовником або проектувальником вихідних даних;
2) розроблення проектної документації та проведення у випадках, передбачених статтею 31 цього Закону, її експертизи;
3) затвердження проектної документації;
4) виконання підготовчих та будівельних робіт;
5) прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів;
6) реєстрація права власності на об’єкт містобудування.
Крім того, згідно п. 4.8, 4.8.3. НАСТАНОВИ З ОРГАНІЗАЦІЇ ПРОВЕДЕННЯ ЕКСПЕРТИЗИ ПРОЕКТНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ НА БУДІВНИЦТВО - ДСТУ-Н Б А.2.2-10:2012, - Обов’язковій експертизі підлягає проектна документація на нове будівництво, реконструкцію, реставрацію, капітальний ремонт та технічне переоснащення об'єктів будівництва, яка затверджується (схвалюється) на стадіях проектування: техніко-економічне обґрунтування (ТЕО), техніко-економічний розрахунок (ТЕР), ескізний проект (ЕП), проект (П), робочий проект (РП) та розроблена для об’єктів, що споруджуються із залученням державних коштів, якщо їх кошторисна вартість перевищує 300 тис. гривень, - щодо кошторисної частини проекту будівництва
Таким чином, без наявності проектної документації Учасник не має можливості скласти проектно-кошторисну документацію та здійснити проходження її експертизи.

По-друге, Документація Замовника містить вимоги дискримінаційного характеру.
Так, п. 14 Документації вимагається від Учасників надати у складі пропозиції «Інформаційну довідку, складена за формою, яка містить відомості про виконання аналогічного(их)* договору(ів) в період з 2016 по 2019 рр*. за бюджетні та/або кошти підприємства на облаштування ігрового комплексу у м. Києві».
Така вимога щодо виконання аналогічних робіт виключно у м. Києві носить дискримінаційний характер та значно звужує коло учасників.

Враховуючи викладене, вимагаємо привести документацію у відповідність до вимог діючого законодавства України.