Коригування: детальний план території обмеженою вулицями: Лазурна, Київська (60 років СРСР), Генерала Карпенка, Нікольська, Велика Морська та береговою лінією р. Південний Буг в м.Миколаєві); детальний план намивної території, з урахуванням забудови мікрорайону «Ліски-2» в м.Миколаєві; детальний план мікрорайону «Північний» в м.Миколаєві (Кошти міського бюджету)
Очікувана вартість
2 359 884,00 UAH
UA-2019-10-29-000654-c a68a206ca486473288d4419d3cbd68f1
Відкриті торги    Торги відмінено
Електронний цифровий підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовника

Найменування: Департамент архітектури та містобудування Миколаївської міської ради
Код ЄДРПОУ: 02498754
Місцезнаходження: 54001, Україна , Миколаївська обл., Миколаїв, вул. Адміральська, 20
Контактна особа: Цимбап Андрій Анатолійьович
+380512370271
buh_arh@ukr.net
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 29 жовтня 2019
Звернення за роз’ясненнями: до 12 листопада 2019 16:50
Оскарження умов закупівлі: до 18 листопада 2019 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 22 листопада 2019 16:50
Початок аукціону: 25 листопада 2019 15:14
Очікувана вартість: 2 359 884,00 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення: Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 23 598,84 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 1,00 %

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Товари


Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Коригування: детальний план території обмеженою вулицями: Лазурна, Київська (60 років СРСР), Генерала Карпенка, Нікольська, Велика Морська та береговою лінією р. Південний Буг в м.Миколаєві); детальний план намивної території, з урахуванням забудови мікрорайону «Ліски-2» в м.Миколаєві; детальний план мікрорайону «Північний» в м.Миколаєві (Кошти міського бюджету)
Розгорнути Згорнути
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 54001, Україна, Миколаївська область, м.Миколаїв, вулиця Адміральська буд. 20
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 березня 2020
ДК 021:2015: 71410000-5 — Послуги у сфері містобудування

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Надання послуг Кошти міського бюджету Пiсляоплата 30 Календарні 100

Документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Тендерна документація

Роз’яснення до процедури

Запитання до процедури

Недостатньо інформації
Дата подання: 29 жовтня 2019 13:23
Дата відповіді: 01 листопада 2019 12:17
Вкажіть площу (га) детального плану території, для визначення вартості, а також схему меж розробки детального плану території.
Відповідь: 1. Найближчим часом до тендерної документації будуть внесено зміни в яких також буде зазначена площа детального плану території;
2. Із схемою меж розробки детального плану Ви маєте можливість ознайомитись на загальнодоступному веб-ресурсі за посиланням: https://mkrada.gov.ua/content/budivnictvo.html
Загальне запитання щодо оголошення
Дата подання: 30 жовтня 2019 12:20
Дата відповіді: 01 листопада 2019 12:20
Шановний замовник! Згідно Вашої тендерної документації зазначається: Для документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору також надається: 1) Аналогічні* виконані договори (не менше двох) (з усіма додатками та додатковими угодами, що передбачені договором та є невід’ємними частинами договору); 2) Акти приймання-передачі (що підтверджують факт виконання повного обсягу послуг за договорами). 3) Копії позитивних висновків державної експертизи проектів. А також Увага! Для підтвердження кваліфікаційного критерію «досвід виконання аналогічного договору» учасник повинен зазначити в довідці про досвід виконання аналогічного договору інформацію про один аналогічний договір, а також у складі тендерної пропозиції надати не більше одного аналогічного договору та документів, що підтверджують його виконання. Зазначення в довідці про досвід виконання аналогічного договору інформації більше ніж про один аналогічний договір, а також надання більше одного аналогічного договору та документів, що підтверджують його виконання, призведе до відхилення тендерної пропозиції, як такої, що не відповідає умовам тендерної документації. Поясніть будь ласка, треба надати не менше двох виконаних договорів, чи не більше одного аналогічного договору та документів, що підтверджують його виконання.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Доброго дня. Найближчим часом до тендерної документації будуть внесені відповідні зміни
Стосовно вимог Замовника надання Учасником у складі тендерної пропозиції Згоди автора на використання його твору
Дата подання: 01 листопада 2019 11:02
Дата відповіді: 08 листопада 2019 14:01
Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади регулюються положеннями Закону України «Про публічні закупівлі». Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. В п.3.6 тендерної документації «інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» вказано «Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником: 2) Згода автора на використання його твору. Автор твору є Зубик Анатолій Володимирович (контакти автора +380 505 05 77);* Вказана вимога не є технічною, якісною або кількісною характеристикою предмета закупівлі відповідно до положень п.3 ст. 22 Закону і суперечить Закону. (Питання одержання згоди автора на використання його твору повинно було вирішуватися Замовником на стадії прийняття рішення та публікації оголошення про проведення відкритих торгів). Враховуючи викладене просимо надати відповідь чому Замовником в тендерній документації встановлені вимоги до учасників які суперечать Закону України «Про публічні закупівлі».
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Вимогу перенесено в пп 5.2. Розділу 5 тендерної документації
Для створення конкурентного середовища, а отже досягнення максимальної економії та ефективності, було прийнято рішення оголосити відкриті торги. Водночас в договорах 2014 року не було передбачено отримання у власність результату виконаних робіт Замовником внаслідок чого є необхідність отримання дозволу від автора проекту (твору).
Розгорнути всі запитання: 3 Згорнути запитання

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-10-29-000654-c.b1
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВ "ІНСТИТУТ ХАРКІВПРОЕКТ", Код ЄДРПОУ:02497996
Дата подання: 01 листопада 2019 14:18
Вимога стосовно усунення технічних помилок
В абзаці п. 3.1 Проекту Договору (Додаток 3 до Тендерної документації) вказано конкретну суму вартості послуг, що підлягають виконанню в 2019 році: «Вартість послуг, що підлягають виконанню у 2019 році складає 1366508,00 грн. (Один мільйон триста вісімдесят вісім тисяч п’ятсот вісім гривень 00 коп.).»
Вимагаємо прибрати вказану суму з тексту Проекту договору.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
08 листопада 2019 14:08
Дана інформація не є помилковою, оскільки у 2019 році дійсно передбачене фінансування у розмірі 1366508,00 грн.. Водночас очікувана вартість послуг становить: 2359884,00 грн., а строк їх надання: до 31 березня 2020 року.
Номер вимоги: UA-2019-10-29-000654-c.c2
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВ "ІНСТИТУТ ХАРКІВПРОЕКТ", Код ЄДРПОУ:02497996
Дата подання: 01 листопада 2019 14:21
Усунення порушень
В п. 3 переліку документів, якими підтверджується виконання аналогічного договору (Додаток 1 до Тендерної документації) вказано: «Для документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору також надається:… 3) Копії позитивних висновків державної експертизи проектів.»
Згідно п. 9 статті 19 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності»: «Детальний план території не підлягає експертизі.»
Вимагаємо прибрати п. 3 з вищезгаданого переліку, як такий що протирічить нормі Закону України.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
08 листопада 2019 14:09
Ваше звернення враховано. До тендерної документації внесено відповідні зміни.
Номер вимоги: UA-2019-10-29-000654-c.a3
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВ "ІНСТИТУТ ХАРКІВПРОЕКТ", Код ЄДРПОУ:02497996
Дата подання: 01 листопада 2019 14:23
Усунення протиріч
В Додатку 1 до Тендерної документації в п.1 переліку документів, якими підтверджується виконання аналогічного договору та в в Розділі «Увага!» викладені умови які прямо протирічать одна одній.
В п.1 переліку документів, якими підтверджується виконання аналогічного договору вказано: «1) Аналогічні* 2 виконані договори (не менше двох) (з усіма додатками та додатковими угодами, що передбачені договором та є невід’ємними частинами договору)».
А в розділі «Увага!» викладено: «Для підтвердження кваліфікаційного критерію «досвід виконання аналогічного договору» учасник повинен зазначити в довідці про досвід виконання аналогічного договору інформацію про один аналогічний договір, а також у складі тендерної пропозиції надати не більше одного аналогічного договору та документів, що підтверджують його виконання. Зазначення в довідці про досвід виконання аналогічного договору інформації більше ніж про один аналогічний договір, а також надання більше одного аналогічного договору та документів, що підтверджують його виконання, призведе до відхилення тендерної пропозиції, як такої, що не відповідає умовам тендерної документації.»
Вимагаємо виправити вказані протиріччя
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
08 листопада 2019 14:10
Ваше звернення враховано. До тендерної документації внесено відповідні зміни.
Номер вимоги: UA-2019-10-29-000654-c.c4
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВ "ІНСТИТУТ ХАРКІВПРОЕКТ", Код ЄДРПОУ:02497996
Дата подання: 01 листопада 2019 14:24
Дискримінаційна вимога
В п.2 Приміток до Додатку 1 до Тендерної документації вказано: «Під поняттям «аналогічний договір» слід розуміти договір про надання послуги з коригування детального плану за договором укладеним з органам місцевого самоврядування або органам державної влади».
Вимагаємо в п.2 Приміток до Додатку 1 до Тендерної документації виправити слово «коригування» на «розроблення або виготовлення», як таке що встановлює дискримінаційну вимогу та є невірним.
Дискримінаційність вимоги полягає в тому що вона значно звужує коло імовірних учасників, бо загальноприйнятою є практика розроблення детальних планів, а не коригування.
Невірність вимоги полягає в тому, що склад та зміст проекту (обсяг послуги) «коригування» не відрізняється від «розроблення» детальних планів, відповідно до «Завдань…» викладених в Додатку 2 до Тендерної документації
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
08 листопада 2019 14:14
Ваше звернення враховано. До тендерної документації внесено відповідні зміни.
Номер вимоги: UA-2019-10-29-000654-c.c5
Статус:
Відхилено
Учасник: КРИВЕНКО МИХАЙЛО ОЛЕКСІЙОВИЧ, Код ЄДРПОУ:2604721490
Дата подання: 03 листопада 2019 13:45
Уточнення по тендерній документації
Відповідно до пп.2 п.3.6. розділу 3 тендерної документації Замовником встановлену неправомірну вимогу, таку, що не відповідає вимогам чинного законодавства України та порушує права потенційних учасників на прийняття участі у даній закупівлі, а саме: «Згода автора на використання його твору. Автор твору є Зубик Анатолій Володимирович (контакти автора +380 505 05 77);*
*Вимога встановлена на вимогу:
- п.3 Статті 418 Цивільного кодексу України;
- п.1 Статті 443 Цивільного кодексу України.
Підстава:
- 1.Договір на виконання проектних робіт від 05.09.2013
№2013-01.
- 2. Договір на виконання проектних робіт від 14.03.2014
№ 2014-01.
- 3. Договір на виконання проектних робіт від 14.03.2014
№ 2014-02».
По-перше, взагалі не зрозуміло автором якого саме твору є Зубик Анатолій Володимирович.
По-друге, не зрозуміло яким чином порушуються права Зубика Анатоля Володимировича згідно Цивільного кодексу України.
По-третє, договори, на які йде посилання в тендерній документації, не можуть бути підтвердженням порушення авторських прав у зв’язку з тим, що учасники не мають доступу до їх змісту.
По-четверте, відмова автора у наданні згоди на використання його твору звужує коло потенційних учасників на прийняття участі у даній закупівлі.
По-п’яте, вимога щодо отримання згоди автора на використання його твору порушує права учасників на анонімність до моменту розкриття тендерних пропозицій.
На підставі всього вищевикладеного вимагаємо видалити дану вимогу з тексту тендерної документації.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
08 листопада 2019 14:13
1. Відповідно до Закону України “Про авторське право і суміжні права”:
твір архітектури - твір у галузі мистецтва спорудження будівель і ландшафтних утворень (креслення, ескізи, моделі, збудовані будівлі та споруди, парки, плани населених пунктів тощо);
автор - фізична особа, яка своєю творчою працею створила твір.
Згідно зазначених в п. 3.6. договорів Зубик Анатолій Володимирович є автором детальних планів коригування яких і є предметом закупівлі.
2. Договорах 2014 року не було передбачено отримання у власність результату виконаних робіт Замовником, внаслідок чого є необхідність отримання дозволу від автора проекту.
3. В договорах зазначених в п.3.6. не передбачено отримання у власність результату виконаних робіт Замовником, це підтверджує необхідність отримання дозволу від автора проекту.
4. Ця вимога встановлена виключно на вимогу Законодавства України та не регулюється Замовником.
5. Вимога не є такою, що обмежує конкуренцію оскільки встановлена виключно на вимогу Законодавства України.
Номер вимоги: UA-2019-10-29-000654-c.c6
Статус:
Відхилено
Учасник: КРИВЕНКО МИХАЙЛО ОЛЕКСІЙОВИЧ, Код ЄДРПОУ:2604721490
Дата подання: 03 листопада 2019 13:46
Уточнення по тендерній документації
Відповідно до пп.2 п.3.6. розділу 3 тендерної документації Замовником встановлену неправомірну вимогу, таку, що не відповідає вимогам чинного законодавства України та порушує права потенційних учасників на прийняття участі у даній закупівлі, а саме: «Згода автора на використання його твору. Автор твору є Зубик Анатолій Володимирович (контакти автора +380 505 05 77);*
*Вимога встановлена на вимогу:
- п.3 Статті 418 Цивільного кодексу України;
- п.1 Статті 443 Цивільного кодексу України.
Підстава:
- 1.Договір на виконання проектних робіт від 05.09.2013
№2013-01.
- 2. Договір на виконання проектних робіт від 14.03.2014
№ 2014-01.
- 3. Договір на виконання проектних робіт від 14.03.2014
№ 2014-02».
По-перше, взагалі не зрозуміло автором якого саме твору є Зубик Анатолій Володимирович.
По-друге, не зрозуміло яким чином порушуються права Зубика Анатоля Володимировича згідно Цивільного кодексу України.
По-третє, договори, на які йде посилання в тендерній документації, не можуть бути підтвердженням порушення авторських прав у зв’язку з тим, що учасники не мають доступу до їх змісту.
По-четверте, відмова автора у наданні згоди на використання його твору звужує коло потенційних учасників на прийняття участі у даній закупівлі.
По-п’яте, вимога щодо отримання згоди автора на використання його твору порушує права учасників на анонімність до моменту розкриття тендерних пропозицій.
Відповідно до ч.4 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
На підставі всього вищевикладеного вимагаємо видалити дану вимогу з тексту тендерної документації.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
08 листопада 2019 14:13
1. Відповідно до Закону України “Про авторське право і суміжні права”:
твір архітектури - твір у галузі мистецтва спорудження будівель і ландшафтних утворень (креслення, ескізи, моделі, збудовані будівлі та споруди, парки, плани населених пунктів тощо);
автор - фізична особа, яка своєю творчою працею створила твір.
Згідно зазначених в п. 3.6. договорів Зубик Анатолій Володимирович є автором детальних планів коригування яких і є предметом закупівлі.
2. Договорах 2014 року не було передбачено отримання у власність результату виконаних робіт Замовником, внаслідок чого є необхідність отримання дозволу від автора проекту.
3. В договорах зазначених в п.3.6. не передбачено отримання у власність результату виконаних робіт Замовником, це підтверджує необхідність отримання дозволу від автора проекту.
4. Ця вимога встановлена виключно на вимогу Законодавства України та не регулюється Замовником.
5. Вимога не є такою, що обмежує конкуренцію оскільки встановлена виключно на вимогу Законодавства України.
Номер вимоги: UA-2019-10-29-000654-c.b7
Статус:
Відповідь надана
Учасник: Державне підприємство "Науково-дослідний і проектний інститут містобудування", Код ЄДРПОУ:01422832
Дата подання: 04 грудня 2019 10:14
Звернення до Замовника за роз'ясненнями У ПОРЯДКУ, ВСТАНОВЛЕНОМУ СТАТТЕЮ 18 ЗАКОНУ УКРАЇНИ «ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ»
Тендерним комітетом Департаменту архітектури та містобудування Миколаївської міської ради ради (далі – Замовник) на веб-сайті «Prozorro» 29.10.2019 розміщено тендерну документацію на закупівлю: Коригування: детальний план території обмеженою вулицями: Лазурна, Київська (60 років СРСР), Генерала Карпенка, Нікольська, Велика Морська та береговою лінією р. Південний Буг в м.Миколаєві); детальний план намивної території, з урахуванням забудови мікрорайону «Ліски-2» в м.Миколаєві; детальний план мікрорайону «Північний» в м.Миколаєві.
25.11.2019 відбулись відкриті торги на яких Державне підприємство «Науково-дослідний і проектний інститут містобудування» (далі – ДП «НДПІ містобудування», Скаржник) запропонувало здійснити закупівлю за ціною – 1 888 254,00 грн.
02.12.2019 на веб-сайті «Prozorro» Замовником торгів оприлюднено протокол розгляду тендерних пропозицій №1 Уповноваженої особи Департаменту архітектури та містобудування Миколаївської міської ради де вказано про відхилення тендерної пропозиції Учасника Державне підприємство "Науково-дослідний і проектний інститут містобудування", як таку що не відповідає умовам тендерної документації та не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям.
Підставами такого рішення є:
1. Учасником в підтвердження наявності документального досвіду виконання аналогічного договору в складі своєї тендерної пропозиції надано Договір на виконання проектних робіт № 2018-33 від 05.12.2018р. (далі – Договір). Відповідно до п.11.6. цього Договору його невід’ємними частинами є: Додаток 1 – Протокол погодження договірної ціни та Додаток 2 – Кошторис на виконання проектних робіт. В зазначених додатках в графі «від «___» ____________2018 року» не зазначено дати, у зв’язку з чим неможливо ідентифікувати приналежність цих додатків саме до Договору на виконання проектних робіт № 2018-33 від 05.12.2018р., а отже наданий Учасником вищезазначений Договір не відповідає вимогам тендерної документації в частині «…Аналогічний*2 виконаний договір (з усіма додатками та додатковими угодами, що передбачені договором та є невід’ємними частинами договору)» (п.1 Додатку 1 до цієї тендерної документації).

2. В складі тендерної пропозиції відсутня згода автора на використання його твору.

Умова тендерної документації:

5.2 Інша інформація ...
В складі тендерної пропозиції також необхідно надати згоду автора на використання його твору.
...

…”
Учасником в складі тендерної пропозиції наданий лист пояснення в якому Учасник надає пояснення, що автор не погоджується надати згоду на використання його твору.
Відповідно до Цивільного кодексу України є зобов’язання на отримання згоди від автора твору в той час, як автор твору не зобов’язаний надавати таку згоду.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам тендерної пропозиції та відповідно до п.4 ч.1 Статті 30 ЗУ “Про публічні закупівлі” підлягає відхиленню.

ДП «НДПІ містобудування», вважає рішення тендерного комітету Департаменту архітектури та містобудування Миколаївської міської ради ради про відхилення тендерної пропозиції ДП «НДПІ містобудування» безпідставним, таким, що суперечить положенням Закону України «Про публічні закупівлі», порушує права учасника та може завдати збитки державним інтересам. З огляду на зазначене Скаржник просить дане рішення скасувати, а прийняти відповідно до чинного законодавства виходячи з наступного.
1. Заява тендерного комітету про те, що неможливо ідентифікувати приналежність додатків Додаток 1 – Протокол погодження договірної ціни та Додаток 2 – Кошторис на виконання проектних робіт до Договору на виконання проектних робіт № 2018-33 від 05.12.2018р. у зв’язку з тим, що в графі «від «___» ____________2018 року» не зазначено дати є надуманим.
Зокрема, в Додатках 1 і 2 вказано, що вони є додатками до договору № 2018-33. Більш того, що в договорі, що в Додатках 1 і 2 вказано предмет договору «Розроблення детального плану території Центральної районної лікарні Києво-Святошинського району Київської області під будівництво нового корпусу лікарні у м.Боярка, вул. Соборності,51» і вартість робіт «121 852,68 грн. (сто двадцять одна тисяча вісімсот п’ятдесят дві гривні 68 копійок), а також Замовник - Виконавчий комітет Боярської міської ради Києво-Святошинського району Київської області та Виконавець - Державне підприємство «Науково-дослідний і проектний інститут містобудування».
2. Згода автора на використання його твору. Автор твору є Зубик Анатолій Володимирович (контакти автора +380 505 05 77);*
ДП «НДПІ містобудування» надало роз’яснення, що Замовник висунувши вимогу в тендерній документації отримати згоду автора твору Зубика А.В. в тендерній документації не вказав його установочних та контактних даних (тел. +380 505 05 77 не відповідає дійсності), а встановлена ДП «НДПІ містобудування» особа, яка назвалася автором проекту Зубиком Анатолієм Володимировичем відмовилася таку згоду надати інституту.
Відсутність в тендерній документації установчих даних Зубика А.В. свідчить, що Замовник свідомо намагався обмежити коло учасників.
Тендерні пропозиції інших учасників тендеру, крім Зубика А.В. не містять згоди автора твору Зубика А.В. (гарантійний лист, що така згода буде отримана в майбутньому не є згодою і не відповідає вимогам тендерної документації).
Звертає на себе увагу той факт, що учасник тендеру ФОП Зубик Анатолій Володимирович в якості згоди автора надав лист ТОВ фірма «Архидизайн» від 07.10.2019 № 6-2019 на адресу ФОП Зубик А.В. де вказано, що авторські права по об’єктах:
«Розробка детального плану мікрорайону «Північний»; шифр об’єкта 2014-02, ГАП Зубик А.В.;
«Розробка детального плану території обмеженою вулицями: Лазурна, Київська (60 років СРСР), Генерала Карпенка, Нікольська, Велика Морська та береговою лінією р. Південний Буг в м.Миколаєві), шифр об’єкта 2014-03, ГАП Зубик А.В.
передані ФОП Зубик А.В.
Тобто, Замовник 29.10.2019 на веб-сайті «Prozorro» розмістив оголошення про проведення тендеру і опублікував тендерну документацію в якій висунув вимогу отримати учасникам згоду на участь в тендері від третьої особи – автора твору Зубика А.В., що суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» (скарга Замовником з вказаних порушень закону була безпідставно відхилена), який на той час такого права не мав.
Перераховані факти свідчать, що Замовник при підготовці та проведення тендеру діє виключно в інтересах ФОП Зубик А.В., тендерна пропозиція якого на 390 949,00 грн. більша.
Враховуючи викладене, керуючись чинним законодавством України, ДП «НДПІ містобудування» просить скасувати рішення, яке прийнято на засіданні тендерного комітету, протокол від 02.12.2019 № 1 та прийняти рішення у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі»
В іншому випадку вимушені будемо звернутися до Органу оскарження та правоохоронних органів.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
06 грудня 2019 11:33
На Ваше звернення повідомляємо наступне:
1. Твердження, що ідентифікації додатків по назві цих додатків підтверджує віднесення їх до конкретного договору є хибним.
Оскільки, однакова назва додатків може зустрічатись в різних договорах, так само як і номер договору (Наприклад: 2018-33) може бути зазначений під час укладення інших договорів сторонами за їхнім бажання в різних місяцях та навіть роках.
Тому, зазначення дати договору в тому числі і додатках є обов’язковим для ідентифікації приналежності додатків саме до цього договору.
2. Щодо згоди автора твору повідомляємо:
Відсутність згоди автора твору не дозволяє надавати послуги за договором.
Таким чином, для досягнення також і ефективності закупівлі це є обов’язкова вимога, а відсутність згоди автора є порушення умов тендерної документації.

Скарги до процедури

Номер скарги: UA-2019-10-29-000654-c.b8
Статус:
Розгляд припинено
Скаржник: Державне підприємство "Науково-дослідний і проектний інститут містобудування", Код ЄДРПОУ:01422832
Дата подання: 12 грудня 2019 15:56
СКАРГА У ПОРЯДКУ, ВСТАНОВЛЕНОМУ СТАТТЕЮ 18 ЗАКОНУ УКРАЇНИ «ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ»
Тендерним комітетом Департаменту архітектури та містобудування Миколаївської міської ради ради (далі – Замовник) на веб-сайті «Prozorro» 29.10.2019 розміщено тендерну документацію на закупівлю: Коригування: детальний план території обмеженою вулицями: Лазурна, Київська (60 років СРСР), Генерала Карпенка, Нікольська, Велика Морська та береговою лінією р. Південний Буг в м.Миколаєві); детальний план намивної території, з урахуванням забудови мікрорайону «Ліски-2» в м.Миколаєві; детальний план мікрорайону «Північний» в м.Миколаєві. 25.11.2019 відбулись відкриті торги на яких Державне підприємство «Науково-дослідний і проектний інститут містобудування» (далі – ДП «НДПІ містобудування», Скаржник) запропонувало здійснити закупівлю за ціною – 1 888 254,00 грн. 02.12.2019 на веб-сайті «Prozorro» Замовником торгів оприлюднено протокол розгляду тендерних пропозицій №1 Уповноваженої особи Департаменту архітектури та містобудування Миколаївської міської ради де вказано про відхилення тендерної пропозиції Учасника Державне підприємство "Науково-дослідний і проектний інститут містобудування", як таку що не відповідає умовам тендерної документації та не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям. Підставами такого рішення є: 1. Учасником в підтвердження наявності документального досвіду виконання аналогічного договору в складі своєї тендерної пропозиції надано Договір на виконання проектних робіт № 2018-33 від 05.12.2018р. (далі – Договір). Відповідно до п.11.6. цього Договору його невід’ємними частинами є: Додаток 1 – Протокол погодження договірної ціни та Додаток 2 – Кошторис на виконання проектних робіт. В зазначених додатках в графі «від «___» ____________2018 року» не зазначено дати, у зв’язку з чим неможливо ідентифікувати приналежність цих додатків саме до Договору на виконання проектних робіт № 2018-33 від 05.12.2018р., а отже наданий Учасником вищезазначений Договір не відповідає вимогам тендерної документації в частині «…Аналогічний*2 виконаний договір (з усіма додатками та додатковими угодами, що передбачені договором та є невід’ємними частинами договору)» (п.1 Додатку 1 до цієї тендерної документації). 2. В складі тендерної пропозиції відсутня згода автора на використання його твору. Таким чином, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам тендерної пропозиції та відповідно до п.4 ч.1 Статті 30 ЗУ “Про публічні закупівлі” підлягає відхиленню. ДП «НДПІ містобудування», вважає рішення тендерного комітету Департаменту архітектури та містобудування Миколаївської міської ради про відхилення тендерної пропозиції ДП «НДПІ містобудування» безпідставним, таким, що суперечить положенням Закону України «Про публічні закупівлі», порушує права учасника та може завдати збитки державним інтересам виходячи з наступного. 1. Заява тендерного комітету про те, що неможливо ідентифікувати приналежність додатків Додаток 1 – Протокол погодження договірної ціни та Додаток 2 – Кошторис на виконання проектних робіт до Договору на виконання проектних робіт № 2018-33 від 05.12.2018р. у зв’язку з тим, що в графі «від «___» ____________2018 року» не зазначено дати є надуманим. Зокрема, в Додатках 1 і 2 вказано, що вони є додатками до договору № 2018-33. Більш того, що в договорі, що в Додатках 1 і 2 вказано предмет договору «Розроблення детального плану території Центральної районної лікарні Києво-Святошинського району Київської області під будівництво нового корпусу лікарні у м.Боярка, вул. Соборності,51» і вартість робіт «121 852,68 грн. (сто двадцять одна тисяча вісімсот п’ятдесят дві гривні 68 копійок), а також Замовник - Виконавчий комітет Боярської міської ради Києво-Святошинського району Київської області та Виконавець - Державне підприємство «Науково-дослідний і проектний інститут містобудування». 2. Відсутня згода автора на використання його твору. Автор твору є Зубик Анатолій Володимирович (контакти автора +380 505 05 77);* Вимога Замовника в тендерній документації, що для відповідності кваліфікаційним критеріям учасникам необхідно отримати згоду від третьої особи суперечить Закону України «Про публічні закупівлі». Такі дії Замовника оскаржувалися в ході тендерної процедури, але не були прийняті до уваги. В своїй тендерній пропозиції ДП «НДПІ містобудування» надало роз’яснення, що Замовник висунувши вимогу в тендерній документації отримати згоду автора твору Зубика А.В. в тендерній документації не вказав його установочних та контактних даних (тел. +380 505 05 77 не відповідає дійсності), а встановлена ДП «НДПІ містобудування» особа, яка назвалася автором проекту Зубиком Анатолієм Володимировичем відмовилася таку згоду надати інституту. Відсутність в тендерній документації установчих даних Зубика А.В. свідчить, що Замовник свідомо намагався обмежити коло учасників. Тендерні пропозиції інших учасників тендеру також не містять згоди автора твору Зубика А.В. (гарантійний та інформаційний лист, що така згода буде отримана в майбутньому не є згодою і не відповідає вимогам тендерної документації). 06.12.2019 на веб-сайті «Prozorro» Замовником торгів оприлюднено протокол розгляду тендерних пропозицій № 3 Уповноваженої особи Департаменту архітектури та містобудування Миколаївської міської ради де вказано про визнання переможцем відкритих торгів Учасника ФОП ЗУБИК АНАТОЛІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ; Аналіз тендерної пропозиції ФОП ЗУБИК АНАТОЛІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ свідчить, що вона не відповідає вимогам тендерної документації, тобто рішення про визнання його переможцем прийнято всупереч Закону. 1. ФОП Зубик Анатолій Володимирович в якості згоди автора надав лист ТОВ фірма «Архидизайн» від 07.10.2019 № 6-2019 на адресу ФОП Зубик А.В. де вказано, що авторські права по об’єктах: «Розробка детального плану мікрорайону «Північний»; шифр об’єкта 2014-02, ГАП Зубик А.В.; «Розробка детального плану території обмеженою вулицями: Лазурна, Київська (60 років СРСР), Генерала Карпенка, Нікольська, Велика Морська та береговою лінією р. Південний Буг в м.Миколаєві), шифр об’єкта 2014-03, ГАП Зубик А.В. передані ФОП Зубик А.В. Разом з тим, предметом тендеру є: Коригування: детальний план території обмеженою вулицями: Лазурна, Київська (60 років СРСР), Генерала Карпенка, Нікольська, Велика Морська та береговою лінією р. Південний Буг в м.Миколаєві); детальний план намивної території, з урахуванням забудови мікрорайону «Ліски-2» в м.Миколаєві; детальний план мікрорайону «Північний» в м.Миколаєві. Тобто, в тендерній документації ФОП Зубика А.В. відсутні дані про авторські права на розроблення детального плану намивної території, з урахуванням забудови мікрорайону «Ліски-2» в м.Миколаєві. Крім того, в тендерній пропозиції ФОП Зубика А.В. відсутні дані, що авторські права по об’єктах: «Розробка детального плану мікрорайону «Північний» та «Розробка детального плану території обмеженою вулицями: Лазурна, Київська (60 років СРСР), Генерала Карпенка, Нікольська, Велика Морська та береговою лінією р. Південний Буг в м.Миколаєві) належали ТОВ фірма «Архидизайн», яка нібито йому їх передала листом від 07.10.2019 № 6-2019. 2. В якості аналогічного договору виконання робіт згідно предмету закупівлі ФОП Зубик А.В. надав договір з ТОВ фірма «Архидизайн» від 11.09.2014 № 2014-02/01 про виконання робіт з розроблення детального плану мікрорайону «Північний», який був укладений у зв’язку з договором між Департаментом архітектури та містобудування Миколаївської міської ради та ТОВ фірма «Архидизайн» від 14.03.2014 № 2014-02 на виконання проектних робіт з розроблення детального плану мікрорайону «Північний», тобто ФОП Зубик А.В. виконував роботи на умовах субпідряду. Матеріали договору від 14.03.2014 № 2014-02 між Департаментом архітектури та містобудування Миколаївської міської ради та ТОВ фірма «Архидизайн» свідчать, що роботи Замовнику були здані 22.12.2014 (Акт здачі-прийняття виконання підрядних робіт від 22.12.2014 № 2) тоді як ФОП Зубик А.В. роботи ТОВ фірма «Архидизайн» передав тільки 30.03.2015. В той же час, умовами договору від 11.09.2014 № 2014-02/01 згідно Календарного плану (додаток 2 до Договору) передбачалось здача робіт в грудні 2014 року. Тобто ФОП Зубик А.В. в якості аналогічного договору надав договір субпідряду умови якого він не виконав. При цьому, звертає на себе увагу той факт, що Замовником вже після оприлюднення тендерної документації до неї вносилися зміни про можливість надання аналогічного договору – договору про виконання робіт на умовах субпідряду. Перераховані факти свідчать, що Замовник при підготовці та проведення тендеру діяв виключно в інтересах ФОП Зубик А.В., тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації і на 390 949,00 грн. більша ніж ДП «НДПІ містобудування». Враховуючи викладене, керуючись чинним законодавством України, ДП «НДПІ містобудування», - ПРОСИТЬ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення Тендерним комітетом Департаменту архітектури та містобудування Миколаївської міської ради ради процедури закупівлі. 3. Зобов’язати Тендерний комітет Департаменту архітектури та містобудування Миколаївської міської ради скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ДП «НДПІ містобудування, протокол від 02.12.2019 № 1 та рішення про визначення переможцем ФОП Зубик А.В. протокол від 06.12.2019 № 3. 4. Зобов’язати Тендерний комітет Департаменту архітектури та містобудування Миколаївської міської ради прийняти рішення відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі».
Розгорнути Згорнути
Рішення органу оскарження: Розгляд припинено
Скарга відкликана скаржником
Причина: Помилка звернення
Дата: 12 грудня 2019 16:18
Рішення від 16.12.2019 №18621.pdf
Дата публікації: 16 грудня 2019 20:50
Номер скарги: UA-2019-10-29-000654-c.c9
Статус:
Розгляд припинено
Скаржник: Державне підприємство "Науково-дослідний і проектний інститут містобудування", Код ЄДРПОУ:01422832
Дата подання: 12 грудня 2019 16:21
СКАРГА У ПОРЯДКУ, ВСТАНОВЛЕНОМУ СТАТТЕЮ 18 ЗАКОНУ УКРАЇНИ «ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ»
Тендерним комітетом Департаменту архітектури та містобудування Миколаївської міської ради ради (далі – Замовник) на веб-сайті «Prozorro» 29.10.2019 розміщено тендерну документацію на закупівлю: Коригування: детальний план території обмеженою вулицями: Лазурна, Київська (60 років СРСР), Генерала Карпенка, Нікольська, Велика Морська та береговою лінією р. Південний Буг в м.Миколаєві); детальний план намивної території, з урахуванням забудови мікрорайону «Ліски-2» в м.Миколаєві; детальний план мікрорайону «Північний» в м.Миколаєві. 25.11.2019 відбулись відкриті торги на яких Державне підприємство «Науково-дослідний і проектний інститут містобудування» (далі – ДП «НДПІ містобудування», Скаржник) запропонувало здійснити закупівлю за ціною – 1 888 254,00 грн. 02.12.2019 на веб-сайті «Prozorro» Замовником торгів оприлюднено протокол розгляду тендерних пропозицій №1 Уповноваженої особи Департаменту архітектури та містобудування Миколаївської міської ради де вказано про відхилення тендерної пропозиції Учасника Державне підприємство "Науково-дослідний і проектний інститут містобудування", як таку що не відповідає умовам тендерної документації та не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям. Підставами такого рішення є: 1. Учасником в підтвердження наявності документального досвіду виконання аналогічного договору в складі своєї тендерної пропозиції надано Договір на виконання проектних робіт № 2018-33 від 05.12.2018р. (далі – Договір). Відповідно до п.11.6. цього Договору його невід’ємними частинами є: Додаток 1 – Протокол погодження договірної ціни та Додаток 2 – Кошторис на виконання проектних робіт. В зазначених додатках в графі «від «___» ____________2018 року» не зазначено дати, у зв’язку з чим неможливо ідентифікувати приналежність цих додатків саме до Договору на виконання проектних робіт № 2018-33 від 05.12.2018р., а отже наданий Учасником вищезазначений Договір не відповідає вимогам тендерної документації в частині «…Аналогічний*2 виконаний договір (з усіма додатками та додатковими угодами, що передбачені договором та є невід’ємними частинами договору)» (п.1 Додатку 1 до цієї тендерної документації). 2. В складі тендерної пропозиції відсутня згода автора на використання його твору. Таким чином, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам тендерної пропозиції та відповідно до п.4 ч.1 Статті 30 ЗУ “Про публічні закупівлі” підлягає відхиленню. ДП «НДПІ містобудування», вважає рішення тендерного комітету Департаменту архітектури та містобудування Миколаївської міської ради про відхилення тендерної пропозиції ДП «НДПІ містобудування» безпідставним, таким, що суперечить положенням Закону України «Про публічні закупівлі», порушує права учасника та може завдати збитки державним інтересам виходячи з наступного. 1. Заява тендерного комітету про те, що неможливо ідентифікувати приналежність додатків Додаток 1 – Протокол погодження договірної ціни та Додаток 2 – Кошторис на виконання проектних робіт до Договору на виконання проектних робіт № 2018-33 від 05.12.2018р. у зв’язку з тим, що в графі «від «___» ____________2018 року» не зазначено дати є надуманим. Зокрема, в Додатках 1 і 2 вказано, що вони є додатками до договору № 2018-33. Більш того, що в договорі, що в Додатках 1 і 2 вказано предмет договору «Розроблення детального плану території Центральної районної лікарні Києво-Святошинського району Київської області під будівництво нового корпусу лікарні у м.Боярка, вул. Соборності,51» і вартість робіт «121 852,68 грн. (сто двадцять одна тисяча вісімсот п’ятдесят дві гривні 68 копійок), а також Замовник - Виконавчий комітет Боярської міської ради Києво-Святошинського району Київської області та Виконавець - Державне підприємство «Науково-дослідний і проектний інститут містобудування». 2. Відсутня згода автора на використання його твору. Автор твору є Зубик Анатолій Володимирович (контакти автора +380 505 05 77);* Вимога Замовника в тендерній документації, що для відповідності кваліфікаційним критеріям учасникам необхідно отримати згоду від третьої особи суперечить Закону України «Про публічні закупівлі». Такі дії Замовника оскаржувалися в ході тендерної процедури, але не були прийняті до уваги. В своїй тендерній пропозиції ДП «НДПІ містобудування» надало роз’яснення, що Замовник висунувши вимогу в тендерній документації отримати згоду автора твору Зубика А.В. в тендерній документації не вказав його установочних та контактних даних (тел. +380 505 05 77 не відповідає дійсності), а встановлена ДП «НДПІ містобудування» особа, яка назвалася автором проекту Зубиком Анатолієм Володимировичем відмовилася таку згоду надати інституту. Відсутність в тендерній документації установчих даних Зубика А.В. свідчить, що Замовник свідомо намагався обмежити коло учасників. Тендерні пропозиції інших учасників тендеру також не містять згоди автора твору Зубика А.В. (гарантійний та інформаційний лист, що така згода буде отримана в майбутньому не є згодою і не відповідає вимогам тендерної документації). 06.12.2019 на веб-сайті «Prozorro» Замовником торгів оприлюднено протокол розгляду тендерних пропозицій № 3 Уповноваженої особи Департаменту архітектури та містобудування Миколаївської міської ради де вказано про визнання переможцем відкритих торгів Учасника ФОП ЗУБИК АНАТОЛІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ; Аналіз тендерної пропозиції ФОП ЗУБИК АНАТОЛІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ свідчить, що вона не відповідає вимогам тендерної документації, тобто рішення про визнання його переможцем прийнято всупереч Закону. 1. ФОП Зубик Анатолій Володимирович в якості згоди автора надав лист ТОВ фірма «Архидизайн» від 07.10.2019 № 6-2019 на адресу ФОП Зубик А.В. де вказано, що авторські права по об’єктах: «Розробка детального плану мікрорайону «Північний»; шифр об’єкта 2014-02, ГАП Зубик А.В.; «Розробка детального плану території обмеженою вулицями: Лазурна, Київська (60 років СРСР), Генерала Карпенка, Нікольська, Велика Морська та береговою лінією р. Південний Буг в м.Миколаєві), шифр об’єкта 2014-03, ГАП Зубик А.В. передані ФОП Зубик А.В. Разом з тим, предметом тендеру є: Коригування: детальний план території обмеженою вулицями: Лазурна, Київська (60 років СРСР), Генерала Карпенка, Нікольська, Велика Морська та береговою лінією р. Південний Буг в м.Миколаєві); детальний план намивної території, з урахуванням забудови мікрорайону «Ліски-2» в м.Миколаєві; детальний план мікрорайону «Північний» в м.Миколаєві. Тобто, в тендерній документації ФОП Зубика А.В. відсутні дані про авторські права на розроблення детального плану намивної території, з урахуванням забудови мікрорайону «Ліски-2» в м.Миколаєві. Крім того, в тендерній пропозиції ФОП Зубика А.В. відсутні дані, що авторські права по об’єктах: «Розробка детального плану мікрорайону «Північний» та «Розробка детального плану території обмеженою вулицями: Лазурна, Київська (60 років СРСР), Генерала Карпенка, Нікольська, Велика Морська та береговою лінією р. Південний Буг в м.Миколаєві) належали ТОВ фірма «Архидизайн», яка нібито йому їх передала листом від 07.10.2019 № 6-2019. 2. В якості аналогічного договору виконання робіт згідно предмету закупівлі ФОП Зубик А.В. надав договір з ТОВ фірма «Архидизайн» від 11.09.2014 № 2014-02/01 про виконання робіт з розроблення детального плану мікрорайону «Північний», який був укладений у зв’язку з договором між Департаментом архітектури та містобудування Миколаївської міської ради та ТОВ фірма «Архидизайн» від 14.03.2014 № 2014-02 на виконання проектних робіт з розроблення детального плану мікрорайону «Північний», тобто ФОП Зубик А.В. виконував роботи на умовах субпідряду. Матеріали договору від 14.03.2014 № 2014-02 між Департаментом архітектури та містобудування Миколаївської міської ради та ТОВ фірма «Архидизайн» свідчать, що роботи Замовнику були здані 22.12.2014 (Акт здачі-прийняття виконання підрядних робіт від 22.12.2014 № 2) тоді як ФОП Зубик А.В. роботи ТОВ фірма «Архидизайн» передав тільки 30.03.2015. В той же час, умовами договору від 11.09.2014 № 2014-02/01 згідно Календарного плану (додаток 2 до Договору) передбачалось здача робіт в грудні 2014 року. Тобто ФОП Зубик А.В. в якості аналогічного договору надав договір субпідряду умови якого він не виконав. При цьому, звертає на себе увагу той факт, що Замовником вже після оприлюднення тендерної документації до неї вносилися зміни про можливість надання аналогічного договору – договору про виконання робіт на умовах субпідряду. Перераховані факти свідчать, що Замовник при підготовці та проведення тендеру діяв виключно в інтересах ФОП Зубик А.В., тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації і на 390 949,00 грн. більша ніж ДП «НДПІ містобудування». Враховуючи викладене, керуючись чинним законодавством України, ДП «НДПІ містобудування», - ПРОСИТЬ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення Тендерним комітетом Департаменту архітектури та містобудування Миколаївської міської ради ради процедури закупівлі. 3. Зобов’язати Тендерний комітет Департаменту архітектури та містобудування Миколаївської міської ради скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ДП «НДПІ містобудування, протокол від 02.12.2019 № 1 та рішення про визначення переможцем ФОП Зубик А.В. протокол від 06.12.2019 № 3. 4. Зобов’язати Тендерний комітет Департаменту архітектури та містобудування Миколаївської міської ради прийняти рішення відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі».
Розгорнути Згорнути
Рішення органу оскарження: Розгляд припинено
Скарга відкликана скаржником
Причина: Не долучені документи
Дата: 12 грудня 2019 17:05
Рішення вді 16.12.2019 № 18620.pdf
Дата публікації: 16 грудня 2019 20:11
Номер скарги: UA-2019-10-29-000654-c.b10
Статус:
Розгляд припинено
Скаржник: Державне підприємство "Науково-дослідний і проектний інститут містобудування", Код ЄДРПОУ:01422832
Дата подання: 12 грудня 2019 17:09
СКАРГА У ПОРЯДКУ, ВСТАНОВЛЕНОМУ СТАТТЕЮ 18 ЗАКОНУ УКРАЇНИ «ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ»
Тендерним комітетом Департаменту архітектури та містобудування Миколаївської міської ради ради (далі – Замовник) на веб-сайті «Prozorro» 29.10.2019 розміщено тендерну документацію на закупівлю: Коригування: детальний план території обмеженою вулицями: Лазурна, Київська (60 років СРСР), Генерала Карпенка, Нікольська, Велика Морська та береговою лінією р. Південний Буг в м.Миколаєві); детальний план намивної території, з урахуванням забудови мікрорайону «Ліски-2» в м.Миколаєві; детальний план мікрорайону «Північний» в м.Миколаєві. 25.11.2019 відбулись відкриті торги на яких Державне підприємство «Науково-дослідний і проектний інститут містобудування» (далі – ДП «НДПІ містобудування», Скаржник) запропонувало здійснити закупівлю за ціною – 1 888 254,00 грн. 02.12.2019 на веб-сайті «Prozorro» Замовником торгів оприлюднено протокол розгляду тендерних пропозицій №1 Уповноваженої особи Департаменту архітектури та містобудування Миколаївської міської ради де вказано про відхилення тендерної пропозиції Учасника Державне підприємство "Науково-дослідний і проектний інститут містобудування", як таку що не відповідає умовам тендерної документації та не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям. Підставами такого рішення є: 1. Учасником в підтвердження наявності документального досвіду виконання аналогічного договору в складі своєї тендерної пропозиції надано Договір на виконання проектних робіт № 2018-33 від 05.12.2018р. (далі – Договір). Відповідно до п.11.6. цього Договору його невід’ємними частинами є: Додаток 1 – Протокол погодження договірної ціни та Додаток 2 – Кошторис на виконання проектних робіт. В зазначених додатках в графі «від «___» ____________2018 року» не зазначено дати, у зв’язку з чим неможливо ідентифікувати приналежність цих додатків саме до Договору на виконання проектних робіт № 2018-33 від 05.12.2018р., а отже наданий Учасником вищезазначений Договір не відповідає вимогам тендерної документації в частині «…Аналогічний*2 виконаний договір (з усіма додатками та додатковими угодами, що передбачені договором та є невід’ємними частинами договору)» (п.1 Додатку 1 до цієї тендерної документації). 2. В складі тендерної пропозиції відсутня згода автора на використання його твору. Таким чином, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам тендерної пропозиції та відповідно до п.4 ч.1 Статті 30 ЗУ “Про публічні закупівлі” підлягає відхиленню. ДП «НДПІ містобудування», вважає рішення тендерного комітету Департаменту архітектури та містобудування Миколаївської міської ради про відхилення тендерної пропозиції ДП «НДПІ містобудування» безпідставним, таким, що суперечить положенням Закону України «Про публічні закупівлі», порушує права учасника та може завдати збитки державним інтересам виходячи з наступного. 1. Заява тендерного комітету про те, що неможливо ідентифікувати приналежність додатків Додаток 1 – Протокол погодження договірної ціни та Додаток 2 – Кошторис на виконання проектних робіт до Договору на виконання проектних робіт № 2018-33 від 05.12.2018р. у зв’язку з тим, що в графі «від «___» ____________2018 року» не зазначено дати є надуманим. Зокрема, в Додатках 1 і 2 вказано, що вони є додатками до договору № 2018-33. Більш того, що в договорі, що в Додатках 1 і 2 вказано предмет договору «Розроблення детального плану території Центральної районної лікарні Києво-Святошинського району Київської області під будівництво нового корпусу лікарні у м.Боярка, вул. Соборності,51» і вартість робіт «121 852,68 грн. (сто двадцять одна тисяча вісімсот п’ятдесят дві гривні 68 копійок), а також Замовник - Виконавчий комітет Боярської міської ради Києво-Святошинського району Київської області та Виконавець - Державне підприємство «Науково-дослідний і проектний інститут містобудування». 2. Відсутня згода автора на використання його твору. Автор твору є Зубик Анатолій Володимирович (контакти автора +380 505 05 77);* Вимога Замовника в тендерній документації, що для відповідності кваліфікаційним критеріям учасникам необхідно отримати згоду від третьої особи суперечить Закону України «Про публічні закупівлі». Такі дії Замовника оскаржувалися в ході тендерної процедури, але не були прийняті до уваги. В своїй тендерній пропозиції ДП «НДПІ містобудування» надало роз’яснення, що Замовник висунувши вимогу в тендерній документації отримати згоду автора твору Зубика А.В. в тендерній документації не вказав його установочних та контактних даних (тел. +380 505 05 77 не відповідає дійсності), а встановлена ДП «НДПІ містобудування» особа, яка назвалася автором проекту Зубиком Анатолієм Володимировичем відмовилася таку згоду надати інституту. Відсутність в тендерній документації установчих даних Зубика А.В. свідчить, що Замовник свідомо намагався обмежити коло учасників. Тендерні пропозиції інших учасників тендеру також не містять згоди автора твору Зубика А.В. (гарантійний та інформаційний лист, що така згода буде отримана в майбутньому не є згодою і не відповідає вимогам тендерної документації). 06.12.2019 на веб-сайті «Prozorro» Замовником торгів оприлюднено протокол розгляду тендерних пропозицій № 3 Уповноваженої особи Департаменту архітектури та містобудування Миколаївської міської ради де вказано про визнання переможцем відкритих торгів Учасника ФОП ЗУБИК АНАТОЛІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ; Аналіз тендерної пропозиції ФОП ЗУБИК АНАТОЛІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ свідчить, що вона не відповідає вимогам тендерної документації, тобто рішення про визнання його переможцем прийнято всупереч Закону. 1. ФОП Зубик Анатолій Володимирович в якості згоди автора надав лист ТОВ фірма «Архидизайн» від 07.10.2019 № 6-2019 на адресу ФОП Зубик А.В. де вказано, що авторські права по об’єктах: «Розробка детального плану мікрорайону «Північний»; шифр об’єкта 2014-02, ГАП Зубик А.В.; «Розробка детального плану території обмеженою вулицями: Лазурна, Київська (60 років СРСР), Генерала Карпенка, Нікольська, Велика Морська та береговою лінією р. Південний Буг в м.Миколаєві), шифр об’єкта 2014-03, ГАП Зубик А.В. передані ФОП Зубик А.В. Разом з тим, предметом тендеру є: Коригування: детальний план території обмеженою вулицями: Лазурна, Київська (60 років СРСР), Генерала Карпенка, Нікольська, Велика Морська та береговою лінією р. Південний Буг в м.Миколаєві); детальний план намивної території, з урахуванням забудови мікрорайону «Ліски-2» в м.Миколаєві; детальний план мікрорайону «Північний» в м.Миколаєві. Тобто, в тендерній документації ФОП Зубика А.В. відсутні дані про авторські права на розроблення детального плану намивної території, з урахуванням забудови мікрорайону «Ліски-2» в м.Миколаєві. Крім того, в тендерній пропозиції ФОП Зубика А.В. відсутні дані, що авторські права по об’єктах: «Розробка детального плану мікрорайону «Північний» та «Розробка детального плану території обмеженою вулицями: Лазурна, Київська (60 років СРСР), Генерала Карпенка, Нікольська, Велика Морська та береговою лінією р. Південний Буг в м.Миколаєві) належали ТОВ фірма «Архидизайн», яка нібито йому їх передала листом від 07.10.2019 № 6-2019. 2. В якості аналогічного договору виконання робіт згідно предмету закупівлі ФОП Зубик А.В. надав договір з ТОВ фірма «Архидизайн» від 11.09.2014 № 2014-02/01 про виконання робіт з розроблення детального плану мікрорайону «Північний», який був укладений у зв’язку з договором між Департаментом архітектури та містобудування Миколаївської міської ради та ТОВ фірма «Архидизайн» від 14.03.2014 № 2014-02 на виконання проектних робіт з розроблення детального плану мікрорайону «Північний», тобто ФОП Зубик А.В. виконував роботи на умовах субпідряду. Матеріали договору від 14.03.2014 № 2014-02 між Департаментом архітектури та містобудування Миколаївської міської ради та ТОВ фірма «Архидизайн» свідчать, що роботи Замовнику були здані 22.12.2014 (Акт здачі-прийняття виконання підрядних робіт від 22.12.2014 № 2) тоді як ФОП Зубик А.В. роботи ТОВ фірма «Архидизайн» передав тільки 30.03.2015. В той же час, умовами договору від 11.09.2014 № 2014-02/01 згідно Календарного плану (додаток 2 до Договору) передбачалось здача робіт в грудні 2014 року. Тобто ФОП Зубик А.В. в якості аналогічного договору надав договір субпідряду умови якого він не виконав. При цьому, звертає на себе увагу той факт, що Замовником вже після оприлюднення тендерної документації до неї вносилися зміни про можливість надання аналогічного договору – договору про виконання робіт на умовах субпідряду. Перераховані факти свідчать, що Замовник при підготовці та проведення тендеру діяв виключно в інтересах ФОП Зубик А.В., тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації і на 390 949,00 грн. більша ніж ДП «НДПІ містобудування». Враховуючи викладене, керуючись чинним законодавством України, ДП «НДПІ містобудування», - ПРОСИТЬ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення Тендерним комітетом Департаменту архітектури та містобудування Миколаївської міської ради ради процедури закупівлі. 3. Зобов’язати Тендерний комітет Департаменту архітектури та містобудування Миколаївської міської ради скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ДП «НДПІ містобудування, протокол від 02.12.2019 № 1 та рішення про визначення переможцем ФОП Зубик А.В. протокол від 06.12.2019 № 3. 4. Зобов’язати Тендерний комітет Департаменту архітектури та містобудування Миколаївської міської ради прийняти рішення відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі».
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення органу оскарження: Розгляд припинено
Прийнято до розгляду: 16 грудня 2019 20:53
рішення від 16.12.2019 №18609+лист замовнику.pdf
Дата публікації: 16 грудня 2019 20:53
рішення від 27.12.2019 №19429.pdf
Дата публікації: 03 січня 2020 16:13

Документи Органу Оскарження

16 грудня 2019 20:50
Рішення від 16.12.2019 №18621.pdf

Документи Органу Оскарження

Документи подані скаржником


Документи подані замовником

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 25 листопада 2019 15:47

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
Державне підприємство "Науково-дослідний і проектний інститут містобудування" 1 888 254,00
UAH з ПДВ
1 888 254,00
UAH з ПДВ
Документи
ФОП ЗУБИК АНАТОЛІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ 2 350 000,00
UAH з ПДВ
2 279 203,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "ПРОЕКТНЕ БЮРО "БАЗИС" 2 359 884,00
UAH з ПДВ
2 312 686,00
UAH з ПДВ
Документи
Комунальне підприємство "Госпрозрахункове проектно-виробниче архітектурно-планувальне бюро" 2 359 884,00
UAH з ПДВ
2 335 884,00
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

21 листопада 2019 15:15
sign.p7s
21 листопада 2019 15:13
Кошториси.pdf
21 листопада 2019 15:13
Проект договору.pdf
21 листопада 2019 15:13
Лист пояснення.pdf
15 листопада 2019 13:12
sign.p7s
15 листопада 2019 13:11
Кошториси.pdf
15 листопада 2019 13:11
Проект договору.pdf
15 листопада 2019 13:11
Лист пояснення.pdf
15 листопада 2019 13:11
Статут.pdf

Публічні документи

22 листопада 2019 12:37
sign.p7s
22 листопада 2019 12:28
3.5.2..pdf
22 листопада 2019 12:28
ГарантійнеСанкції.pdf
22 листопада 2019 12:28
ДовідкаДовкілля.pdf
22 листопада 2019 12:28
ДовідкаВідомостіУчасника.pdf
22 листопада 2019 12:28
ГарантійнеНалежнаЯкість.pdf
22 листопада 2019 12:28
договір Гарантійне.pdf
22 листопада 2019 12:28
ПаспортКод.pdf
22 листопада 2019 12:28
Квалификация.pdf
22 листопада 2019 12:28
Авторские.pdf

Публічні документи

21 листопада 2019 15:38
sign.p7s
21 листопада 2019 15:35
Тендер (детальный план).rar

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
Державне підприємство "Науково-дослідний і проектний інститут містобудування"
#01422832
Відхилено 1 888 254,00
UAH з ПДВ
02 грудня 2019 16:25
ФОП ЗУБИК АНАТОЛІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ
#2220602192
Переможець 2 279 203,00
UAH з ПДВ
06 грудня 2019 11:49

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 06 грудня 2019 11:49

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ФОП ЗУБИК АНАТОЛІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ
#2220602192
2 279 203,00
UAH з ПДВ
Документи

Інформація про відміну

Виконано
Дата відміни: 26 грудня 2019 17:05
Коментар щодо відміни: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель

Актуальні тендери

До пошуку