СКАРГА в порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» 25.10.2019 року було оголошено про проведення відкритих торгів UA-2019-10-25-002538-b, замовником яких виступає Державне підприємство «Український інститут інтелектуальної власності» (далі – Замовник), щодо закупівлі послуги зі страхування адмінбудинку Укрпатенту на вул. Глазунова, 1, м. Київ, власних та орендованих приміщень на бульварі Лесі Українки, 26, м. Київ. За результатами розгляду тендерних пропозицій учасників, пропозиції яких за результатами оцінки визнані найбільш економічно вигідними, прийнято рішення визначити переможцем торгів за предметом закупівлі Приватне акціонерне товариство «Страхова компанія «Інтер-Плюс» та намір укласти договір згідно із Законом України «Про публічні закупівлі» (протокол № 199 від 20.11.2019 р.). В протоколі № 196 засідання тендерного комітету Замовника визначено, що найбільш економічно вигідною є тендерна пропозиція Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «БРОКБІЗНЕС» (далі – Страхова компанія «БРОКБІЗНЕС»). Однак, Замовником відхилено тендерну пропозицію Страхової компанії «БРОКБІЗНЕС» у зв’язку з невідповідністю її умовам тендерної документації, а саме: наданий Страховою компанією «БРОКБІЗНЕС» договір облігаторного перестрахування № ULY-CN062 від 25.01.2019р. не відповідає предмету закупівлі, оскільки не поширюється на нерухоме майно, що підлягає страхуванню відповідно до умов тендерної документації. Але з даним твердженням погодитися не можна у зв’язку з наступним. Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону; тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Звертаємо увагу на той факт, що в договорі облігаторного перестрахування № ULY-CN062 від 25.01.2019р. визначені види страхування / перелік страхових випадків та страхових ризиків (стор 1/ page1), а саме, за цим договором перестрахувальнику буде відшкодовано збитки, в частині власного утримання по прямим договорам страхування, співстрахування або факультативного перестрахування, що включає наступне: майнові ризики. Згідно ч. 1 ст. 190 ЦК України, майном як особливим об’єктом вважаються окрема річ, сукупність речей, а також майнові права та обов’язки. Статтею 181 ЦК України визначено два види речей (майна) – рухомі та нерухомі. Частина 1 ст. 181 ЦК України визначає, що до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об’єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення, яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення. Отже, наданий Страховою компанією «БРОКБІЗНЕС» договір облігаторного перестрахування № ULY-CN062 від 25.01.2019р. відповідає предмету закупівлі, оскільки поширюється на нерухоме майно (нерухомість), що підлягає страхуванню відповідно до умов тендерної документації. Враховуючи те, що за результатами оцінки тендерних пропозицій, проведеної електронною системою закупівель, найбільш економічно вигідною є тендерна пропозиція Страхової компанії «БРОКБІЗНЕС» та договір облігаторного перестрахування № ULY-CN062 від 25.01.2019р. відповідає предмету закупівлі, то тендерна пропозиція Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Інтер-Плюс» повинна була бути відхилена Замовником. Таким чином, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівель; 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення щодо визнання переможцем торгів Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Інтер-Плюс» (код ЄДРПОУ 32586973). Додатки: 1. Підтвердження оплати за подання скарги (платіжне доручення № 18478 від 21.11.2019 р.); 2. Додаток № 1 до тендерної документації (кваліфікаційні критерії, вимоги та документи, які вимагаються для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника); 3. Копія договір облігаторного перестрахування № ULY-CN062 від 25.01.2019р.; 4. Кінцеві тендерні пропозиції учасників; 5. Копія протоколу засідання тендерного комітету ДП «Український інститут інтелектуальної власності» № 196 від 19.11.2019 р.; 6. Копія протоколу засідання тендерного комітету ДП «Український інститут інтелектуальної власності» № 199 від 20.11.2019 р.;