Рішення замовника: Вимога задоволена

Тендерний комітет Кобеляцького психоневрологічного будинку-інтернату розглянувши вимогу про усунення порушення від учасника ФОП Купцова Юлія Олександрівна, від 15 листопада 2019 року, дійшов до висновку, що дана вимога є необґрунтованою та такою що не відповідає вимогам чинного законодавства у сфері публічних закупівель з наступних підстав:
1) Тендерною документацією замовника встановлена вимога щодо наявності матеріально-технічної бази, на підтвердження чого учасник подає замовнику до закінчення кінцевого строку подання пропозицій (08.11.2019 р.) підтверджуючий документ, а саме довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази.
Учасник ФОП Купцова Юлія Олександрівна надала дві довідки, а саме довідка № 56 в якій вказано, що учасник має власну матеріальну-технічну базу та обладнання, транспорт, складські приміщення для виконання умов договору, у той же час ФОП Купцова Юлія Олександрівна додає довідку № 91, що суперечить довідці № 56, а саме нею констатується факт відсутності у ФОП Купцова Юлія Олександрівна власного транспорту, та власного складського приміщення. В подальшому учасник на підтвердження орендованої матеріально-технічної бази надає договір оренди приміщень, та довідку, яка вказує, що транспортні засоби також залучені на договірній основі, але дані підтверджуючі документи подано 14.11.2019 року, а кінцевий строк подання тендерної пропозиції визначено 08.11.2019 року, тому документи подані 14.11.2019 року тендерним комітетом не можуть бути розглянуті, оскільки, статтею 21 ЗУ «Про публічні закупівлі» встановлено, що в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів обов’язково зазначається кінцевий строк подання тендерних пропозицій. При цьому, виходячи зі змісту статті 25 Закону, учасник має право подавати тендерну пропозицію, вносити до неї зміни або відкликати свою тендерну пропозицію лише до закінчення строку подання тендерних пропозицій.
2. Тендерною документацією замовника передбачено надання інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі: Картопля врожаю 2019 р (заготівельна). Має бути свіжою, 1 класу, середня маса картоплини 70-140 г, з ніжною м'якоттю, у розрізі повинно бути без порожнин, форма бульби здебільшого округла або овальна. Картопля має бути вирощена в природних умовах, без перевищеного вмісту хімічних речовин, достатньої зрілості, без ознак гнилі, механічного пошкодження та пошкодження шкідниками. Бульби мають бути цілими, здоровими, сухими, чистими. Смак та запах – без сторонніх домішок. Товар повинен бути упакований у сітки. Без ГМО. Товар повинен бути розфасований у мішках (сітках) по 20 - 30 кг. Транспортується згідно «Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні» (п.19.2.) № 363.
Натомість Учасник ФОП Купцова Юлія Олександрівна на підтвердження вищевказаної вимоги подала інформаційну довідку № 55 від 08.11.2019 р. зміст якої жодним чином не визначає(описує) технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме дана довідка не встановлює факту , що учасник поставить картоплю саме 1 класу, свіжою, масою 70-140 г, з ніжною м'якоттю, у розрізі без порожнин, форма бульби здебільшого округла або овальна. Картопля вирощена в природних умовах, без перевищеного вмісту хімічних речовин, достатньої зрілості, без ознак гнилі, механічного пошкодження та пошкодження шкідниками. Бульби будуть цілими, здоровими, сухими, чистими, що вимагалося тендерною документацією замовника. Надалі ФОП Купцова Юлія Олександрівна на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі все таки подала інформаційну довідку № 94 від 14.11.2019 року, яка дійсно встановлює опис та характеристику предмету закупівлі, але дана довідка не може бути розглянута тендерним комітетом, оскільки ЗУ «Про публічні закупівлі» та сама тендерна документація замовника встановлює кінцевий термін подання підтверджуючих документів. А саме 08.11.2019 року.
Керуючись роз‘ясненнями Міністерства економіки , торгівлі та сільського господарства України, ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону, зокрема інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами.
Таким чином, замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства в цілому.
Отже, враховуючи вищезазначене, тендерний комітет Кобеляцького психоневрологічного будинку-інтернату діяв в межах чинного законодавства, тому підстави для скасування або перегляду рішення тендерного комітету, затвердженого протоколом № 116 від 14.11.2019 року відсутні.


Голова тендерного комітету Хвостова С.О.