буряк столовий, морква столова, капуста
Очікувана вартість
309 160,00 UAH
UA-2019-10-23-000752-c 5feb4538aff242f284962bbb65a7e969
Відкриті торги    Завершена
Електронний цифровий підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Оголошення про проведення

Друкувати форму оголошення PDFHTML

Інформація про замовника

Найменування замовника: Комунальна установа "Таврійський будинок інвалідів" Запорізької обласної ради
Код ЄДРПОУ: 03188636
Місцезнаходження замовника: 70540, Україна , Запорізька обл., с.Таврійське, вул.Загорянська, будинок 2
Контактна особа замовника: Величко Тетяна Олександрівна
000000000000
tdi-zor@ukr.net
Категорія замовника: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 23 жовтня 2019
Звернення за роз’ясненнями: до 28 жовтня 2019 13:00
Оскарження умов закупівлі: до 03 листопада 2019 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 07 листопада 2019 13:00
Очікувана вартість: 309 160,00 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення: Відсутній

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Товари


Документація

Тендерна документація

23 жовтня 2019 12:30
Електронний цифровий підпис

Роз’яснення до процедури

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-10-23-000752-c.b2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ФОП "Бован Олександр Іванович", Код ЄДРПОУ:2584003090
Дата подання: 18 листопада 2019 11:34
Вимога про усунення порушень у процедурі закупівлі
23 жовтня 2019 року Комунальною установою ""Таврійський будинок інвалідів" Запорізької обласної ради (надалі – Замовник) у електронній системі закупівель Prozorro.gov.ua було опубліковано оголошення про закупівлю UA-2019-10-23-000752-с (код ДК 021:2015 - 03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи ( морква столова). Замовник визначив кінцевий строк подання тендерних пропозицій для участі в закупівлі – 07 листопада 2019р. до 13:00 год.
Фізична особа – підприємець Бован Олександр Іванович (надалі – Скаржник) 07листопада 2019 року в 12:32 год. подав свою тендерну пропозицію для участі у закупівлі UA-2019-10-23-000752-с. Всього для участі у закупівлі подано дві тендерних пропозиції від учасників:
ФОП Авраменко Тетяна Анатоліївна
ФОП Бован Олександр Іванович

08 листопада 2019 року за процедурою закупівлі UA-2019-10-23-000752-с проведено аукціон та визнано найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію Фізичну особу – підприємця Авраменко Тетяна Анатоліївна.
11 листопада 2019 року тендерним комітетам Замовника прийнято рішення про визначення переможця процедури закупівлі UA-2019-10-23-000752-с учасника - Фізичну особу – підприємця Авраменко Тетяну Анатоліївну (Протокол засідання тендерного комітету №144 від 11 листопада 2019 року).
Скаржникам була переглянута тендерна пропозиція ФОП Авраменко Т.А., що завантажена до електронної системи закупівель. За результатами розгляду виявлено, що тендерна пропозиція ФОП Авраменко Т.А.. не відповідає умовам тендерної документації, а саме:
1. Відповідно до пункту 2.5. частини 2. Інша інформація розділу V. Оцінка тендерної пропозиції “З метою дотримання вимог частини четвертої статті 36 Закону, уникнення порушення вимог статті 37 Закону, тендерну пропозицію за формою, наведеною в додатку №1, приведену у відповідність до показників за результатами проведеного аукціону, учасник, пропозиція якого визначена найбільш економічно вигідною, повторно надає (завантажує в Систему) протягом 1 (одного) робочого дня з дня проведення Аукціону“.
08.11.2019. учасник надав оновлену тендерну пропозицію за результатами аукціону - морква столова 3500кг – 5,5997грн/кг сума аукціонна 19599,00 гривень
Оновлену тендерну пропозицію учасник завантажив08.11.2019. з такими показниками ціни:
морква столова 3400кг – 5,59грн./кг
морква столова 100кг – 5,93грн./кг.
11.11.2019. учасник повторно надав оновлену тендерну пропозицію за результатами аукціону
морква столова 3499кг – 5,60грн./кг
морква столова 1кг – 4,60грн./кг.
Кількість та ціна оновлених пропозицій не відповідають показникам за результатами проведеного аукціону.
Тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. В вимогах тендерної пропозиції Замовника зазначено морква столова у кількості 3500кг.
Відповідно до частини 4, статті 3, розділу VII закону України “Про публічні закупівлі” “Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури”.
Згідно Додатку 2 до тендерної пропозиції обсяг поставки моркви столової – 3500кг, учасником зазначено морква столова 3400кг, морква столова 100кг та морква столова 3499кг, морква столова 1кг, що не відповідає кількісним вимогам до предмету закупівлі.

2. Відповідно до частини 4 Додатку 2 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати “Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати копії декларацій виробника (посвідчення про якість або декларація про відповідність) на запропонований товар, завірені печаткою виробника”
Відповідно до пункту 1.4 частини 1 розділу ІІІ “У випадку, якщо згідно цієї тендерної документації передбачається надання копій, усі копії документів повинні бути завірені підписом уповноваженої особи учасника та печаткою учасника процедури закупівлі (у разі наявності печатки)”.

Учасник завантажив файл “18. Декларація виробника pdf” в якому міститься Декларація виробника №5 від 29.10.2019р., яка містить печатку тільки виробника ПП “Олександр К”.
Декларація виробника №5 від 29.10.2019р. не завірена підписом уповноваженої особи учасника та печаткою учасника процедури закупівлі, як це вимагалось тендерною документацією замовника та не відповідає вимогам тендерної документації.

3. Відповідно до частини 4 розділу ІІІ у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати “для підтвердження наявності транспортного (-их) засобу (-ів), зазначеного (-их) Учасником в поданій ним Довідці про наявність в Учасника матеріально-технічної бази , Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати щодо кожного транспортного засобу оригінал або копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу. Якщо Учасник не є власником транспортного засобу, то в складі тендерної пропозиції Учасник повинен додатково до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу надати оригінал або копію документу, що підтверджує право користування транспортним засобом (із зазначенням переліку транспортних засобів);”.
У складі тендерної пропозиції учасник завантажив файл “7. Довідка МТБ pdf” в який відсконовано Договір оренди автомобіля №16 від 10.11.2019р. де зазначено, що орендують квартиру, договір оренди не підтверджує право користування транспортним засобом.


4. Відповідно до частини 4 розділу ІІІ у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати “наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору :
1) інформаційна довідка в довільній формі за підписом уповноваженої особи, скріплена печаткою Учасника ( у разі наявності), із зазначенням кількості аналогічного(их) договору(ів) по реалізації товару, що являється предметом закупівлі, переліку організацій (замовників), з адресами, контактними телефонами, номером(ами) та датою(ами) укладення такого(их) договору(ів), сум(и) договору(ів) та кількість поставленого товару за договором(ами).
До довідки додається(ються) копія(ї) договору(ів), що є предметом закупівлі, які заявлені Учасником в довідці”.
Таким чином, на підтвердження зазначених вимог учаснику ФОП Авраменко Т.А. у складі тендерної пропозиції необхідно було надати інформаційну довідку в довільній формі із зазначенням кількості поставленого товару.
Проте, всупереч зазначеним вимогам у складі тендерної пропозиції ФОП Авраменко Т.А. не зазначила у довідці кількість поставленого товару, не відповідає вимогам тендерної документації.
Нагадуємо, що тендерний комітет Комунальною установою ""Таврійський будинок інвалідів" Запорізької обласної ради зобов'язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, і повинен приймати рішення у відповідності до передбачених тендерною документацією вимог до учасників закупівлі.
Тобто, у випадку невиконання вимог, що передбачені (встановлені) Замовником торгів за тендерною документацією та Законом, учасниками Процедури закупівлі, тендерний комітет зобов’язаний прийняти рішення про відхилення (дискваліфікацію) тендерної пропозиції учасника закупівлі з підстав, що передбачені статтею 30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922-VIII року.
Тобто, в зазначених обставинах, Замовник має не право, а імперативний обов’язок вчинити дії, що передбачені умовами закупівлі.
Враховуючи вищевикладені факти, у зв’язку з невідповідністю тендерної пропозиції Фізичної особи – підприємця Авраменко Тетяну Анатоліївну умовам тендерної документації та кваліфікаційному критерію по процедурі закупівлі №UA-2019-10-23-000752-с тендерна пропозиція Фізичної особи – підприємця Авраменко Тетяну Анатоліївну підлягає відхиленню згідно пункту 4, частини 1, статті 30 Закону України “Про публічні закупівлі” (Далі – Закон) та пункту 3 “Відхилення тендерних пропозицій”, розділу V тендерної документації по процедурі закупівлі №UA-2019-10-23-000752-с.
Прийняте тендерним комітетом Замовника рішення про намір укласти договір за результатами проведення процедури закупівлі №UA-2019-10-23-000752-с з Фізичною особою – підприємцем Авраменко Тетяну Анатоліївну (протокол засідання тендерного комітету №144 від 11 листопада 2019 року) є необґрунтованим та безпідставним, суперечить умовам тендерної документації та порушує принципи здійснення публічних закупівель згідно ст.3 Закону, та свідчить про необ’єктивний та упереджений розгляд тендерних пропозицій.
Замовник визначив переможцем процедури закупівлі №UA-2019-10-23-000752-с учасника, який не відповідає умовам тендерної документації. Таке рішення суперечить законодавству у сфері публічних закупівель і, як наслідок порушує законні інтереси (права) Скаржника.
Оскільки пропозиція учасника не відповідає вимогам тендерної документації, просимо скасувати рішення тендерного комітету про визначення Фізичної особи – підприємця Авраменко Тетяну Анатоліївну переможцем процедури закупівлі №UA-2019-10-23-000752-с.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
19 листопада 2019 11:04
Щодо п.1 Вимоги
Тендерна пропозиція – це пропозиція, яка подається учасниками відповідно до вимог тендерної документації до моменту завершення кінцевого терміну подання пропозицій. Стаття 25 Закону № 922 встановлює, що учасники подають тендерну пропозицію в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Аби подати документ з тендерною пропозицією, учасники:
• заповнюють електронні форми з окремими полями. У них зазначають інформацію про ціну, інші критерії оцінки, якщо їх встановив замовник, інформацію від учасника про його відповідність кваліфікаційним критеріям, вимогам, визначеним у ст..17 Закону № 922 та тендерній документації;
• завантажують необхідні документи, що їх вимагає замовник у тендерній документації.
Тобто замовник може відхилити тендерну пропозицію учасника відповідно до ст..30 Закону № 922 з підстави її невідповідності вимогам тендерної документації лише тоді, коли є недоліки в документах, поданих у складі тендерної пропозиції до кінцевої дати подання. Якщо недоліки має оновлена цінова пропозиція, яку учасник подав уже після аукціону і яка не є складовою тендерної пропозиції, замовник не може відхиляти тендерну пропозицію такого учасника (рішення АМКУ щодо закупівліUA-2018-04-26-001606-a).
Щодо п.2 Вимоги
Пунктом 4 Додатку № 2 до тендерної документації Замовником чітко прописано «для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати копії декларацій виробника (посвідчення про якість або декларація про відповідність) на запропонований товар, завірені печаткою виробника . Тобто Замовник Вимагав надати копію декларацій виробника (посвідчення про якість або декларація про відповідність) на запропонований товар ( оригінал яких вже мав печатку та підпис виробника) завірені печаткою виробника, як підтвердження того, що надані копії декларацій виробника (посвідчення про якість або декларація про відповідність) на запропонований товар є дійсно копіями оригіналів декларацій виробника (посвідчення про якість або декларація про відповідність) на товар виробника, який буде постачатися в подальшому до установи. Учасником ФОП Авраменко Т.А. вищевказані документи були завірені так, як вимагалося п.4 Додатку № 2 до тендерної документації.
Щодо п.3 Вимоги
У складі тендерної пропозиції учасником ФОП Авраменко Т.А. надано договір оренди автомобіля № 16 від 10.11.2019 року де зазначено в. п.1.1, що «Орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування квартиру», а далі п.1.1.1 , що є підпунктом п.1.1 вказано «Вантажний автомобіль марки : Mersedas Benz Vito» згідно п.1.1.2 «Державний номер АР 2562 АТ». Також на підтвердження права оренди учасником надано свідоцтво про реєстрацію вказаного в договорі оренди автомобіля № 16 від 10.11.2019 року транспортного засобу.
Щодо п.4 Вимоги
На підтвердження наявності у Учасника досвіду виконання аналогічного договору ФОП Авраменко Т.А. надано довідку в довільній формі , де вказано договір №13 від 22.10.2019 року укладений з КЗ «Оріхівський обласний центр соціально-психологічної реабілітації дітей» ЗОР. В довідці не зазначено кількості поставленого товару за вказаним договором, але до довідки учасником надано накладну № 50 від 25.20.2019 року, як підтвердження кількості поставленого товару за договором № 13 від 22.10.2019 року. Відповідно до п.3.3 розділу V тендерної документації ця помилка вважається формальною, що пов’язана з оформленням тендерної пропозиції та не впливає на зміст пропозиції : «зазначення неповного переліку інформації в певному документі, усупереч вимогам документації, у разі якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, що наданий у складі пропозиції учасника».
Номер вимоги: UA-2019-10-23-000752-c.b3
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ФОП "Бован Олександр Іванович", Код ЄДРПОУ:2584003090
Дата подання: 18 листопада 2019 11:37
Вимога про усунення порушень у процедурі закупівлі
23 жовтня 2019 року Комунальною установою ""Таврійський будинок інвалідів" Запорізької обласної ради (надалі – Замовник) у електронній системі закупівель Prozorro.gov.ua було опубліковано оголошення про закупівлю UA-2019-10-23-000752-с (код ДК 021:2015 - 03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи ( капуста). Замовник визначив кінцевий строк подання тендерних пропозицій для участі в закупівлі – 07 листопада 2019р. до 13:00 год.
Фізична особа – підприємець Бован Олександр Іванович (надалі – Скаржник) 07листопада 2019 року в 12:32 год. подав свою тендерну пропозицію для участі у закупівлі UA-2019-10-23-000752-с. Всього для участі у закупівлі подано три тендерних пропозиції від учасників:
ФОП Авраменко Тетяна Анатоліївна
ФОП Багрянцев Роман Віталійович
ФОП Бован Олександр Іванович

08 листопада 2019 року за процедурою закупівлі UA-2019-10-23-000752-с проведено аукціон та визнано найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію Фізичну особу – підприємця Авраменко Тетяна Анатоліївна.
11 листопада 2019 року тендерним комітетам Замовника прийнято рішення про визначення переможця процедури закупівлі UA-2019-10-23-000752-с учасника - Фізичну особу – підприємця Авраменко Тетяну Анатоліївну (Протокол засідання тендерного комітету №145 від 11 листопада 2019 року).
Скаржникам була переглянута тендерна пропозиція ФОП Авраменко Т.А., що завантажена до електронної системи закупівель. За результатами розгляду виявлено, що тендерна пропозиція ФОП Авраменко Т.А.. не відповідає умовам тендерної документації, а саме:
1. Відповідно до пункту 2.5. частини 2. Інша інформація розділу V. Оцінка тендерної пропозиції “З метою дотримання вимог частини четвертої статті 36 Закону, уникнення порушення вимог статті 37 Закону, тендерну пропозицію за формою, наведеною в додатку №1, приведену у відповідність до показників за результатами проведеного аукціону, учасник, пропозиція якого визначена найбільш економічно вигідною, повторно надає (завантажує в Систему) протягом 1 (одного) робочого дня з дня проведення Аукціону“.
08.11.2019. учасник надав оновлену тендерну пропозицію за результатами аукціону - капуста 17819кг – 4,3999грн/кг сума аукціонна 78403,00 гривень.
Оновлену тендерну пропозицію учасник завантажив08.11.2019. з такими показниками ціни:
капуста 17809кг – 4,40грн./кг
капуста 10кг – 4,34грн./кг сума тендерної пропозиції 78402,94 гривні, що не відповідає сумі проведеного аукціону.
11.11.2019. учасник повторно надав оновлену тендерну пропозицію за результатами аукціону
капуста 17818кг – 4,40грн./кг
капуста 1кг –3,80грн./кг.
Кількість та ціна оновлених пропозицій не відповідають показникам за результатами проведеного аукціону.
Тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. В вимогах тендерної пропозиції Замовника зазначено капуста у кількості 17819кг.
Відповідно до частини 4, статті 3, розділу VII закону України “Про публічні закупівлі” “Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури”.
Згідно Додатку 2 до тендерної пропозиції обсяг поставки капусти – 17818кг, учасником зазначено капуста 17809кг, капуста 10кг та капуста 17818кг, капуста 1кг, що не відповідає кількісним вимогам до предмету закупівлі.

2. Відповідно до частини 4 Додатку 2 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати “Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати копії декларацій виробника (посвідчення про якість або декларація про відповідність) на запропонований товар, завірені печаткою виробника”
Відповідно до пункту 1.4 частини 1 розділу ІІІ “У випадку, якщо згідно цієї тендерної документації передбачається надання копій, усі копії документів повинні бути завірені підписом уповноваженої особи учасника та печаткою учасника процедури закупівлі (у разі наявності печатки)”.

Учасник завантажив файл “18. Декларація виробника pdf” в якому міститься Декларація виробника №5 від 29.10.2019р., яка містить печатку тільки виробника ПП “Олександр К”.
Декларація виробника №5 від 29.10.2019р. не завірена підписом уповноваженої особи учасника та печаткою учасника процедури закупівлі, як це вимагалось тендерною документацією замовника та не відповідає вимогам тендерної документації.

3. Відповідно до частини 4 розділу ІІІ у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати “для підтвердження наявності транспортного (-их) засобу (-ів), зазначеного (-их) Учасником в поданій ним Довідці про наявність в Учасника матеріально-технічної бази , Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати щодо кожного транспортного засобу оригінал або копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу. Якщо Учасник не є власником транспортного засобу, то в складі тендерної пропозиції Учасник повинен додатково до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу надати оригінал або копію документу, що підтверджує право користування транспортним засобом (із зазначенням переліку транспортних засобів);”.
У складі тендерної пропозиції учасник завантажив файл “7. Довідка МТБ pdf” в який відсконовано Договір оренди автомобіля №16 від 10.11.2019р. де зазначено, що орендують квартиру, договір оренди не підтверджує право користування транспортним засобом.


4. Відповідно до частини 4 розділу ІІІ у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати “наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору :
1) інформаційна довідка в довільній формі за підписом уповноваженої особи, скріплена печаткою Учасника ( у разі наявності), із зазначенням кількості аналогічного(их) договору(ів) по реалізації товару, що являється предметом закупівлі, переліку організацій (замовників), з адресами, контактними телефонами, номером(ами) та датою(ами) укладення такого(их) договору(ів), сум(и) договору(ів) та кількість поставленого товару за договором(ами).
До довідки додається(ються) копія(ї) договору(ів), що є предметом закупівлі, які заявлені Учасником в довідці”.
Таким чином, на підтвердження зазначених вимог учаснику ФОП Авраменко Т.А. у складі тендерної пропозиції необхідно було надати інформаційну довідку в довільній формі із зазначенням кількості поставленого товару.
Проте, всупереч зазначеним вимогам у складі тендерної пропозиції ФОП Авраменко Т.А. не зазначила у довідці кількість поставленого товару, не відповідає вимогам тендерної документації.
Нагадуємо, що тендерний комітет Комунальною установою ""Таврійський будинок інвалідів" Запорізької обласної ради зобов'язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, і повинен приймати рішення у відповідності до передбачених тендерною документацією вимог до учасників закупівлі.
Тобто, у випадку невиконання вимог, що передбачені (встановлені) Замовником торгів за тендерною документацією та Законом, учасниками Процедури закупівлі, тендерний комітет зобов’язаний прийняти рішення про відхилення (дискваліфікацію) тендерної пропозиції учасника закупівлі з підстав, що передбачені статтею 30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922-VIII року.
Тобто, в зазначених обставинах, Замовник має не право, а імперативний обов’язок вчинити дії, що передбачені умовами закупівлі.
Враховуючи вищевикладені факти, у зв’язку з невідповідністю тендерної пропозиції Фізичної особи – підприємця Авраменко Тетяну Анатоліївну умовам тендерної документації та кваліфікаційному критерію по процедурі закупівлі №UA-2019-10-23-000752-с тендерна пропозиція Фізичної особи – підприємця Авраменко Тетяну Анатоліївну підлягає відхиленню згідно пункту 4, частини 1, статті 30 Закону України “Про публічні закупівлі” (Далі – Закон) та пункту 3 “Відхилення тендерних пропозицій”, розділу V тендерної документації по процедурі закупівлі №UA-2019-10-23-000752-с.
Прийняте тендерним комітетом Замовника рішення про намір укласти договір за результатами проведення процедури закупівлі №UA-2019-10-23-000752-с з Фізичною особою – підприємцем Авраменко Тетяну Анатоліївну (протокол засідання тендерного комітету №145 від 11 листопада 2019 року) є необґрунтованим та безпідставним, суперечить умовам тендерної документації та порушує принципи здійснення публічних закупівель згідно ст.3 Закону, та свідчить про необ’єктивний та упереджений розгляд тендерних пропозицій.
Замовник визначив переможцем процедури закупівлі №UA-2019-10-23-000752-с учасника, який не відповідає умовам тендерної документації. Таке рішення суперечить законодавству у сфері публічних закупівель і, як наслідок порушує законні інтереси (права) Скаржника.
Оскільки пропозиція учасника не відповідає вимогам тендерної документації, просимо скасувати рішення тендерного комітету про визначення Фізичної особи – підприємця Авраменко Тетяну Анатоліївну переможцем процедури закупівлі №UA-2019-10-23-000752-с.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
19 листопада 2019 11:03
Щодо п.1 Вимоги
Тендерна пропозиція – це пропозиція, яка подається учасниками відповідно до вимог тендерної документації до моменту завершення кінцевого терміну подання пропозицій. Стаття 25 Закону № 922 встановлює, що учасники подають тендерну пропозицію в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Аби подати документ з тендерною пропозицією, учасники:
• заповнюють електронні форми з окремими полями. У них зазначають інформацію про ціну, інші критерії оцінки, якщо їх встановив замовник, інформацію від учасника про його відповідність кваліфікаційним критеріям, вимогам, визначеним у ст..17 Закону № 922 та тендерній документації;
• завантажують необхідні документи, що їх вимагає замовник у тендерній документації.
Тобто замовник може відхилити тендерну пропозицію учасника відповідно до ст..30 Закону № 922 з підстави її невідповідності вимогам тендерної документації лише тоді, коли є недоліки в документах, поданих у складі тендерної пропозиції до кінцевої дати подання. Якщо недоліки має оновлена цінова пропозиція, яку учасник подав уже після аукціону і яка не є складовою тендерної пропозиції, замовник не може відхиляти тендерну пропозицію такого учасника (рішення АМКУ щодо закупівліUA-2018-04-26-001606-a).
Щодо п.2 Вимоги
Пунктом 4 Додатку № 2 до тендерної документації Замовником чітко прописано «для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати копії декларацій виробника (посвідчення про якість або декларація про відповідність) на запропонований товар, завірені печаткою виробника . Тобто Замовник Вимагав надати копію декларацій виробника (посвідчення про якість або декларація про відповідність) на запропонований товар ( оригінал яких вже мав печатку та підпис виробника) завірені печаткою виробника, як підтвердження того, що надані копії декларацій виробника (посвідчення про якість або декларація про відповідність) на запропонований товар є дійсно копіями оригіналів декларацій виробника (посвідчення про якість або декларація про відповідність) на товар виробника, який буде постачатися в подальшому до установи. Учасником ФОП Авраменко Т.А. вищевказані документи були завірені так, як вимагалося п.4 Додатку № 2 до тендерної документації.
Щодо п.3 Вимоги
У складі тендерної пропозиції учасником ФОП Авраменко Т.А. надано договір оренди автомобіля № 16 від 10.11.2019 року де зазначено в. п.1.1, що «Орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування квартиру», а далі п.1.1.1 , що є підпунктом п.1.1 вказано «Вантажний автомобіль марки : Mersedas Benz Vito» згідно п.1.1.2 «Державний номер АР 2562 АТ». Також на підтвердження права оренди учасником надано свідоцтво про реєстрацію вказаного в договорі оренди автомобіля № 16 від 10.11.2019 року транспортного засобу.
Щодо п.4 Вимоги
На підтвердження наявності у Учасника досвіду виконання аналогічного договору ФОП Авраменко Т.А. надано довідку в довільній формі , де вказано договір №13 від 22.10.2019 року укладений з КЗ «Оріхівський обласний центр соціально-психологічної реабілітації дітей» ЗОР. В довідці не зазначено кількості поставленого товару за вказаним договором, але до довідки учасником надано накладну № 50 від 25.20.2019 року, як підтвердження кількості поставленого товару за договором № 13 від 22.10.2019 року. Відповідно до п.3.3 розділу V тендерної документації ця помилка вважається формальною, що пов’язана з оформленням тендерної пропозиції та не впливає на зміст пропозиції : «зазначення неповного переліку інформації в певному документі, усупереч вимогам документації, у разі якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, що наданий у складі пропозиції учасника».
Номер вимоги: UA-2019-10-23-000752-c.b1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ФОП "Бован Олександр Іванович", Код ЄДРПОУ:2584003090
Дата подання: 18 листопада 2019 11:32
Вимога про усунення порушень у процедурі закупівлі
23 жовтня 2019 року Комунальною установою ""Таврійський будинок інвалідів" Запорізької обласної ради (надалі – Замовник) у електронній системі закупівель Prozorro.gov.ua було опубліковано оголошення про закупівлю UA-2019-10-23-000752-с (код ДК 021:2015 - 03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи (буряк столовий). Замовник визначив кінцевий строк подання тендерних пропозицій для участі в закупівлі – 07 листопада 2019р. до 13:00 год.
Фізична особа – підприємець Бован Олександр Іванович (надалі – Скаржник) 07листопада 2019 року в 12:32 год. подав свою тендерну пропозицію для участі у закупівлі UA-2019-10-23-000752-с. Всього для участі у закупівлі подано три тендерних пропозиції від учасників:
ФОП Багрянцев Роман Віталійович
ФОП Авраменко Тетяна Анатоліївна
ФОП Бован Олександр Іванович

08 листопада 2019 року за процедурою закупівлі UA-2019-10-23-000752-с проведено аукціон та визнано найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію Фізичну особу – підприємця Багрянцева Романа Віталійовича. Тендерна пропозиція даного учасника була відхилена (Протокол засідання тендерного комітету №143 від 11 листопада 2019 року).
15 листопада 2019 року тендерним комітетам Замовника прийнято рішення про визначення переможця процедури закупівлі UA-2019-10-23-000752-с учасника - Фізичну особу – підприємця Авраменко Тетяну Анатоліївну (Протокол засідання тендерного комітету №146 від 15 листопада 2019 року).
Скаржникам була переглянута тендерна пропозиція ФОП Авраменко Т.А., що завантажена до електронної системи закупівель. За результатами розгляду виявлено, що тендерна пропозиція ФОП Авраменко Т.А.. не відповідає умовам тендерної документації, а саме:
1. Відповідно до пункту 2.5. частини 2. Інша інформація розділу V. Оцінка тендерної пропозиції “З метою дотримання вимог частини четвертої статті 36 Закону, уникнення порушення вимог статті 37 Закону, тендерну пропозицію за формою, наведеною в додатку №1, приведену у відповідність до показників за результатами проведеного аукціону, учасник, пропозиція якого визначена найбільш економічно вигідною, повторно надає (завантажує в Систему) протягом 1 (одного) робочого дня з дня проведення Аукціону“.
08.11.2019. учасник надав оновлену тендерну пропозицію за результатами аукціону – буряк столовий 7426кг – 4,999грн/кг сума аукціонна 37125,00 гривень.
Оновлену тендерну пропозицію учасник завантажив08.11.2019. з такими показниками ціни:
буряк столовий 7401кг – 5,00грн./кг
буряк столовий 25кг – 4,80грн./кг.
11.11.2019. учасник повторно надав оновлену тендерну пропозицію за результатами аукціону
буряк столовий 7424кг – 5,00грн./кг
буряк столовий 2кг –2,50грн./кг.
Кількість та ціна оновлених пропозицій не відповідають показникам за результатами проведеного аукціону.
Тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. В вимогах тендерної пропозиції Замовника зазначено буряк столовий у кількості 7426кг.
Відповідно до частини 4, статті 3, розділу VII закону України “Про публічні закупівлі” “Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури”.
Згідно Додатку 2 до тендерної пропозиції обсяг поставки буряк столовий – 7426кг, учасником зазначено буряк столовий 7401кг, буряк столовий 25кг та буряк столовий 7424кг, буряк столовий 2кг, що не відповідає кількісним вимогам до предмету закупівлі.

2. Відповідно до частини 4 Додатку 2 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати “Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати копії декларацій виробника (посвідчення про якість або декларація про відповідність) на запропонований товар, завірені печаткою виробника”
Відповідно до пункту 1.4 частини 1 розділу ІІІ “У випадку, якщо згідно цієї тендерної документації передбачається надання копій, усі копії документів повинні бути завірені підписом уповноваженої особи учасника та печаткою учасника процедури закупівлі (у разі наявності печатки)”.

Учасник завантажив файл “18. Декларація виробника pdf” в якому міститься Декларація виробника №5 від 29.10.2019р., яка містить печатку тільки виробника ПП “Олександр К”.
Декларація виробника №5 від 29.10.2019р. не завірена підписом уповноваженої особи учасника та печаткою учасника процедури закупівлі, як це вимагалось тендерною документацією замовника та не відповідає вимогам тендерної документації.

3. Відповідно до частини 4 розділу ІІІ у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати “для підтвердження наявності транспортного (-их) засобу (-ів), зазначеного (-их) Учасником в поданій ним Довідці про наявність в Учасника матеріально-технічної бази , Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати щодо кожного транспортного засобу оригінал або копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу. Якщо Учасник не є власником транспортного засобу, то в складі тендерної пропозиції Учасник повинен додатково до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу надати оригінал або копію документу, що підтверджує право користування транспортним засобом (із зазначенням переліку транспортних засобів);”.
У складі тендерної пропозиції учасник завантажив файл “7. Довідка МТБ pdf” в який відсконовано Договір оренди автомобіля №16 від 10.11.2019р. де зазначено, що орендують квартиру, договір оренди не підтверджує право користування транспортним засобом.


4. Відповідно до частини 4 розділу ІІІ у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати “наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору :
1) інформаційна довідка в довільній формі за підписом уповноваженої особи, скріплена печаткою Учасника ( у разі наявності), із зазначенням кількості аналогічного(их) договору(ів) по реалізації товару, що являється предметом закупівлі, переліку організацій (замовників), з адресами, контактними телефонами, номером(ами) та датою(ами) укладення такого(их) договору(ів), сум(и) договору(ів) та кількість поставленого товару за договором(ами).
До довідки додається(ються) копія(ї) договору(ів), що є предметом закупівлі, які заявлені Учасником в довідці”.
Таким чином, на підтвердження зазначених вимог учаснику ФОП Авраменко Т.А. у складі тендерної пропозиції необхідно було надати інформаційну довідку в довільній формі із зазначенням кількості поставленого товару.
Проте, всупереч зазначеним вимогам у складі тендерної пропозиції ФОП Авраменко Т.А. не зазначила у довідці кількість поставленого товару, не відповідає вимогам тендерної документації.
Нагадуємо, що тендерний комітет Комунальною установою ""Таврійський будинок інвалідів" Запорізької обласної ради зобов'язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, і повинен приймати рішення у відповідності до передбачених тендерною документацією вимог до учасників закупівлі.
Тобто, у випадку невиконання вимог, що передбачені (встановлені) Замовником торгів за тендерною документацією та Законом, учасниками Процедури закупівлі, тендерний комітет зобов’язаний прийняти рішення про відхилення (дискваліфікацію) тендерної пропозиції учасника закупівлі з підстав, що передбачені статтею 30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922-VIII року.
Тобто, в зазначених обставинах, Замовник має не право, а імперативний обов’язок вчинити дії, що передбачені умовами закупівлі.
Враховуючи вищевикладені факти, у зв’язку з невідповідністю тендерної пропозиції Фізичної особи – підприємця Авраменко Тетяну Анатоліївну умовам тендерної документації та кваліфікаційному критерію по процедурі закупівлі №UA-2019-10-23-000752-с тендерна пропозиція Фізичної особи – підприємця Авраменко Тетяну Анатоліївну підлягає відхиленню згідно пункту 4, частини 1, статті 30 Закону України “Про публічні закупівлі” (Далі – Закон) та пункту 3 “Відхилення тендерних пропозицій”, розділу V тендерної документації по процедурі закупівлі №UA-2019-10-23-000752-с.
Прийняте тендерним комітетом Замовника рішення про намір укласти договір за результатами проведення процедури закупівлі №UA-2019-10-23-000752-с з Фізичною особою – підприємцем Авраменко Тетяну Анатоліївну (протокол засідання тендерного комітету №146 від 15 листопада 2019 року) є необґрунтованим та безпідставним, суперечить умовам тендерної документації та порушує принципи здійснення публічних закупівель згідно ст.3 Закону, та свідчить про необ’єктивний та упереджений розгляд тендерних пропозицій.
Замовник визначив переможцем процедури закупівлі №UA-2019-10-23-000752-с учасника, який не відповідає умовам тендерної документації. Таке рішення суперечить законодавству у сфері публічних закупівель і, як наслідок порушує законні інтереси (права) Скаржника.
Оскільки пропозиція учасника не відповідає вимогам тендерної документації, просимо скасувати рішення тендерного комітету про визначення Фізичної особи – підприємця Авраменко Тетяну Анатоліївну переможцем процедури закупівлі №UA-2019-10-23-000752-с.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
19 листопада 2019 11:04
Щодо п.1 Вимоги
Тендерна пропозиція – це пропозиція, яка подається учасниками відповідно до вимог тендерної документації до моменту завершення кінцевого терміну подання пропозицій. Стаття 25 Закону № 922 встановлює, що учасники подають тендерну пропозицію в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Аби подати документ з тендерною пропозицією, учасники:
• заповнюють електронні форми з окремими полями. У них зазначають інформацію про ціну, інші критерії оцінки, якщо їх встановив замовник, інформацію від учасника про його відповідність кваліфікаційним критеріям, вимогам, визначеним у ст..17 Закону № 922 та тендерній документації;
• завантажують необхідні документи, що їх вимагає замовник у тендерній документації.
Тобто замовник може відхилити тендерну пропозицію учасника відповідно до ст..30 Закону № 922 з підстави її невідповідності вимогам тендерної документації лише тоді, коли є недоліки в документах, поданих у складі тендерної пропозиції до кінцевої дати подання. Якщо недоліки має оновлена цінова пропозиція, яку учасник подав уже після аукціону і яка не є складовою тендерної пропозиції, замовник не може відхиляти тендерну пропозицію такого учасника (рішення АМКУ щодо закупівліUA-2018-04-26-001606-a).
Щодо п.2 Вимоги
Пунктом 4 Додатку № 2 до тендерної документації Замовником чітко прописано «для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати копії декларацій виробника (посвідчення про якість або декларація про відповідність) на запропонований товар, завірені печаткою виробника . Тобто Замовник Вимагав надати копію декларацій виробника (посвідчення про якість або декларація про відповідність) на запропонований товар ( оригінал яких вже мав печатку та підпис виробника) завірені печаткою виробника, як підтвердження того, що надані копії декларацій виробника (посвідчення про якість або декларація про відповідність) на запропонований товар є дійсно копіями оригіналів декларацій виробника (посвідчення про якість або декларація про відповідність) на товар виробника, який буде постачатися в подальшому до установи. Учасником ФОП Авраменко Т.А. вищевказані документи були завірені так, як вимагалося п.4 Додатку № 2 до тендерної документації.
Щодо п.3 Вимоги
У складі тендерної пропозиції учасником ФОП Авраменко Т.А. надано договір оренди автомобіля № 16 від 10.11.2019 року де зазначено в. п.1.1, що «Орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування квартиру», а далі п.1.1.1 , що є підпунктом п.1.1 вказано «Вантажний автомобіль марки : Mersedas Benz Vito» згідно п.1.1.2 «Державний номер АР 2562 АТ». Також на підтвердження права оренди учасником надано свідоцтво про реєстрацію вказаного в договорі оренди автомобіля № 16 від 10.11.2019 року транспортного засобу.
Щодо п.4 Вимоги
На підтвердження наявності у Учасника досвіду виконання аналогічного договору ФОП Авраменко Т.А. надано довідку в довільній формі , де вказано договір №13 від 22.10.2019 року укладений з КЗ «Оріхівський обласний центр соціально-психологічної реабілітації дітей» ЗОР. В довідці не зазначено кількості поставленого товару за вказаним договором, але до довідки учасником надано накладну № 50 від 25.20.2019 року, як підтвердження кількості поставленого товару за договором № 13 від 22.10.2019 року. Відповідно до п.3.3 розділу V тендерної документації ця помилка вважається формальною, що пов’язана з оформленням тендерної пропозиції та не впливає на зміст пропозиції : «зазначення неповного переліку інформації в певному документі, усупереч вимогам документації, у разі якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, що наданий у складі пропозиції учасника».

Документи подані скаржником

Документи подані скаржником

Документи подані скаржником

Лоти

Інформація про лот

Предмет закупівлі: буряк столовий
Статус: Завершений
Очікувана вартість: 77 973,00 UAH з ПДВ
Мінімальний крок аукціону: 390,00 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення: Відсутній

Аукціон

Початок: 08 листопада 2019 13:11
Закінчення: 08 листопада 2019 13:38
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Позиції

7426 кг.
буряк столовий
ДК 021:2015: 03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи
Доставка: 70540, Україна, Запорізька область, с.Таврійське, Оріхівський район, , вул.Загорянська, будинок 2
Дата доставки: 31 грудня 2019

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Поставка товару Пiсляоплата 30 Календарні 100

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Тендерна документація

23 жовтня 2019 12:27
відкриті торги 2019 , ТД овочі ( буряк столовий) (1).doc

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 08 листопада 2019 13:38

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ФОП "Бован Олександр Іванович" 43 813,40
UAH з ПДВ
39 357,80
UAH з ПДВ
Документи
ФОП Авраменко Тетяна Анатоліївна 43 070,80
UAH з ПДВ
37 125,00
UAH з ПДВ
Документи
ФОП "БАГРЯНЦЕВ РОМАН ВІТАЛІЙОВИЧ" 40 843,00
UAH з ПДВ
31 931,80
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

07 листопада 2019 12:32
sign.p7s
07 листопада 2019 12:31
19.Тендерна пропозиція.pdf
07 листопада 2019 11:53
sign.p7s
07 листопада 2019 11:50
23.Документи про якість.pdf
07 листопада 2019 11:50
21.Копія паспорту та ІПН.pdf
07 листопада 2019 11:50
19.Тендерна пропозиція.pdf
07 листопада 2019 11:50
18.Пояснення щодо ліцензії.pdf
07 листопада 2019 11:50
17.Пояснення щодо ПДВ.pdf
07 листопада 2019 11:50
16.Пояснення щодо Статуту.pdf
07 листопада 2019 11:50
14.Лист-гарантія санкції.pdf
07 листопада 2019 11:50
10.Проект договору.pdf
07 листопада 2019 11:50
6.Найменування товару.pdf
07 листопада 2019 11:50
3.Інформація стаття 17.pdf
07 листопада 2019 11:50
1.Довідка МТБ з додатками.pdf

Публічні документи

17 листопада 2019 16:07
sign.p7s
17 листопада 2019 16:05
Судимість
17 листопада 2019 16:03
Податкова
14 листопада 2019 15:23
sign.p7s
14 листопада 2019 15:19
sign.p7s
11 листопада 2019 12:23
sign.p7s
11 листопада 2019 12:21
Пропозиція за результатом
11 листопада 2019 11:30
sign.p7s
11 листопада 2019 11:18
sign.p7s
11 листопада 2019 10:58
sign.p7s
11 листопада 2019 10:57
Оновлена пропозиція
08 листопада 2019 17:56
sign.p7s
04 листопада 2019 18:14
sign.p7s
03 листопада 2019 13:13
sign.p7s
03 листопада 2019 13:07
19.Якісні хар-ки товару..pdf
03 листопада 2019 13:07
18. Декларація виробника.pdf
03 листопада 2019 13:07
17.Установчи документи.pdf
03 листопада 2019 13:07
16. Тендерна пропозиція.pdf
03 листопада 2019 13:07
15.Реєстрація потужності.pdf
03 листопада 2019 13:07
14.Право підпису.pdf
03 листопада 2019 13:07
10. Договір поставки.pdf
03 листопада 2019 13:07
9.Довідка печатка.pdf
03 листопада 2019 13:07
8.Довідка ліцензія.pdf
03 листопада 2019 13:07
7. Довідка МТБ.pdf
03 листопада 2019 13:07
6.Довідка захист довкілля.pdf
03 листопада 2019 13:07
13. Найменування товара.pdf
03 листопада 2019 13:07
12.Згода на оброрбку даних.pdf
03 листопада 2019 13:07
3.Відповідність Ст 17.pdf
03 листопада 2019 13:07
2.Аналогічні договора.pdf
03 листопада 2019 13:07
1.Реєстр наданих документів.pdf

Публічні документи

07 листопада 2019 12:57
sign.p7s
07 листопада 2019 12:55
Тендерна пропозиція буряк.pdf
07 листопада 2019 12:55
Потужності.pdf
07 листопада 2019 12:55
Паспорт Багрянцев.pdf
07 листопада 2019 12:55
Лист-згода.pdf
07 листопада 2019 12:55
ІНН.pdf
07 листопада 2019 12:55
Єдиний Податок.pdf
07 листопада 2019 12:55
Витяг.pdf

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ФОП "БАГРЯНЦЕВ РОМАН ВІТАЛІЙОВИЧ"
#3034315275
Відхилено 31 931,80
UAH з ПДВ
11 листопада 2019 10:24
ФОП Авраменко Тетяна Анатоліївна
#2942717228
Переможець 37 125,00
UAH з ПДВ
15 листопада 2019 14:00

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 15 листопада 2019 14:00

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ФОП Авраменко Тетяна Анатоліївна
#2942717228
37 125,00
UAH з ПДВ
Документи

Укладений договір

Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Опубліковано
sign.p7s укладений
26 листопада 2019 09:05
договір, буряк столовий.docx укладений
26 листопада 2019 09:02
sign.p7s зміни до договору
26 листопада 2019 13:59
протокол розбіжностей, буряк.JPG зміни до договору
26 листопада 2019 13:58

Зміни до договору

Дата внесення змін до договору:
26 листопада 2019
Дата публікації змін до договору:
26 листопада 2019
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...)
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): протокол узгодження розбіжностей в найменуванні Замовника
Номер договору про закупівлю: 310
Договір:
Номер додаткової угоди: -
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML

Виконання договору

Друкувати звіт про виконання договору про закупівлю PDFHTML
Строк дії за договором: не вказанa — 31 грудня 2019
Сума оплати за договором: 37 125,00
UAH

Актуальні тендери

До пошуку