Рішення замовника: Вимога не задоволена

Тендерним комітетом розглянуто вимогу №UA-2019-10-21-003711-b.c1.
У відповідь на Вашу вимогу повідомляємо наступне:
1. Відповідно до ч.1 Розділу 3 Тендерної документації: На підтвердження можливості підписання договору про закупівлю у складі пропозиції Учасники надають скановану з оригіналу копію паспорта (в повному обсязі) чи іншого документа, що підтверджує особу, яка уповноважена на укладення договору (посадова чи інша особа). В даному випадку Замовником вимагалось подання документу в повному обсязі. Учасником поданий документ не в повному обсязі.
2. Відповідно до ч.4. Розділу 6 Тендерної документації: У складі пропозиції надати лист-згоду з істотними умовами договору. Замовником вимагався окремий документ, який підтверджує згоду учасника з істотними умовами договору. В складі тендерної пропозиції відсутній такий документ.
3. Відповідно до п.2.3. ч.2. Розділу 1 Додатку 1 Тендерної документації Наявність працівників підтверджується сканованою копією оригіналу звіту за формою 1-ДФ за останній звітній період та сканованою копією оригіналу штатного розпису. В складі Тендерної пропозиції учасника відсутній штатний розпис. Відповідно до ч.3 ст.25 ЗУ «Про публічні закупівлі»: тендерні пропозиції, отримані електронною системою закупівель після закінчення строку їх подання, не приймаються та автоматично повертаються учасникам, які їх подали.
4. Відповідно до п.4.1. та 4.2. ч.4. Розділу 3 Додатку №1 Тендерної документації: На підтвердження фінансової спроможності учасник в складі тендерної пропозиції подає скановану з оригіналу копію Балансу підприємства за останній звітний період та скановану з оригіналу копію Звіту про фінансові результати за останній звітний період. Відповідно до ст. 13 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»: «Звітним періодом для складання фінансової звітності є календарний рік. Проміжна фінансова звітність складається за результатами першого кварталу, першого півріччя, дев’яти місяців. Учасником в складі тендерної пропозиції подано баланс та звіт про фінансові результати за 9 місяців 2019 року, що не відповідає вимогам тендерної документації. Замовник погоджується з Порядком подання фінансової звітності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2000 р. № 419, але тендерною документацією встановлено вимогу про подання фінансової звітності за останній звітній період, а відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»: «Звітним періодом для складання фінансової звітності є календарний рік.
Враховуючи вищенаведені підстави в сукупності Замовником вирішено відхилити тендерну пропозицію учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "Шинака-Україна".

Рішення замовника: Вимога не задоволена

Тендерним комітетом розглянуто вимогу № UA-2019-10-21-003711-b.c2
У відповідь на Вашу вимогу повідомляємо наступне:
1. Відповідно до розділу 3 тендерної документації п. 1, пп. 1.1.3. Усі сторінки тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинні містити підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (керівника або уповноваженої ним особи, яку уповноважено представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі) із зазначенням посади, прізвища і дати підпису, а також відбитки печатки (у разі наявності), окрім тих, що подаються у форматі word (“doc”), або excel (“xls”), також нотаріально завірені документи та оригінали документів, видані іншими установами, не засвідчуються підписом та печаткою Учасника. Учасником було подано проектно-кошторисну документацію в форматі «rtf». RTF є більш старішою версією формату word (“doc”) та відкривається Microsoft Word і повністю відображає всю інформацію яка вказана в документі. Оскільки Замовник отримав всю інформацію яка вимагалась, в тому числі з врахуванням вимог п. 1, пп. 1.1.3. Тендерної документації, а тому відсутні підстави відхилення тендерної пропозиції в даній частині.
2. Учасник підтвердив інформацію щодо наявності всіх дозволів, які необхідні для виконання робіт та умов договору шляхом подання таких документів в складі тендерної пропозиції внаслідок залучення субпідрядників. Відповідно Замовник отримав всю інформацію, яка вимагалась Відповідно до розділу 3 тендерної документації п. 6, пп. 6.3 Розділу 3 Тендерної документації.
3. Відповідно до додатку 1 до тендерної документації учасники повинні були подати відомості згідно запропонованої форми про наявність матеріально-технічної бази учасника, що визначена у даному Додатку. До переліку техніки включаються машини та механізми, які необхідно використовувати при виконанні робіт. Кількість техніки має бути достатньою для виконання робіт у повному обсязі що зазначена у Технічному завданні. В складі тендерної пропозиції на підтвердження вказаної вимоги учасником подано довідку №14 Про матеріально-технічну базу, розрахунку якої достатньо для виконання зазначених в Додатку №2 Тендерної документації робіт. Замовник не вимагав інформації щодо ВОЛОДІННЯ будівельними машинами та механізмами відображеними в Підсумковій відомості ресурсів. Окрім того, Замовником в складі тендерної документації не вимагалось надання учасником підсумкової відомості ресурсів, а відтак такий документ не може братись до уваги під час оцінки тендерної пропозиції учасника.
4. Учасником підтверджена вимога, яка передбачена розділом 3 тендерної документації п. 1, пп. 1.1.1. , а саме поданий лист згода лист-згода субпідрядника ТОВ «І ПЛЮС» від 10.10.2019 р. Враховуючи те, що у тексті документа міститься індивідуальний номер закупівлі UA-2019-10-21-003711-b, тому цей лист не міг бути виданий раніше дати подання оголошення: 21.10.2019 р., тому вказане зауваження слід віднести до формальної помилки, а саме: - технічні помилки та описки.
5. Відповідно до п.2.3. ч.2 Розділу 1 Додатку 1: Наявність працівників підтверджується сканованою копією оригіналу звіту за формою 1-ДФ за останній звітній період та сканованою копією оригіналу штатного розпису. ФОП Савченко О.Г. подав звіт ф. 1ДФ за 3 квартал 2019 р. Оскільки керуючись Наказом № 4 від 13.01.2015 Міністерства фінансів України «Про затвердження форми Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку (форма № 1ДФ) та Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку» - податковий розрахунок подається окремо за кожний квартал (податковий період) протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного кварталу. Виходячи з наведеного останнім звітним періодом подання звіту №1-ДФ є 3 квартал. Оскільки звіт №1-ДФ та фінансова звітність підприємства є різними за своєю природою документами, а тому, відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції.
6. Звертаємо Вашу увагу, що у законодавстві України штатний розпис згадується в
cт. 64 Господарського кодексу України, згідно якої підприємство самостійно визначає свою організаційну структуру, встановлює чисельність працівників, штатний розпис.
Відповідно до інформації, що приведена у листі Міністерства праці та соціальної політики України від 27.06.2007 року № 162/06/187-07 «Щодо штатного розпису» штатний розпис - це документ, що встановлює для даного підприємства, установи, організації структуру, штати та посадові оклади працівників. У штатному розпису містяться назви посад, чисельність персоналу і оклади по кожній посаді.
Розроблення штатного розпису має здійснюватися на основі внутрішніх організаційно-нормативних документів (чинна структура і чисельність, положення з оплати праці) та з урахуванням вимог нормативно-правових актів, зокрема Класифікатора професій ДК 003-2010 (назви посад і професій мають відповідати назвам у Класифікаторі).
Тільки для бюджетних установ розроблено типова форма штатного розпису затверджена наказом Міністерства фінансів України № 57 вiд 28.01.2002 р. Виходячи з наведеного штатний розпис учасника відповідає вимогам тендерної документації.
7. Відповідно до п.2.1. ч.2. Розділу 1 Додатку №1 Тендерної документації: Наявність, кваліфікація та досвід основних спеціалістів (інженерно-технічних працівників) учасника для виконання замовлення. Відомості подаються у таблиці «б» згідно запропонованої форми, що визначена у даному Додатку. Підтверджується сканованими копіями документів про освіту АБО підвищення кваліфікації та наказами про прийняття на роботу. Учасником повністю підтверджено вищевказану вимогу оскільки надано документи про освіту на працівників. Відтак надання наказів та документів про підвищення кваліфікації є альтернативою для учасника, а тому відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції.
8. Замовником в складі тендерної пропозиції не вимагалась цінова пропозиція за результатами аукціону. Відповідно замовник не звертає увагу на факти та час завантаження учасником документів до складу тендерної пропозиції після аукціону, а здійснює оцінку документів відповідно до Закону.
9. Відповідно до п.1. ст. 28 ЗУ «Про публічні закупівлі»: оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону. Відповідно до п.4.ст.28 ЗУ «Про публічні закупівлі»: Після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. Оскільки пропозиція учасників Товариство з обмеженою відповідальністю "Шинака-Україна" була оцінена автоматичною електронною системою закупівель як найбільш економічно вигідною за результатами аукціону, то замовник здійснив оцінку на відповідність вимогам тендерної документації та за результатами розгляду тендерної пропозиції опублікував протокол розгляду тендерної пропозиції від 11 листопада 2019 року. Наступною найбільш економічно вигідною пропозицією була ФОП САВЧЕНКО ОЛЕГ ГЕННАДІЙОВИЧ за результатами розгляду якої 11 листопада 2019 року було оприлюднено повідомлення про намір укласти договір.
Повідомляємо, що замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною тільки у разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною.
Дякуємо за Ваше звернення!