Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
«Залізничне обладнання» (Залізничне обладнання)
Очікувана вартість
1 255 500,00 UAH
UA-2019-10-21-002788-b ● eef8d093d17149809b727c35afd9750f
Відкриті торги
Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | ДП "МОРСЬКИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ ПОРТ "ЮЖНИЙ"" |
| Код ЄДРПОУ: | 04704790 |
| Місцезнаходження: | 65481, Україна , Одеська обл., місто Южне, ВУЛИЦЯ БЕРЕГОВА, 13 |
| Контактна особа: |
Сергій Павлович Ковшар +380487507360 comtender@port-yuzhny.com.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 21 жовтня 2019 15:46 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 07 грудня 2019 09:30 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 13 грудня 2019 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 17 грудня 2019 09:30 |
| Початок аукціону: | 18 грудня 2019 11:09 |
| Очікувана вартість: | 1 255 500,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 1 255,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,10% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:34940000-8: Залізничне обладнання
рейки перехідні старопридатні, рейки старопридатні, накладки, прокладки, рейка рамна. Кількість: 1391 шт, 1 компл., 13 т
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1391 штука
Залізничне обладнання. (Джерело фінансування: власні кошти)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
65481, Україна, Одеська область, місто Южне, ВУЛИЦЯ БЕРЕГОВА, 13.
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
01 січня 2020
ДК 021:2015: 34940000-8 — Залізничне обладнання
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Порядок оплати – протягом 45 банківських днів з моменту поставки конкретної партії товару. (Джерело фінансування: власні кошти) | Пiсляоплата | 45 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
06 грудня 2019 10:44 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
06 грудня 2019 10:36 |
Додаток 3.pdf | |
06 грудня 2019 10:36 |
Зразок 2.docx | |
06 грудня 2019 10:36 |
Перелік змін 1.docx | |
06 грудня 2019 10:36 |
Додаток 2.pdf | |
06 грудня 2019 10:36 |
ТД.pdf | |
06 грудня 2019 10:36 |
Додаток 5.docx | |
06 грудня 2019 10:36 |
Додаток 1.1.pdf | |
06 грудня 2019 10:36 |
Додаток 4.pdf | |
06 грудня 2019 10:36 |
Додаток 1.pdf | |
06 грудня 2019 10:36 |
Зразок 1.docx | |
06 грудня 2019 10:36 |
Зразок 3.docx |
06 грудня 2019 10:44 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
06 грудня 2019 10:36 |
Додаток 3.pdf
|
|||
06 грудня 2019 10:36 |
Зразок 2.docx
|
|||
06 грудня 2019 10:36 |
Перелік змін 1.docx
|
|||
06 грудня 2019 10:36 |
Додаток 2.pdf
|
|||
06 грудня 2019 10:36 |
ТД.pdf
|
|||
06 грудня 2019 10:36 |
Додаток 5.docx
|
|||
06 грудня 2019 10:36 |
Додаток 1.1.pdf
|
|||
06 грудня 2019 10:36 |
Додаток 4.pdf
|
|||
06 грудня 2019 10:36 |
Додаток 1.pdf
|
|||
06 грудня 2019 10:36 |
Зразок 1.docx
|
|||
06 грудня 2019 10:36 |
Зразок 3.docx
|
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-10-21-002788-b.b1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "Градиєнт СВ", Код ЄДРПОУ:39812044
Дата подання: 23 жовтня 2019 15:22
Вимога видалити дискримінаційні вимоги із ТД.
Метою Закону України "Про публічні закупівлі" є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Зміст тендерної документації повинен відповідати вимогам частини другої статті 22 Закону. Частиною третьою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію ВІДПОВІДНО ДО ЗАКОНОДАВСТВА, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Так у Додатку 4 ТД наявна вимога: «Учасник, який є вробником продукції зазначеної до закупівлі в пункті шостому таблиці «Вимоги до предмету закупівлі», у складі пропозиції надає документ, підтверджуючий статус виробника та гарантійний лист якості товару. Якщо учасник не є виробником продукції, зазначеної до закупівлі в пункті шостому таблиці «Вимоги до предмету закупівлі», то у складі своєї пропозиції він повинен надати документ, який підтверджує його взаємовідносини з виробником продукції, а саме: лист від виробника, або сертифікат дилера (або дистриб’ютора), або дилерський договір, який констатує факт надання дилеру (або дистриб’ютору) повноважень реалізації продукції виробника та гарантійний лист від виробника про те, що виробник гарантує якість товару на весь період дії договірних відносин учасника з замовником по закупівлі продукції, зазначеної замовником до закупівлі в пункті шостому таблиці «Вимоги до предмету закупівлі». Надані документи повинні бути чинні протягом 2019 року.»
Вважаємо, що зазначена вимога є прямим порушенням ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі", та свідчить про дискримінацію учасників. Відомо, що ЄДИНИМ вітчизняним виробником товару позиції шостої таблиці «Вимоги до предмету закупівлі» - Рейка рамна пряма з гостряком кривим Р-65 1/7, є ПАТ «Дніпропетровський стрілочний завод». Але зазначений Завод, не є виробником позицій 1-5 , а тим більше продавцем продукції, яка була у вжитку. Впевнені, що такі вимоги ТД прописані під одного учасника, та суперечать принципу добросовісної конкуренції (Cт. 3 Закону) а також унеможливлюють під час проведення даної процедури закупівлі виконання принципів максимальної економії та ефективності та запобігання корупційним діям і зловживанням згідно Ст. 3 Закону.
Вимагаємо видалити дискримінаційну вимогу, яка зазначена вище, або розділити закупівлю на 2 лоти : 1 лот-позиції 1-5, 2 лот- позиція 6. В разі залишення дискримінаційних вимог у ТД, залишаємо за собою право звернутися до АМКУ.
Розгорнути
Згорнути
Так у Додатку 4 ТД наявна вимога: «Учасник, який є вробником продукції зазначеної до закупівлі в пункті шостому таблиці «Вимоги до предмету закупівлі», у складі пропозиції надає документ, підтверджуючий статус виробника та гарантійний лист якості товару. Якщо учасник не є виробником продукції, зазначеної до закупівлі в пункті шостому таблиці «Вимоги до предмету закупівлі», то у складі своєї пропозиції він повинен надати документ, який підтверджує його взаємовідносини з виробником продукції, а саме: лист від виробника, або сертифікат дилера (або дистриб’ютора), або дилерський договір, який констатує факт надання дилеру (або дистриб’ютору) повноважень реалізації продукції виробника та гарантійний лист від виробника про те, що виробник гарантує якість товару на весь період дії договірних відносин учасника з замовником по закупівлі продукції, зазначеної замовником до закупівлі в пункті шостому таблиці «Вимоги до предмету закупівлі». Надані документи повинні бути чинні протягом 2019 року.»
Вважаємо, що зазначена вимога є прямим порушенням ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі", та свідчить про дискримінацію учасників. Відомо, що ЄДИНИМ вітчизняним виробником товару позиції шостої таблиці «Вимоги до предмету закупівлі» - Рейка рамна пряма з гостряком кривим Р-65 1/7, є ПАТ «Дніпропетровський стрілочний завод». Але зазначений Завод, не є виробником позицій 1-5 , а тим більше продавцем продукції, яка була у вжитку. Впевнені, що такі вимоги ТД прописані під одного учасника, та суперечать принципу добросовісної конкуренції (Cт. 3 Закону) а також унеможливлюють під час проведення даної процедури закупівлі виконання принципів максимальної економії та ефективності та запобігання корупційним діям і зловживанням згідно Ст. 3 Закону.
Вимагаємо видалити дискримінаційну вимогу, яка зазначена вище, або розділити закупівлю на 2 лоти : 1 лот-позиції 1-5, 2 лот- позиція 6. В разі залишення дискримінаційних вимог у ТД, залишаємо за собою право звернутися до АМКУ.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
24 жовтня 2019 15:57
Предмет закупівлі товарів визначається замовником згідно з пунктом 17 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України “Єдиний закупівельний словник”. “Єдиний закупівельний словник” ДК 021:2015 не розмежовує закупівлю нової та старопридатної продукції. В тендерній документації замовника по даній закупівлі вимоги до документів які повинні підтверджувати якість продукції чітко розмежовані по кожній позиції закупівлі, тому не має сенсу розподілу предмета закупівлі на лоти.
Номер вимоги: UA-2019-10-21-002788-b.b2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "СПЕЦТРЕЙДИНГ", Код ЄДРПОУ:39635183
Дата подання: 25 жовтня 2019 14:30
Дискримінаційні умови закупівлі
Детально проаналізувавши тендерну документацію, нами було встановлено наявність дискримінаційних положень, які суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель, та порушують наше право брати участь у даних торгах згідно встановленого законом порядку. Технічними вимогами щодо предмета закупівлі (Додаток 4) передбачено надання документів, які підтверджують статус виробника продукції або відносин із виробником продукції та гарантійний лист від виробника продукції по позиції №6. Такі вимоги обмежують коло учасників лише виробником (а він в Україні один!) та суб'єктами, безпосередньо пов'язаними договірними відносинами з виробником, що суперечить ст. 3, ч. 3 ст. 5 та ч. 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі». Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Разом з тим, частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Оскільки дана вимога тендерної документації не має безпосереднього відношення до предмета закупівлі, а також суперечить основним принципам здійснення публічних закупівель, вважаємо її протиправною та дискримінаційною.
Просимо усунути порушення, шляхом внесення змін в тендерну документацію та видалити вимогу щодо надання документів, які підтверджують статус виробника продукції або відносин із виробником продукції та гарантійний лист від виробника продукції по позиції №6.
Розгорнути
Згорнути
Просимо усунути порушення, шляхом внесення змін в тендерну документацію та видалити вимогу щодо надання документів, які підтверджують статус виробника продукції або відносин із виробником продукції та гарантійний лист від виробника продукції по позиції №6.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
28 жовтня 2019 16:07
Вимога, щодо надання документів, які підтверджують статус виробника продукції або відносин із виробником продукції не несе дискримінаційного характеру. Дана вимога гарантує, що будь-який запропонований товар буде оригінальний, та придбаний у виробника, або його офіційного представника.
Номер вимоги: UA-2019-10-21-002788-b.b4
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТАКО", Код ЄДРПОУ:13417240
Дата подання: 06 грудня 2019 18:41
Внесення змін до тендерної документації
Згідно тендерної документації Додатку 4 Замовник вимагає надати ТУ до старопридатних матеріалів (позиції 1,2). Якщо товар старопридатний до нього ТУ не надається в зв’язку з тим, що його немає взагалі.. Замовник зобов’язує Учасника надати документи Акти ПУ-81, акти ПУ-91, які не являються нормативно-правовими документами.
Вимагаємо від Замовника надати обґрунтування по всім позиціям «Вимог до технічних та функціональних характеристик»(Додаток 4)., та внести зміни до ТД, в зв’язку з неможливістю виконати вимоги до предмету закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
Вимагаємо від Замовника надати обґрунтування по всім позиціям «Вимог до технічних та функціональних характеристик»(Додаток 4)., та внести зміни до ТД, в зв’язку з неможливістю виконати вимоги до предмету закупівлі.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
10 грудня 2019 15:15
на виконання вимог ЦП-0150 «Технічні вказівки з використання старопридатних матеріалів верхньої будови колії на залізницях України», затверджених наказом Укрзалізниці від 24.03.2006 р. № 112-Ц, а саме пунктів №№1.1.1, 1.1.4, 1.2.3, кожна партія відвантажених споживачеві рейок старопридатних для залізниць широкої колії (1520 мм), вилучені з колії після модернізації, капітального ремонту, суцільної заміни, повинна супроводжуватись документами за формами ПУ-81 та ПУ-91 – є додатками ЦП-0150 «Технічні вказівки з використання старопридатних матеріалів верхньої будови колії на залізницях України».
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2019-10-21-002788-b.b3
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "МЕТПРОЕКТ", Код ЄДРПОУ:38598104
Дата подання: 01 листопада 2019 15:48
Дата подання: 01 листопада 2019 15:48
СКАРГА
щодо дискримінаційних умов тендерної документації
Вивчивши тендерну документацією, ТОВ «МЕТПРОЕКТ» (місцезнаходження: 65042, Одеська обл., м. Одеса, вул. 7-а Пересипська, 19) дійшов висновку, що її окремі положення містять вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 06 листопада 2019 18:09
Рішення від 05.11.2019 № 15966 (+лист Замовнику).pdf
Дата публікації: 06 листопада 2019 18:09
Інформація про перенесення розгляду скарги від 01.11.2019 № UA-2019-10-21-002788-b.b3.pdf
Дата публікації: 20 листопада 2019 23:33
Інформація про резолютивну частину рішення від 22.11.2019 № 17225.pdf
Дата публікації: 25 листопада 2019 19:00
Рішення від 22.11.2019 № 17225.pdf
Дата публікації: 28 листопада 2019 02:24
Коментар замовника щодо усунення порушення: На виконання рішення №17225-р/пк-пз від 22.11.2019 року Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель замовником внесені зміни до тендерної документації.
Дата виконання рішення замовником: 06 грудня 2019 11:00
Інформація про відміну
Виконано
| Дата відміни: | 10 грудня 2019 15:17 |
| Коментар щодо відміни: | у зв’язку із браком часу на постачання товару, яке було заплановане по 31.12.2019 р., відпала потреба в закупівлі даного товару в 2019 році, торги відміняються у відповідності до абз. 2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015р. (зі змінами та доповненнями). |
Документи:
|
10 грудня 2019 15:17
|
Електронний підпис |
|
10 грудня 2019 15:16
|
протокол відміни.docx |
|
10 грудня 2019 15:16
|
повідомлення про відміну.doc |