ТОВ «Славресурс» приймає участь у процедурі закупівлі оголошеній Замовником.
При цьому Замовником були порушені принципи здійснення закупівель, визначені статтею 3 Закону, а також права та законні інтереси суб'єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв'язку з чим, користуючись своїми законними правами, ТОВ «Славресурс» подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб'єкта оскарження, є визначення переможцем Процедури закупівлі учасника ФОП Гуляєва Н.Б. пропозиція якого містить грубі помилки та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір із вказаним учасником Процедури закупівлі.
Підтвердженням цього є подані документи які розміщені на веб-порталі уповноваженого органу, та не відповідають умовам встановленим Замовником торгів у тому числі, встановленим у тендерній документації умовам, а також не підтверджена належним чином відповідність переможця торгів та його тендерної пропозиції нормам законодавства, у тому числі, Закону.

Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету Замовника від 18.11.2019 №2-18/11 було безпідставно визначено переможцем закупівлі цінову пропозицію (надалі – Пропозиція) яка містить грубі помилки та не відповідає вимогам встановленим Замовником
встановленими умовам тендерної документації (надалі – Документація).
У зв'язку з чим Замовником було прийняте неправомірне рішення стосовно визначення ФОП Гуляєва Н.Б. переможцем оскаржуваного тендеру та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір із зазначеним учасником.

Питання 1.

В супереч вимогам вказаним в Таблиці 2.1 – Критерії щодо кваліфікації учасників

Кваліфікаційні критерії Перелік документів, необхідних для оцінки відповідності постачальників кваліфікаційним критеріям
1. Наявність обладнання та матеріально-технічної бази 1.1. Сканована копія інформаційної довідки, складена в довільній формі за власноручним підписом уповноваженої особи та завірена печаткою (у разі наявності), в якій має бути зазначено інформацію про найменування та кількість обладнання та/або матеріально-технічної бази, а також їх стану та інформації – власне чи орендоване.
Примітки:
*учасник повинен надати скановані копії документів, які підтверджують, що він є власником майна або надається сканована копія договору оренди (у разі оренди майна)або іншого договору, що підтверджує можливість учасника здійснювати постачання товару.

В інформаційній довідці учасника переможця відсутня інформація про наявність обладнання та матеріальної-технічної бази що підтверджує саме можливість даного учасника здійснювати постачання товару.




Питання 2
Додатком 4 ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ
Встановлені наступна вимога:
2.2. На підтвердження відповідності продукції надати наступні документи:
- сканована копія свідоцтво про визнання Системи сертифікації УкрСЕПРО або сканкопію визнаний УкрСЕПРО, виданий і завірений підписом та печаткою органу з сертифікації відповідної галузі акредитації або їх копії завірені органом, який видав сертифікат (свідоцтво), або територіальним центром стандартизації, метрології та сертифікації або сканована копія висновку за результатами розгляду заявки (повинно бути не раніше 2019 року) або копія іншого документу, що підтверджує якість товару;


Проте, у складі пропозиції учасника переможця відсутній документ про сферу акредитації, або про систему сертифікації Укр СЕПРО, або копія іншого документу що підтверджує якість відповідно до вимог встановлених Замовником.



Питання 3

Відповідно до вимог встановлених Додатком 2 визначено наступний ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЩО МАЄ НАДАТИ УЧАСНИК.

2) Сканована копія документального підтвердження згоди учасника щодо істотних умов договору згідно з Додатком 5 відповідно до вимог цієї тендерної документації;
Проте, у складі пропозиції учасника переможця відсутній вище вказаний документ що є порушенням відповідно до вимог встановлених Замовником.


4) Сканована копія документу, який підтверджує повноваження керівника (наказ про призначення керівника підприємства на посаду або протокол рішення власників чи акціонерів про призначення його керівником або виписку з протоколу засновників про призначення директора, президента, голови правління та інше) (ця вимога не стосується фізичної особи-підприємця). У разі якщо підписувати договір, тендерну пропозицію тощо буде інша уповноважена особа, надати документальне підтвердження повноважень цієї особи (сканована копія довіреності зі зразком підпису) (вимога для всіх учасників);

Проте, у складі пропозиції учасника переможця відсутній вище вказаний документ що є порушенням відповідно до вимог встановлених Замовником.


Враховуючи викладене вище, пропозиція ФОП Гуляєва Н.Б. не відповідає умовам Документації, та вказаний учасник належним чином не підтвердив свою відповідність встановленим у статті 16 Закону кваліфікаційним критеріям та вимогам Замовника.

Тому вважаємо що, Замовник застосувавши дискримінаційний підхід безпідставно акцептував цінову пропозицію з грубими помилками.

Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua
Таким чином, дії, бездіяльність, рішення Замовника стосовно неправомірного визначення переможцем Процедури закупівлі ФОП Гуляєва Н.Б. та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір із вказаним учасником Процедури закупівлі порушують, серед іншого, права суб'єкта оскарження, зокрема, на його перемогу в Процедурі закупівлі, об'єктивний та
неупереджений розгляд тендерних пропозицій учасників Процедури закупівлі,
недискримінаційний підхід, прозорість на всіх стадіях закупівель тощо, а також інші наші права та законні інтереси.

Враховуючи викладене та керуючись статтею 18 Законом України «Про публічні закупівлі», -
ПРОШУ:
1. Прийняти Скаргу до розгляду.
2. Встановити наявні порушення законодавства під час здійснення Процедури закупівлі;
3. Скасувати рішення про визначення ФОП Гуляєва Н.Б. переможцем процедури закупівлі UA-2019-10-21-002423-б та про намір заключити договір про закупівлю із даним учасником.