Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
(Меропенем) (Meropenem), (Іміпенем та інгібітор ферменту)
(Imipenem and enzyme inhibitor), (Фосфоміцин) (Fosfomycin)
Очікувана вартість
317 495,35 UAH
UA-2019-10-18-003272-b ● 831086532f3a4d28af45663c64979187
Відкриті торги
Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ №2 ІМЕНІ ПРОФ.О.О.ШАЛІМОВА" ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ |
| Код ЄДРПОУ: | 03293617 |
| Вебсайт: | http://zakupki.prom.ua |
| Місцезнаходження: | 61037, Україна , Харківська обл., м. Харків, просп. Московський, 197 |
| Контактна особа: |
Валентина Карпішена +380577258072,+380577387273,+380577258070 valyak1967@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 18 жовтня 2019 15:30 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 26 жовтня 2019 13:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 01 листопада 2019 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 05 листопада 2019 13:00 |
| Початок аукціону: | 06 листопада 2019 14:17 |
| Очікувана вартість: | 317 495,35 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 1 588,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:33600000-6: Фармацевтична продукція
3 найменування, 960 флаконів
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
230 флакон
(Меропенем) (Meropenem)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
61037, Україна, Харківська область, м.Харків, проспект Московський,197 (Комунальне некомерційне підприємство «Міська клінічна лікарня № 2 імені проф. О.О.Шалімова» Харківської міської ради)
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2019
ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція
МНН: Meropenem
700 флакон
(Іміпенем та інгібітор ферменту)
(Imipenem and enzyme inhibitor)
(Imipenem and enzyme inhibitor)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
61037, Україна, Харківська область, м.Харків, проспект Московський,197 (Комунальне некомерційне підприємство «Міська клінічна лікарня № 2 імені проф. О.О.Шалімова» Харківської міської ради)
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2019
ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція
МНН: Imipenem and enzyme inhibitor
30 флакон
(Фосфоміцин) (Fosfomycin)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
61037, Україна, Харківська область, м.Харків, проспект Московський,197 (Комунальне некомерційне підприємство «Міська клінічна лікарня № 2 імені проф. О.О.Шалімова» Харківської міської ради)
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2019
ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція
МНН: Fosfomycin
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Замовник здійснює оплату на розрахунковий рахунок Учасника за поставлений товар на умовах „по факту постачання” по безготівковому розрахунку на підставі видаткових накладних протягом 30 календарних днів з дати отримання Товару. Датою постачання товару вважається дата, зазначена у видатковій накладній, підписаній уповноваженими представниками Учасника і Замовника. Джерело фінансування закупівлі: кошти міського бюджету м.Харкова. | Пiсляоплата | 30 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
18 жовтня 2019 15:35 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
18 жовтня 2019 15:30 |
Додаток 2 до ТД антибактерапія жовтень 2019 вимоги статті 17.docx | |
18 жовтня 2019 15:30 |
Додаток 1 до ТД антибактерапія жовтень 2019 Кваліфікаційні критерії.docx | |
18 жовтня 2019 15:30 |
Додаток 3 до ТД антибактерапія жовтень 2019 технічні якісні характеристики.docx | |
18 жовтня 2019 15:30 |
Додаток 4 до ТД антибактерапія жовтень 2019 проект договору.docx | |
18 жовтня 2019 15:30 |
ТД антибактерапія жовтень 2019р..doc |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Термін придатності
Дата подання: 22 жовтня 2019 17:42
Дата відповіді: 23 жовтня 2019 12:25
Доброго дня. У пункті 3 Додатку 3 до тендерної документації вказано, що термін придатності товару на момент постачання повинен бути не менше 80% від строку придатності, що визначений виробником. Для розширення конкуренції в процесі аукціону просимо Вас розглянути можливість внесення змін щодо терміну придатності лікарських засобів, з огляду на специфічні характеристики предмета закупівлі, нагальність потреби та прогнозований строк використання лікарських засобів. Враховуючи загальну практику здійснення закупівель лікарських засобів за напрямами використання бюджетних коштів, просимо викласти пункт 3 Додатку 3 до тендерної документації в наступній редакції: «3. Термін придатності Товару на момент постачання повинен бути не менше 80% або не менше 12 місяців від строку придатності, що визначений виробником. Учасники повинні надати в складі пропозиції гарантійний лист про термін придатності». Внесення запропонованих змін дозволить розширити конкуренцію забезпечивши значну економію коштів Державного Бюджету України. Дякуємо!
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: У серпні 2019 року лікарнею вже було проведено відкриті торги на закупівлю антибактеріальних засобів для системного застосування широкого спектру дії у кількості 5 найменувань для забезпечення нагальної потреби. На залишки від проведення відкритих торгів та додаткові кошти було вирішено закупити додатково антибактеріальні засоби для системного застосування. Лікарнею закуповуються антибактеріальні засоби як антибактеріальні засоби «вибору» (для лікування пограничних станів пацієнтів з важкою хірургічною та гнійною патологією) з огляду на специфіку підприємства (наявність ендокринологічного, гнійного, анестезіологічного відділень). Враховуючі те, що кількість пацієнтів з такою важкою хірургічною та гнійною патологією щороку змінюється, спрогнозувати точно її неможливо, що тягне за собою неможливість застосування всієї кількості закуплених антибактеріальних засобів для системного застосування на протязі року (12 місяців), тому й потрібен такий термін придатності не менше 80% від строку придатності, що визначений виробником.
Формування предмета закупівлі
Дата подання: 23 жовтня 2019 11:46
Дата відповіді: 23 жовтня 2019 13:54
Шановна Валентино Олександрівно! Звертаємо Вашу увагу на те, що відповідно до пункту 4.2. розділу «Загальні положення» тендерної документації подання тендерних пропозицій за частинами предмета закупівлі (лотами) цими торгами замовником не передбачається. Тендерна пропозиція подається стосовно предмета закупівлі в цілому. Таким чином, предмет закупівлі складає єдиний перелік із 3-х найменувань лікарських засобів. В сукупності з тим, що в цей перелік входить ексклюзивний товар, тобто товар, що має лише одного виробника, умова тендерної документації щодо подання тендерних пропозицій стосовно всього предмета закупівлі в цілому є дискримінаційною. Лікарський засіб «ФОСМІЦИН» є єдиним зареєстрованим в Україні товаром у дозуванні 2г (мнн: фосфоміцин - Fosfomycin, Реєстраційне посвідчення: UA/5664/01/02) та виробляється лише Мейджі Сейка Фарма Ко., Лтд., Одавара Плант, Японія. Формування предмета закупівлі з включенням у єдиний перелік ексклюзивного лікарського засобу є порушенням принципів здійснення закупівель. Підтвердженням такої позиції є неодноразові рішення колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Антимонопольного комітету України, що виступає арбітром у спорах, що виникають у сфері публічних закупівель та гарантом законності їх здійснення. Так, у Рекомендаціях Антимонопольного комітету Україну від 30.03.2018 №4-рк «Про здійснення заходів, спрямованих на розвиток конкуренції, запобігання порушенням законодавства про захист економічної конкуренції» зазначено, що до порушень конкуренції на відповідних ринках лікарських засобів призводить ситуація коли в один лот включають як замінні, так і незамінні «ексклюзивні» лікарські засоби (у тому числі ті, які знаходяться під патентним захистом, ті, що мають лише одного виробника). Виходячи із вищевикладеного, просимо розглянути можливість внесення змін до тендерної документації шляхом розділення предмета закупівлі та відокремлення ексклюзивного лікарського засобу «ФОСМІЦИН» в окремий лот.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: У серпні 2019 року лікарнею вже було проведено відкриті торги на закупівлю антибактеріальних засобів для системного застосування широкого спектру дії у кількості 5 найменувань для забезпечення нагальної потреби згідно Національного переліку основних лікарських засобів. На залишки від проведення відкритих торгів та додаткові кошти було вирішено закупити додатково ще антибактеріальні засоби для системного застосування відповідно до Національного переліку основних лікарських засобів (для лікування пацієнтів з важкою хірургічною та гнійною патологією). Лікарський засіб з МНН Фосфоміцин, 2 г є необхідним для лікування пацієнтів з важкою хірургічною та гнійною інфекційною патологією сечовивідних шляхів. Дозволяється закуповувати відповідно до Національного переліку основних лікарських засобів лікарський засіб з МНН Фосфоміцин (Fosfomycin) у таких формах випуску, дозах лікарського засобу, як порошок для розчину для ін'єкцій: 1 г; 2 г ; гранули/порошок для перорального розчину: 3 г. Згідно листа Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та Міністерства охорони здоров’я України № 3301-04/55905-03/01.7/33810 від 19.12.2018 «Щодо закупівлі лікарських засобів» рекомендовано визначати окремі частини предмета закупівлі (лоти) щодо кожного окремого МНН за умови, що вартість кожної окремої частини предмета закупівлі (лота) дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень. Вартість закупівлі лікарського засобу з МНН Фосфоміцин (Fosfomycin) у цій закупівлі близько 21 тисячі гривень, що унеможливлює виокремлення його в лот.
Формування предмета закупівлі
Дата подання: 25 жовтня 2019 14:04
Дата відповіді: 25 жовтня 2019 15:30
Шановна Валентино Олександрівно! Дякуємо за оперативну відповідь на запитання і хочемо звернути увагу на наступне. Внесення до загального предмету закупівлі ексклюзивного лікарського засобу «ФОСМІЦИН», який виробляється лише одним виробником, є безумовним порушенням як принципів публічних закупівель і законодавства про захист економічної конкуренції, так і Рекомендацій Антимонопольного комітету Україну від 30.03.2018 №4-рк «Про здійснення заходів, спрямованих на розвиток конкуренції, запобігання порушенням законодавства про захист економічної конкуренції», у яких не йдеться про обмеження вартості частини предмету закупівлі (лота). У даному випадку очікувана вартість предмету закупівлі становить 317495,35 грн., отже в будь-якому разі перевищує межі, встановлені Законом України «Про публічні закупівлі». Як випливає з відповіді на запитання, замовник усвідомлює, що включаючи до загального переліку лікарських засобів ексклюзивний препарат вартістю близько 21 тисячі гривень, він створює умови для спотворення або усунення конкуренції на суму, яка перевищує вартість цього препарату майже у 15 разів. Також звертаємо увагу, що вартість лікарського засобу (навіть 1 гривня) не унеможливлює виокремлення його в окремий лот, оскільки електронна система закупівель не встановлює у цій частині жодних обмежень. Стосовно листа Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та Міністерства охорони здоров’я України № 3301-04/55905-03/01.7/33810 від 19.12.2018 хочемо зауважити, що посилання на нього є некоректним, оскільки у разі виокремлення лікарського засобу «ФОСМІЦИН» в окремий лот вартість іншого лоту в будь-якому разі перевищить як 50 тисяч гривень, так і 200 тисяч гривень. З урахуванням зазначеного просимо розділити предмет закупівлі та визначити лікарський засіб з МНН «фосфоміцин» окремим лотом. У разі не усунення замовником дискримінаційних вимог до Антимонопольного комітету України буде подано скаргу у встановленому законодавством порядку.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Ще раз наголошуємо! У серпні 2019 року лікарнею вже було проведено відкриті торги на закупівлю антибактеріальних засобів для системного застосування широкого спектру дії у кількості 5 найменувань (препарати було закуплено як еквіваленти вітчизняних виробників) для забезпечення нагальної потреби згідно Національного переліку основних лікарських засобів. На залишки від проведення відкритих торгів та додаткові кошти було вирішено закупити додатково ще антибактеріальні засоби для системного застосування відповідно до Національного переліку основних лікарських засобів (для лікування пацієнтів з важкою хірургічною та гнійною патологією). Лікарський засіб з МНН Фосфоміцин, 2 г є необхідним для лікування пацієнтів з важкою хірургічною та гнійною інфекційною патологією сечовивідних шляхів. Дозволяється закуповувати відповідно до Національного переліку основних лікарських засобів лікарський засіб з МНН Фосфоміцин (Fosfomycin) у таких формах випуску, дозах лікарського засобу, як порошок для розчину для ін'єкцій: 1 г; 2 г ; гранули/порошок для перорального розчину: 3 г. Згідно листа Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та Міністерства охорони здоров’я України № 3301-04/55905-03/01.7/33810 від 19.12.2018 «Щодо закупівлі лікарських засобів» рекомендовано визначати окремі частини предмета закупівлі (лоти) щодо кожного окремого МНН за умови, що вартість кожної окремої частини предмета закупівлі (лота) дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень. Вартість закупівлі лікарського засобу з МНН Фосфоміцин (Fosfomycin) у цій закупівлі близько 21 тисячі гривень, що унеможливлює виокремлення його в лот. Поділ предмета закупівлі на лоти є правом замовника, а не обов’язком. Примус замовника до поділу предмета закупівлі на лоти залишає право за замовником подати позов у встановленому законодавством порядку.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-10-18-003272-b.b1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "БАДМ-Б", Код ЄДРПОУ:39273420
Дата подання: 12 листопада 2019 13:15
вимога
ТОВ «БАДМ-Б» надано у складі тендерної пропозиції відповідний документ.
Просимо ще раз звернути увагу на с. 296 "Довідка про те, що відомості про юридичну особу, яка є учасником або учасником
попередньої кваліфікації, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які
вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення" файлу "Комерційна частина_p260-296.pdf"
У зв’язку з цим, вимагаємо скасувати рішення тендерного комітету від 12.11.2019 р. про відхилення пропозиції ТОВ «БАДМ-Б» та повторно розглянути тендерну пропозицію ТОВ «БАДМ-Б» на відповідність вимогам ТД.
В разі незадоволення скарги ми вимушені будемо звернутися в адміністративну колегію АМК з розгляду скарг про порушення законодавства сфері публічних закупівель з наступним віднесенням на рахунок замовника.
Розгорнути
Згорнути
Просимо ще раз звернути увагу на с. 296 "Довідка про те, що відомості про юридичну особу, яка є учасником або учасником
попередньої кваліфікації, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які
вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення" файлу "Комерційна частина_p260-296.pdf"
У зв’язку з цим, вимагаємо скасувати рішення тендерного комітету від 12.11.2019 р. про відхилення пропозиції ТОВ «БАДМ-Б» та повторно розглянути тендерну пропозицію ТОВ «БАДМ-Б» на відповідність вимогам ТД.
В разі незадоволення скарги ми вимушені будемо звернутися в адміністративну колегію АМК з розгляду скарг про порушення законодавства сфері публічних закупівель з наступним віднесенням на рахунок замовника.
Рішення замовника: Вимога задоволена
12 листопада 2019 14:40
Тендерний комітет комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна лікарня №2 імені проф. О.О.Шалімова» Харківської міської ради (адреса: 61037, Харківська область, м. Харків, проспект Московський, 197, тел.738-72-73) – “Замовник” закупівлі фармацевтичної продукції (Меропенем) (Meropenem), (Іміпенем та інгібітор ферменту) (Imipenem and enzyme inhibitor), (Фосфоміцин) (Fosfomycin) – 3 найменування, 960 флаконів на 2019 рік шляхом проведення відкритих торгів, повідомляє, що 12.11.2019р. було направлено на адрес ТОВ «ЗАКУПКИ.ПРОМ.УА» лист-прохання про надання технічної можливості для усунення помилки, а саме: відмінити помилкове рішення та повернути учасника ТОВ «БАДМ-Б» (код ЄДРПОУ 39273420) на кваліфікацію. Якщо нам буде надана технічна можливість виправити це рішення, то ми виправимо, якщо не можливо буде усунути порушення, то торги буде відмінено.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 06 листопада 2019 14:44
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| ТОВ "БАДМ-Б" |
253 952,83
UAH з ПДВ
|
253 952,83
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ "Фармпротект" |
289 202,40
UAH з ПДВ
|
289 202,40
UAH з ПДВ
|
Документи |
| СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-ЕСТОНСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО У ФОРМІ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПТІМА-ФАРМ, ЛТД" |
294 849,20
UAH з ПДВ
|
294 849,20
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "Фармпротект" #38735747 |
Очікує рішення |
289 202,40
UAH з ПДВ
|
12 листопада 2019 12:25
|
|
ТОВ "БАДМ-Б" #39273420 |
Відхилено |
253 952,83
UAH з ПДВ
|
12 листопада 2019 12:25
|
Інформація про відміну
Виконано
| Дата відміни: | 13 листопада 2019 15:09 |
| Коментар щодо відміни: | неможливість усунути порушення, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель |
Документи:
|
13 листопада 2019 15:09
|
Електронний підпис |
|
13 листопада 2019 15:08
|
Протокол від 13 листопада 2019 року відміна торгів по антибіотикам на 317495,35 грн. неможливо усунути порушення.pdf |