Рішення замовника: Вимога не задоволена

Черкаська регіональна державна лабораторія Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів розглянула Вашу вимогу UA-2019-10-15-002310-b.c1 від 07.11.2019 року на предмет закупівлі: Основні органічні хімічні речовини - ДК 021:2015: 24320000-3 Основні органічні хімічні речовини - Лот 1 Основні органічні хімічні речовини - 30 лот (позицій), за процедурою відкритих торгів згідно оголошення UA-2019-10-15-002310-b. З приводу даного питання, повідомляємо наступне.
Відповідно до п. 1 р. 3 тендерної документації Черкаською регіональною державною лабораторією Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів ( далі – Замовник) вимагалось від учасників відкритих торгів, згідно оголошення UA-2019-10-15-002310-b, надати копію аналогічного договору із попереднім Замовником, що виконаний у повному обсязі. В складі тендерної пропозиції ТОВ «Югсинтез» (далі – Учасник) надав копію аналогічного договору із попереднім замовником, однак оригінал даного договору не відповідає вимогам ст. 207 ЦК України, оскільки, в договорі відсутня печатка ТОВ «Югсинтез», а в специфікації відсутній підпис уповноваженої особи та печатка товариства.
В своїй вимозі Учасник зазначає, що саме Замовник в Інструкції щодо підготовки тендерної пропозиції встановив, що відсутність підписів та/або печаток на окремих документах є формальними та несуттєвими помилками. Проте, пропозиція була відхилена не у зв’язку із відсутністю підпису та печатки, а у зв’язку із тим, що документ, а саме аналогічний Договір не мав всіх обов’язкових реквізитів, передбачених ст. 207 ЦК України для письмових форм документів.
Відповідно до п. 3.4 Договору №22/11 від 22.11.2017 р. Специфікація є невід’ємною частиною Договору. Оскільки, наявність Специфікації, яка є невід’ємною частиною до вищевказаного Договору прямо передбачена умовами такого Договору, то вказаний додаток співвідноситься із Договором як одне ціле. Таким чином, відсутність підпису в Специфікації до оригіналу Договору у складі тендерної пропозиції є невиконанням умови передбаченою п. 7 р. 3 тендерної документації. Це невідповідність умовам тендерної документації і є обов’язковою підставою для відхилення на підставі п. 4 ч. 1 ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі» (тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації). При цьому, вказана норма є імперативною та права вибору Замовнику не залишає.
Щодо посилання Учасника, що інформація про підписання даного Договору міститься у вільному доступі на сайті, зазначаємо, що ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачено подання Учасником у складі тендерної пропозиції аналогічного договору (зрозуміло, що договір повинен мати усі реквізити), перевіряти договір не є обов’язком тендерного комітету. Прийняття пропозиції Учасника, яка не відповідає вимогам тендерної документації є порушенням законодавства з боку тендерного комітету.
Отже, Черкаська регіональна державна лабораторія Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів мала законні та обгрунтовані підстави відхилити пропозицію ТОВ «Югсинтез», як таку, що не відповідає умовам тендерної документації, викладеним в «Оголошенні про проведення закупівлі» UA-2019-10-15-002310-b, по предмету закупівлі: Основні органічні хімічні речовини - ДК 021:2015: 24320000-3 Основні органічні хімічні речовини - Лот 1 Основні органічні хімічні речовини - 30 лот (позицій).