Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 2 учасники:
1. Державне підприємство «Донецький експертно-технічний центр Держпраці» (ЄДРПОУ 23182908)
2. ТОВ «Ліфтексперт» (ЄДРПОУ 38755677)
Ціна учасника Державне підприємство «Донецький експертно-технічний центр Держпраці» була визначена електронною системою закупівель, як найбільш економічно вигідна. Однак, за результатами розгляду, Замовник дискваліфікував даного учасника через те, що:
- документи сформовані учасником до п.п. 3, 7.1, 10, 11 переліку документів, які надаються учасником у складі тендерної пропозиції, та вимог для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, складені з порушенням вимог надання документів з поточною датою формування інформації,
- довіреність, надана учасником до п. 2 переліку документів, які надаються учасником у складі тендерної пропозиції, та вимог для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, не відповідає вимозі цього пункту, а саме - довіреність не дає повноваження першому заступнику директора Любімовій О.В. щодо підпису документів пропозиції.
У відповідності до Переліку документів, які надаються учасником у складі тендерної пропозиції, та вимог для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, викладеної в складі тендерної документації до закупівлі Замовником були зазначені наступні вимоги до оформлення документів та способу їх подання:
-Документи, що подаються учасником у складі пропозиції, повинні бути скановані з оригіналів документів в кольоровому режимі, у вигляді електронного(их) файлів з розширенням .doc, .docx, .ppt, .pptx, .pdf, .jpeg, .png та/або розширенням програм, що здійснюють архівацію даних. Скановані документи повинні бути розбірливими та читабельними.
-Усі документи, що готуються учасником, викладаються українською мовою.
-Усі документи (форми, згідно додатків; довідки; листи тощо), які складаються учасником, повинні бути на фірмовому бланку з обов’язковим зазначенням вихідного номера та поточної дати формування інформації, підпису керівника підприємства та печатки (у разі наявності).
-Учасник не повинен відступати від форми додатків тендерної документації.
-Документи на які відсутні форми або орган, що їх видає, надаються в довільній формі.
-За достовірність наданих документів відповідальність безпосередньо несе учасник.
Згідно Переліку учасником Державне підприємство «Донецький експертно-технічний центр Держпраці» були подані:
п.3 – Довідка про учасника вих. № б/н від 10.10.2019 р.;
п.7.1 – Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору вих. №б/н від 10.10.2019 р.;
п.10 – Лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних вих. №б/н від 10.10.2019 р.;
п.11 – Лист-згода з умовами проекту договору вих. №б/н від 10.10.2019 р. за формою згідно додатку №5 та проект договору за формою згідно додатка №6
Вищезазначені документи подані Учасником Державне підприємство «Донецький експертно-технічний центр Держпраці» у повній відповідності до форм і вимог Переліку, зазначених в тендерній документації.
До документації було додано копію довіреності №50 від 12.12.2019 р. згідно якої першому заступнику директора Любімовій О.В. були надані повноваження здійснювати від імені Державного підприємства «Донецький експертно-технічний центр Держпраці» наступні дії:
- представляти інтереси ДП «Донецький ЕТЦ» в державних органах, у всіх підприємствах, організаціях, установах, включаючи судові установи, користуватися всіма правами, представленими сторонами в процесі розгляду позовів, зокрема завершувати справи мировою угодою.
- укладати всі види договорів господарського і цивільно-правового характеру, які стосуються основного виду діяльності підприємства, а також підписувати акти здавання-приймання виконаних робіт за цими договорами.
Виходячи з викладеного, обсяг повноважень Любімової О.В. є цілком достатнім для представництва інтересів підприємства та укладання договорів з будь-якими підприємствами, установами, організаціями, включно із Замовником.
Враховуючи викладене, пропозиція учасника Державне підприємство «Донецький експертно-технічний центр Держпраці» містить документи, які повністю відповідають умовам документації.
Згідно з ч.1 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору».
Порядком здійснення допорогових закупівель, затвердженим Наказом ДП “Зовнішторгвидав” №35 від 13.04.2016, яким встановлено, що під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Таким чином, при використані електронної системи Замовник має дотримуватися основних принципів здійснення закупівель та порядку їх проведення.
Отже, пропозиція учасника відповідає Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 року № 35.
Керуючись вищенаведеним, вважаємо дану дискваліфікацію безпідставною.
Виходячи з вищевикладеного,
ВИМАГАЮ:
1. Скасувати рішення щодо дискваліфікації учасника Державне підприємство «Донецький експертно-технічний центр Держпраці» та під час здійснення допорогових закупівель діяти виключно у рамках Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 року № 35 та вимог Закону України “Про публічні закупівлі”, яким передбачено дотримуватися принципів здійснення закупівель.
2. Розглянути цю Вимогу та надати відповідь у встановлені законом строки.