Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Послуги з встановлення мовленнєвого оповіщення про пожежу
Очікувана вартість
1 032 141,00 UAH
UA-2019-10-11-002832-b 95d9f308ef7447ee875cb0d7b404469f
Відкриті торги    Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Джохадзе Наталія Миколаївна

380445357070 sh308tender@ukr.net

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: Школа І-ІІІ ступенів № 308 Деснянського району міста Києва
Код ЄДРПОУ: 22868696
Місцезнаходження: 02034, Україна , Київська обл., Київ, Градинська, 6-Б
Контактна особа: Джохадзе Наталія Миколаївна
380445357070
sh308tender@ukr.net
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 11 жовтня 2019 15:29
Звернення за роз’ясненнями: до 18 жовтня 2019 00:00
Оскарження умов закупівлі: до 24 жовтня 2019 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 28 жовтня 2019 00:00
Початок аукціону: 28 жовтня 2019 13:24
Очікувана вартість: 1 032 141,00 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 5 160,71 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,50%

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Послуги


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:45310000-3: Електромонтажні роботи


Послуги з встановлення мовленнєвого оповіщення про пожежу
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Послуги з встановлення мовленнєвого оповіщення про пожежу
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 02034, Україна, місто Київ, Київ, вул. Градинська 6-Б
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2019
ДК 021:2015: 45310000-3 — Електромонтажні роботи

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Надання послуг Пiсляоплата 10 Банківські 100

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Роз’яснення до процедури

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-10-11-002832-b.b1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "АПС-КИЇВ", Код ЄДРПОУ:36251341
Дата подання: 05 листопада 2019 13:42
Оскарження переможця
Після детального аналізу документів пропозиції Фізичної особи-підприємця Черепанського Петра Леоновича було виявлено невідповідність пропозиції умовам тендерної документації, а саме:
П. 1.6. Додатку 6 вимагалось: Документальне підтвердження можливості виконавця робіт спостерігати за станом пожежної сигналізації на об’єктах замовника, повідомляти замовника та відповідальний територіальний підрозділ ДС НС України в м. Києві про спрацювання систем ПС.
Даною позицією Замовником вимагалось надати у складі пропозиції будь-який документ, який повинен підтвердити можливість виконавцем робіт забезпечити спостерігання за станом пожежної сигналізації на об’єктах замовника, повідомляти замовника та відповідальний територіальний підрозділ ДС НС України в м. Києві про спрацювання систем ПС. У складі пропозиції Фізичної особи-підприємця Черепанського Петра Леоновича подано копію Договору №С19-123/03/Д від 08.04.2019 р., яким підтверджено, що ТОВ "ДОЗОР" є виконавцем по спостеріганню за пожежною автоматикою, яка підключена до системи передавання тривожних сповіщень (Радіоблок) та по технічному обслуговуванню Радіоблока на об'єкті: Філія "Центр транспортного сервісу "Ліски" Акціонерного товариства "Укрзалізниця", який розташований за адресою: м. Київ, вул. Довбуша, 22.
Таким чином даний документ підтверджує залучення ТОВ «ДОЗОР» до спостерігання за станом пожежної сигналізації на конкретному об’єкті, до якого не відноситься об’єкт Замовника. Відповідно поданий у складі пропозиції документ не підтверджує можливість виконавця робіт спостерігати за станом пожежної сигналізації на об'єктах Замовника, оскільки не передбачає залучення ТОВ "ДОЗОР" до виконання послуг на об'єктах Замовника. Учасником не підтверджено документально можливість виконавця робіт спостерігати за станом пожежної сигналізації на об’єктах замовника, повідомляти замовника та відповідальний територіальний підрозділ ДС НС України в м. Києві про спрацювання систем ПС, що не відповідає умовам тендерної документації.
Пропозиція Фізичної особи-підприємця Черепанського Петра Леоновича повинна бути відхилена на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі». Звертаємо увагу на імперативний (обов’язковий) характер положення ч. 1 ст. 30 Закону, що передбачає обов’язок (а не право) Замовника відхилити пропозицію будь-якого учасника у разі настання відповідних підстав, передбачених законодавством у сфері державних закупівель. ВИМАГАЄМО, анулювати рішення про визнання переможцем та відхилити пропозицію Фізичної особи-підприємця Черепанського Петра Леоновича та забезпечити розгляд пропозицій з дотриманням вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
В іншому випадку будемо змушені звертатись до органів оскарження, казначейства та інших контролюючих органів для унеможливлення нецільового та незаконного витрачання бюджетних коштів.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
07 листопада 2019 11:58
Доброго дня на вашу вимогу від 05-11-19 за №UA-2019-10-11-002832-b.b1 надаємо відповідь, про те, що ми, як замовник просили надати будь-який документ, який би підтверджував можливість спостерігання за станом пожежної сигналізації на нашому об’єкті відповідно до пункту 2.10. наказу МНС України від 19.10.2004 року № 126 вказано, що надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення здійснюється відповідно до ліцензійних умов та порядку контролю за їх додержанням, а саме ліцензії, що є документом дозвільного характеру без якого здійснювати свою господарську діяльність у сфері надання послуг з протипожежної безпеки заборонено.
ФОП «Черепанський Петро Леонович» у складі своєї пропозиції надав ліцензію державної служби з надзвичайних ситуацій, в якій прописано як одну з послуг технічне обслуговування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, що в майбутньому йому дозволяє надавати нам дані послуги. Також, відповідно до Правил з пожежного спостерігання, що затверджені Наказом Міністерства з внутрішніх справ України від 30.03.2015 року №349 в якому зазначені правила надання послуг з спостереження за пожежною сигналізацією та потребу у пульті. ФОП «Черепанський Петро Леонович» надав довідку в якій зазначено, що він орендує пульт цілодобового спостереження за системами протипожежної автоматики і договір до неї з ТОВ «ДОЗОР», який надає йому послуги по обслуговуванню та оренді пульта. В складі пропозиції були надані дані документи, тому пропозиція ФОП «Черепанський Петро Леонович» відповідає умовам тендерної документації

Документи

07 листопада 2019 11:53
Протокол 52.pdf

Скарги до процедури

Номер скарги: UA-2019-10-11-002832-b.b2
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "АПС-КИЇВ", Код ЄДРПОУ:36251341
Дата подання: 07 листопада 2019 13:17
СКАРГА на неправомірні дії Замовника при визначенні Переможця у процедурі закупівлі «Послуги з встановлення мовленнєвого оповіщення про пожежу»
Школа І-ІІІ ступенів № 308 Деснянського району міста Києва (далі – Замовник) було оприлюднено оголошення UA-2019-10-11-002832-b про проведення відкритих торгів на закупівлю «Послуги з встановлення мовленнєвого оповіщення про пожежу». Кінцева дата подання учасниками тендерних пропозицій: 28-10-2019, 00:00 Аукціон відбувся: 28-10-2019, 13:24 За результатами аукціону участь прийняли учасники: 1) Фізична особа-підприємець Черепанський Петро Леонович - 695 112,00 грн. 2) Товариство з обмеженою відповідальністю "АПС-КИЇВ"- 1 021 819,58 грн. Очікувана вартість закупівлі: 1 032 141,00 грн. За результатами аукціону найбільш економічно вигідною була пропозиція Фізичної особи-підприємця Черепанського Петра Леоновича. Протоколом № 51 від 28.10.2019 р. пропозицію Фізичної особи-підприємця Черепанського Петра Леоновича було визнано переможцем процедури закупівлі. Товариство з обмеженою відповідальністю «АПС-КИЇВ» не погоджується з рішенням Замовника та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі». Керуючись абзацом 2 частини 2 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі»: скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників, подаються протягом 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, але до дня укладення договору про закупівлю, Товариство з обмеженою відповідальністю «АПС-КИЇВ» реалізує своє право на подання скарги. Товариство з обмеженою відповідальністю «АПС-КИЇВ» заперечує проти визнання переможцем пропозиції Фізичної особи-підприємця Черепанського Петра Леоновича з подальшою аргументацією. 1. П. 7.7 Розділу IV Додатку 2 тендерної документації вимагалось надати: «Документальне підтвердження можливості виконавця робіт спостерігати за станом пожежної сигналізації на об’єктах замовника, повідомляти замовника та відповідальний територіальний підрозділ ДС НС України в м. Києві про спрацювання систем ПС» Даною позицією Замовником вимагалось надати у складі пропозиції будь-який документ, який повинен підтвердити можливість виконавцем робіт забезпечити спостерігання за станом пожежної сигналізації на об’єктах замовника, повідомляти замовника та відповідальний територіальний підрозділ ДС НС України в м. Києві про спрацювання систем ПС. Об’єкт Замовника, згідно оголошення про проведення закупівлі, знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Градинська, 6-Б. У складі пропозиції Фізичної особи-підприємця Черепанського Петра Леоновича надано копію Ліцензії ДСНС АЕ № 271921, відповідно до якої учасник не має повноважень на спостерігання за станом пожежної сигналізації самостійно (перелік послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню, визначений Постановою КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 або більш раннім наказом Міністерства надзвичайних ситуацій України від 29.09.2011 № 1037 "Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення", відповідно до якого учасником було отримано ліцензію). Одночасно у складі пропозиції Фізичної особи-підприємця Черепанського Петра Леоновича подано копію Договору №С19-123/03/Д від 08.04.2019 р., яким підтверджено, що ТОВ "ДОЗОР" є виконавцем по спостеріганню за пожежною автоматикою, яка підключена до системи передавання тривожних сповіщень (Радіоблок) та по технічному обслуговуванню Радіоблока на об'єкті: Філія "Центр транспортного сервісу "Ліски" Акціонерного товариства "Укрзалізниця", який розташований за адресою: м. Київ, вул. Довбуша, 22. Документів, що могли б підтвердити можливість залучення виконавця ТОВ «ДОЗОР» до спостерігання на інших об’єктах у складі пропозиції не надано. Документів, що підтверджують можливість залучення орендованого пульту цілодобового спостерігання до інших об’єктів у складі пропозиції не надано. Окрім того, судячи з відповіді на вимогу, опублікованій на веб-порталі уповноваженого органу Замовник помилково оцінює договір №С19-123/03/Д від 08.04.2019 р. як договір оренди пульту цілодобового спостерігання, натомість цей договір, згідно його умов, є договором надання послуг по спостеріганню за пожежною автоматикою, яка підключена до системи передавання тривожних сповіщень (Радіоблок) та по технічному обслуговуванню Радіоблока. І його умови не передбачають згоди сторін (Фізична особа-підприємець Черепанський Петро Леонович та ТОВ «ДОЗОР») щодо підтвердження можливості спостерігати за станом пожежної сигналізації на об’єктах Школи І-ІІІ ступенів № 308 Деснянськоо району міста Києва, повідомляти замовника та відповідальний територіальний підрозділ ДС НС України в м. Києві про спрацювання систем ПС. Таким чином даний документ підтверджує залучення ТОВ «ДОЗОР» до спостерігання за станом пожежної сигналізації на конкретному об’єкті, до якого не відноситься об’єкт Замовника. Відповідно поданий у складі пропозиції документ не підтверджує можливість виконавця робіт спостерігати за станом пожежної сигналізації на об'єктах Замовника, оскільки не передбачає залучення ТОВ "ДОЗОР" до виконання послуг на об'єктах Замовника. Учасником не підтверджено документально можливість виконавця робіт спостерігати за станом пожежної сигналізації на об’єктах замовника, повідомляти замовника та відповідальний територіальний підрозділ ДС НС України в м. Києві про спрацювання систем ПС, що не відповідає умовам тендерної документації. Вважаємо що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі»: - об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Фізичної особи-підприємця Черепанський Петро Леонович, що призвело до порушення прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником ринку пожежних послуг. На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»,
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення Органу оскарження: Задоволено
Прийнято до розгляду: 11 листопада 2019 18:42
рішення від 11.11.2019 № 16344 + лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 11 листопада 2019 18:42
рішенння від 26.11.2019 № 17405.pdf
Дата публікації: 29 листопада 2019 21:55
Коментар замовника щодо усунення порушення: Рішення про визначення переможця Фізичної особи-підприємця Черпанського Петра Леоновича скасовано протоколом №53 від 02 грудня 2019 року.
Дата виконання рішення замовником: 03 грудня 2019 17:14

Документи подані скаржником

07 листопада 2019 13:17
Протокол 51.pdf
07 листопада 2019 13:17
Скарга.pdf
07 листопада 2019 13:17
Платіжне доручення.pdf

Документи Органу Оскарження

29 листопада 2019 21:55
рішенння від 26.11.2019 № 17405.pdf

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 28 жовтня 2019 13:45

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
Фізична особа - підприємець Черепанський Петро Леонович 695 112,00
UAH з ПДВ
695 112,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "АПС-КИЇВ" 1 021 819,58
UAH з ПДВ
1 021 819,58
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

25 жовтня 2019 16:58
Електронний підпис
25 жовтня 2019 16:55
Тендерна пропозиція.pdf
25 жовтня 2019 16:55
Статут.pdf
25 жовтня 2019 16:55
Протокол №14.pdf
25 жовтня 2019 16:55
Проект договору.pdf
25 жовтня 2019 16:55
Ліцензія.pdf
25 жовтня 2019 16:55
Документи ПДВ.pdf
25 жовтня 2019 16:55
Договірна ціна.pdf
25 жовтня 2019 16:55
Довідки ст.17.pdf
25 жовтня 2019 16:55
Довідка за ст.17.pdf
25 жовтня 2019 16:55
Декларація МТБ.pdf
25 жовтня 2019 16:55
Витяг з ЄДРПОУ.pdf

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

Фізична особа - підприємець Черепанський Петро Леонович

ТОВ "АПС-КИЇВ"

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
Фізична особа - підприємець Черепанський Петро Леонович
#1620619015
Рішення скасоване 695 112,00
UAH з ПДВ
02 грудня 2019 13:43
ТОВ "АПС-КИЇВ"
#36251341
Очікує рішення 1 021 819,58
UAH з ПДВ
02 грудня 2019 13:56
Фізична особа - підприємець Черепанський Петро Леонович
#1620619015
Відхилено 695 112,00
UAH з ПДВ
02 грудня 2019 13:56

Інформація про відміну

Виконано
Дата відміни: 03 грудня 2019 17:19
Коментар щодо відміни: Згідно з частиною 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Документи:
03 грудня 2019 17:17
Протокол 54.PDF