Причина: подали іншу

Рішення замовника: Вимога не задоволена

Згідно із рішенням Сумської обласної ради від 14.12.2018 «Про обласний бюджет Сумської області на 2019 рік» Управлінню майном Сумської обласної ради (Замовник) виділено кошти із цільовим призначенням: придбання медичної інформаційної системи для КНП СОР «Обласна дитяча клінічна лікарня» та комп’ютеризацію і автоматизацію лікувального процесу Комунального закладу Сумської обласної ради «Обласний клінічний перинатальний центр».
Кошти виділено з метою облаштування автоматизованого робочого місця лікаря Комунального некомерційного підприємства Сумської обласної ради «Сумська обласна дитяча клінічна лікарня» та Комунального закладу Сумської обласної ради «Обласний клінічний перинатальний центр», з метою автономізації закладу медичної допомоги, приєднання до загальнодержавної мережі інформаційного забезпечення охорони здоров'я для отримання фінансування від Національної служби здоров’я.
Закупівля здійснюється не тільки програмного забезпечення «Медична інформаційна система» або комп’ютерного обладнання, як окремих предметів закупівлі, а як єдине ціле з метою комплектації автоматизованого робочого місця лікаря, та уникнення технічних невідповідностей між придбаним комп’ютерним обладнанням та програмним забезпеченням.
Згідно із ч. 7 ст. 2 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону.
Відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом МЕРТУ від 17.03.2016 №454 предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги.
Замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками шостого – десятого знаків Державного класифікатора продукції та послуг ДК 016:2010, затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 11 жовтня 2010 року № 457, із зазначенням у дужках предмета закупівлі відповідно до показників четвертої – восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, а також за обсягом, номенклатурою та місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг. Тобто Замовник може поділити на лоти, але не зобов’язаний. Отже, вимога Учасника про поділ предмета закупівлі на частини суперечить вимогам законодавства.
Не можливість Учасника здійснити поставку, визначеного предмету закупівлі в повному обсязі не свідчить про наявність дискримінаційних умов, оскільки Замовником у тендерній документації не встановлено обмежень для Учасників. Отже, наявність у тендерній документації дискримінаційних умов є суб’єктивною думкою потенційного Учасника.