Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Управління освіти, культури, спорту та молодіжної політики Южненської міської ради |
| Код ЄДРПОУ: | 26275125 |
| Місцезнаходження: | 65481, Україна , Одеська обл., Южне, проспект Григорівського Десанту, будинок 18 |
| Контактна особа: |
Красуцька Ірина Олександрівна 380484221078 yuzhny_osvita@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 10 жовтня 2019 16:32 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 18 жовтня 2019 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 24 жовтня 2019 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 28 жовтня 2019 00:00 |
| Початок аукціону: | 28 жовтня 2019 12:04 |
| Очікувана вартість: | 605 969,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 3 029,85 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:44220000-8: Столярні вироби
Джерело фінансування закупівлі - кошти місцевого бюджету
Джерело фінансування закупівлі - кошти місцевого бюджету
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 20 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
10 жовтня 2019 16:38 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
10 жовтня 2019 16:33 |
Проект Договору ДМП, пластикові вікна 2019.doc | |
10 жовтня 2019 16:33 |
ТД ДМП, пластикові вікна 2019.doc |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
предмет закупівлі товарів і послуг замовник визначає згідно з пунктами 17 і 32 частини 1 статті 1 Закону та на основі ДК 021:2015, за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги. Планування та проведення процедур закупівель належить виключно до повноважень тендерного комітету замовника. Тому, замовником було прийняте рішення проводити закупівлю відповідно річного плану без поділу на лоти, одним предметом закупівлі.
Вимоги про усунення порушення
“3.5.2. Для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію, як наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів, учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції наступні документи:
3.1. Інформаційна довідка про досвід виконання аналогічного договору на постачання товару, який є предметом закупівлі, протягом 2017 або 2018 р.р., в якій зазначається наступна інформація: найменування Замовника, його адреса та контактний номер телефону, назва товару, який є предметом закупівлі.
3.2. Для підтвердження зазначеної у довідці інформації учасник повинен надати:
- копію договору;
- лист-відгук (завірені підписом Замовника) з інформацією про належне виконання договору, у тому числі стосовно якості та строків.”
Також, пунктом 3.5.10. частини 5 розділу ІІІ передбачено, що в разі неможливості надання учасником будь-якого документу в складі тендерної пропозиції, через його відсутність у нього відповідно до вимог діючого законодавства, він повинен надати довідку в довільній формі про неможливість подання такого документу із зазначенням причин відсутності та посиланням на норми діючих нормативно-правових актів.
Таким чином, тендерний комітет вважає, що вимоги в Тендерній документації не є дискримінаційними та внесення змін є недоцільним, так як Учасником може бути наданий лист-пояснення стосовно відсутності будь-яких документів з посиланням на законні підстави.
За рішенням Замовника вимогу, наданою по процедурі відкритих торгів згідно предмету закупівлі: показник національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник" – 44220000-8 «Столярні вироби» (Двері металеві протипожежні, пластикові вікна) не задоволено.
Інформація про моніторинг
- UA-M-2019-11-08-000001 ● 089f384707b14b1e853aff9b44350583
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 07 листопада 2019 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 08 листопада 2019 09:42 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
07.11.2019 Одеса № 391
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: службова записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Олександра ВАСИЛЬЄВА від 07.11.2019, службова записка головного державного аудитора сектору перевірок закупівель відділу контролю у сфері закупівель Олексія ЯКОВЛЄВА від 07.11.2019
Начальник Олег МУРАТОВ
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 07.11.2019 № 391
Витяг з переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/
або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Відповідальні особи за проведення моніторингу закупівель
унікальний номер дата оприлюднення
1 2 3 4 5
6. UA-2019-10-10-000997-c 10.10.2019 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Олександр ВАСИЛЬЄВ
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2019-11-11 15:41:50
Запит на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 44220000-8 — Столярні вироби» (оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2019-10-10-000997-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень.
Яким чином Замовник може обґрунтувати не прийняття рішення щодо відхилення тендерної пропозиції переможця Товариство з обмеженою відповідальністю ФІРМА «ТОМЭТ ЛТД» у зв’язку із ненаданням ним документу, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої частиною 2 статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) тоді як переможець у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, не надав Замовнику шляхом дозавантаження до поданої тендерної пропозиції на веб – порталі Уповноваженого органу довідку, видану уповноваженим органом про відсутність заборгованості щодо сплати податків і зборів перед бюджетами всіх рівнів (вимога підпункту 3.5.6 пункту 5 розділу 3 тендерної документації)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено їх документальне підтвердження.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2019-11-12 16:59:43
Надання пояснення на запит
Тендерний комітет Управління освіти, культури, спорту та молодіжної політики Южненської міської ради повідомляє, що 05.02.2018 року в Міністерстві юстиціії України за № 139/31581 зареєстровано спільний наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та Міністерства фінансів України від 17.01.2018 року № 37/11 "Про затвердження Порядку взаємодії електронної системи закупівель з інформаційними системами Державної фіскальної служби України щодо обміну інформацією про відсутність або наявність заборгованості (податкового боргу) зі сплати податків, зборів, платежів, контроль за якими покладено на органи Державної фіскальної служби України, в учасника процедури закупівлі". Метою прийняття наказу є спрощення доступу суб'єктів господарської діяльності до торгів шляхом проведення автоматичної перевірки відсутності підстав для відхилення пропозиції учасника процедури закупівлі відповідно до частини 2 статті 17 Закону України "Про публічні закупівлі". Взаємодія електронної системи закупівель "ПРОЗОРРО" та інформаційних систем ДФС здійснюється на центральному рівні в електронній формі, що дозволяє забезпечити під час проведення торгів автоматичну перевірку відсутності або наявності у Учасника процедури закупівлі заборгованості (податкового боргу) зі сплати податків, зборів, платежів, контроль за якими покладено на органи ДФС.
Так, відповідно до вищевикладеного, ТОВ Фірмою "ТОМЭТ ЛТД" надано документ "Інформація (Квитанція № 2) з ДФС про відсутність заборгованості", у якому зазначено, що у вказаного підприємства відсутня заборгованість перед бюджетом станом на 10:09:16, 04.11.2019 року. Зазначений документ містить електронний цифровий підпис, справжність якого перевірено Замовником за допомогою сервісу Міністерства юстиції України (https://czo.gov.ua/verify). Відповідно до отриманої інформації, підпис накладений Головним управлінням ДПС в Одеській област, співробітником Дерев'янко Аллою Володимирівною 04.11.2019 року.
Таким чином, відповідно до Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" надана інформація є документом. В подальшому Замовником додатково перевірено зазначену інформацію за допомогою сервісу наявного на сайті Державної Фіскальної служби (http://sfs.gov.ua/businesspartner) та підтверджено інформацію про відсутність заборгованості. Крім того, відповідно до умов тендерної документації, надання довідки про відсутність заборгованості щодо сплати податків і зборів перед бюджетами всіх рівнів у паперовому вигляді не вимагалося.
Враховуючи викладене, порушень Закону України "Про публічні закупівлі" в ході проведення закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 44220000-8 — Столярні вироби» (оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2019-10-10-000997-c) допущено не було.
Надання інформації про усунення порушення замовником
УХВАЛИЛИ: Щодо першого питання порядку денного: Прийняти до виконання зобов’язання Південного офісу Держаудитслужби щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: показник національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник" – 44220000-8 «Столярні вироби» (Двері металеві протипожежні, пластикові вікна), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2019-10-10-000997-c. Щодо другого питання порядку денного: Закупівлю (UA-2019-10-10-000997-c) двері металеві протипожежні, пластикові вікна згідно предмету закупівлі: показник національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник" – 44220000-8 «Столярні вироби» (Двері металеві протипожежні, пластикові вікна) відмінити у відповідності до вимог частини 1 статті 31 Розділу IV Закону. Щодо третього питання порядку денного: Подати на оприлюднення через авторизований електронний майданчик повідомлення про відміну відкритих торгів на Веб-порталі Уповноваженого органу у порядку, передбаченому частиною 3 статті 31 Закону.
2019-11-19 16:08:00
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 15 листопада 2019 |
| Кінцевий строк оскарження: | 30 листопада 2019 |
Порушення виявлено
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Підтвердження усунення порушення
Усунуто
Встановлено порушення законодавства в частині розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних) пропозиції (пропозицій) • усунуто
.
2019-11-19 16:36:00
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 28 жовтня 2019 12:37
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| ФІРМА "ТОМЭТ ЛТД" (ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ) |
484 741,90
UAH з ПДВ
|
370 019,19
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ "Епіцентр К" |
492 973,20
UAH з ПДВ
|
370 050,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ФОП Солянік Юлія Олексіївна |
605 965,00
UAH з ПДВ
|
605 965,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ФОП "МАКАРЕНКО МИКИТА СЕРГІЙОВИЧ" |
605 969,00
UAH з ПДВ
|
605 969,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ФІРМА "ТОМЭТ ЛТД" (ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ) #23869551 |
Рішення скасоване |
370 019,19
UAH з ПДВ
|
19 листопада 2019 16:14
|
|
ТОВ "Епіцентр К" #32490244 |
Очікує рішення |
370 050,00
UAH з ПДВ
|
19 листопада 2019 16:18
|
|
ФІРМА "ТОМЭТ ЛТД" (ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ) #23869551 |
Відхилено |
370 019,19
UAH з ПДВ
|
19 листопада 2019 16:18
|
Інформація про відміну
| Дата відміни: | 19 листопада 2019 16:20 |
| Коментар щодо відміни: | Згідно з частиною 1 статті 31 Закону, Замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель. |
|
19 листопада 2019 16:19
|
Протокол скасування рішення про визначення переможця та відміну торгів № 173.pdf |