Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Послуги, пов’язанні з програмним забезпеченням (код ДК 021:2015 (CPV) – 72260000-5)(Постачання та впровадження медичної інформаційної системи)
Очікувана вартість
589 400,00 UAH
UA-2019-10-08-001845-b ● 5cdf05a5f6f84d25a052f8e8712ac312
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКА ЛІКАРНЯ № 2" КРАМАТОРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ |
| Код ЄДРПОУ: | 01990795 |
| Місцезнаходження: | 84306, Україна , Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Дніпровська, 14 |
| Контактна особа: |
Оксана Лисицька +380626468567,+380671527720 oksana2005lisa@gmail.com |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 08 жовтня 2019 15:15 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 14 жовтня 2019 23:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 20 жовтня 2019 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 24 жовтня 2019 23:00 |
| Початок аукціону: | 25 жовтня 2019 15:50 |
| Очікувана вартість: | 589 400,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 2 947,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:72260000-5: Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Постачання та впровадження медичної інформаційної системи .Джерело фінансування – кошти місцевого бюджету .
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
84306, Україна, Донецька область, Краматорськ, вул. Дніпровська ,14
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2019
ДК 021:2015: 72260000-5 — Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Оплата проводиться згідно затвердженого кошторису на підставі акту наданих послуг.У випадку затримки оплати замовлення Замовником, як бюджетної державної установи (відсутність коштів на розрахунковому рахунку), Замовник зобов’язується провести оплату наданих Постачальником послуг на протязі 15 днів з дня надходження коштів на рахунок Замовника.У разі, якщо закупівлю не буде профінансовано у повному обсязі, Замовник залишає за собою право скоригувати перелік та обсяги послуг, що надаються в односторонньому порядку. Джерело фінансування – кошти місцевого бюджету . | Пiсляоплата | 15 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
08 жовтня 2019 15:17 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
08 жовтня 2019 15:15 |
Додаток_1.docx | |
08 жовтня 2019 15:15 |
Додаток_2.docx | |
08 жовтня 2019 15:15 |
Додаток-3.docx | |
08 жовтня 2019 15:15 |
Додаток_6.docx | |
08 жовтня 2019 15:15 |
Додаток_5.docx | |
08 жовтня 2019 15:15 |
ТД_МІС жовтень.docx | |
08 жовтня 2019 15:15 |
Додаток_4.docx | |
08 жовтня 2019 15:15 |
оголошення.docx |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
пропущений пункт договору.
Дата подання: 10 жовтня 2019 12:38
Дата відповіді: 10 жовтня 2019 12:46
У пункті V. Оцінка тендерної пропозиції, зазначено що Умовами оплати є одноразовий платіж відповідно до п.4 Додатку 6 тендерної документації, про те у Додатку 6 відсутній п.4. Прохання внести поправки.
Відповідь: Зауваження прийнято до розгляду
Питання щодо вимог до інформаційної безпеки
Дата подання: 14 жовтня 2019 21:12
Дата відповіді: 16 жовтня 2019 11:36
В розділі "Вимоги до інформаційної безпеки" є вимога "МІС повинна мати можливість до свого багаторазового розгортання у складі комплексних систем захисту інформації інформаційно-телекомунікаційних систем закладів охорони здоров’я при тому, що, умови багаторазового розгортання МІС у складі комплексної системи захисту інформації, повинні бути наявними та погодженими спеціальним уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань захисту інформації (Адміністрація Держспецзв’язку)".
Запитання:
1. Про який конкретно документ йде мова, яка назва цього документу?
2. Якщо мова йде про організаційно-технічне рішення (ОТР), то необхідно це зазначити в документації, а також зазначити детальну інформацію щодо наявного технічного обладнання серверів, робочих станцій, мережевого обладнання, програмного забезпечення та інше (марки, технічні характеристики, тощо) для оцінки відповідності наявних ОТР у учасників до умов Замовника і можливості їх застосування. Інакше ця вимога є необгрунтованою, так як модифікація поточної інфраструктури даного Замовника під вимоги ОТР переможця може коштувати в подальшому закладу значно дорожче, ніж побудова КСЗІ без застосування ОТР. Необхідно прибрати цю вимогу, адже застосування цієї вимоги не обгрунтовано і штучно суттєво обмежить коло учасників.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Тендерний комітет висловлює Вам свою повагу та щодо поставлених питань повідомляє наступне .
1. Наведена вимога, яку повинен забезпечити предмет закупівлі є умовою реалізації механізму провадження та підтвердження відповідності комплексної системи захисту інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах (далі – КСЗІ в ІТС) вимогам нормативних документів в сфері технічного захисту інформації (далі – НД ТЗІ), який викладений у «Положенні про державну експертизу в сфері технічного захисту інформації» (наказ Адміністрації Держспецзв’язку від 16.05.2007 № 93, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 16.06.2007 за № 820/14087, далі – Положення № 93)
2. Наведені у запиті ствердження стосовно того, що практичне забезпечення предметом закупівлі такої вимоги «є необгрунтованою», «може коштувати в подальшому закладу значно дорожче, ніж побудова КСЗІ без застосування ОТР» та/або «штучно суттєво обмежить коло учасників» - є оціночними судженнями та такими, що не відповідають дійсному стану справ, а саме:
2.1. Застосування такої вимоги прямо передбачається законодавством в сфері технічного захисту інформації, зокрема Положенням № 93, під час виконання заходів державної експертизи КСЗІ в ІТС шляхом аналізу декларацій і є обґрунтованою вимогою до предмету закупівлі.
2.2. Застосування такої вимоги дозволить:
- багаторазово розгорнути КСЗІ в ІТС, до складу якої входитиме предмет закупівлі;
- скоротити час на створення КСЗІ, зокрема, за рахунок того, що техноробоча та експлуатаційна документація, яка входить до складу організаційно-технічного рішення (далі – ОТР) – вже розроблена та враховує особливості розгортання і застосування комплексу засобів захисту предмету закупівлі в ІТС;
- скоротити час на виконання заходів державної експертизи КСЗІ, зокрема, за рахунок того, що визначені НД ТЗІ заходи етапу техноробочого проектування вже є наявними, погодженими спеціальним уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань захисту інформації (Адміністрація Держспецзв’язку) та фактично виконані у ході заходів підтвердження відповідності самого ОТР;
- скоротити витрати на впровадження та підтвердження відповідності КСЗІ, зокрема, за рахунок зменшення терміну часу та переліку таких робіт, практичне обґрунтування чого наведене в Аналізі регуляторного впливу Положення № 93 та, частково, за текстом цієї відповіді.
2.3. Застосування вимоги, яка визначає умови реалізації прямої норми законодавства в сфері ТЗІ, апріорі не може визначатись як таке, що є «не обгрунтовано і штучно суттєво обмежить коло учасників».
Крім цього, відповідно до інформації, яку розміщено на офіційному інформаційному ресурсі Адміністрації Держспецзв’язку, умови багаторазового розгортання значної кількості медичних інформаційних систем, які можуть розглядатися в якості потенційного предмету закупівлі та є дозволеними до використання в якості технічних засобів захисту інформації, передбачають застосування саме ОТР. Такі ОТР є наявними та зареєстрованими спеціальним уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань захисту інформації (Адміністрація Держспецзв’язку).
Враховуючи викладене зазначаємо, що наведені у додатку 3 до тендерної документації - «Технічні вимоги до предмета закупівлі» вимоги (в цілому та/або окремо, зокрема ті, які наведені розділі 1.4 додатку 3) повною мірою відповідають визначеним у Законі Україні «Про публічні закупівлі» принципам здійснення закупівель та не підлягають вилученню.
1. Наведена вимога, яку повинен забезпечити предмет закупівлі є умовою реалізації механізму провадження та підтвердження відповідності комплексної системи захисту інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах (далі – КСЗІ в ІТС) вимогам нормативних документів в сфері технічного захисту інформації (далі – НД ТЗІ), який викладений у «Положенні про державну експертизу в сфері технічного захисту інформації» (наказ Адміністрації Держспецзв’язку від 16.05.2007 № 93, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 16.06.2007 за № 820/14087, далі – Положення № 93)
2. Наведені у запиті ствердження стосовно того, що практичне забезпечення предметом закупівлі такої вимоги «є необгрунтованою», «може коштувати в подальшому закладу значно дорожче, ніж побудова КСЗІ без застосування ОТР» та/або «штучно суттєво обмежить коло учасників» - є оціночними судженнями та такими, що не відповідають дійсному стану справ, а саме:
2.1. Застосування такої вимоги прямо передбачається законодавством в сфері технічного захисту інформації, зокрема Положенням № 93, під час виконання заходів державної експертизи КСЗІ в ІТС шляхом аналізу декларацій і є обґрунтованою вимогою до предмету закупівлі.
2.2. Застосування такої вимоги дозволить:
- багаторазово розгорнути КСЗІ в ІТС, до складу якої входитиме предмет закупівлі;
- скоротити час на створення КСЗІ, зокрема, за рахунок того, що техноробоча та експлуатаційна документація, яка входить до складу організаційно-технічного рішення (далі – ОТР) – вже розроблена та враховує особливості розгортання і застосування комплексу засобів захисту предмету закупівлі в ІТС;
- скоротити час на виконання заходів державної експертизи КСЗІ, зокрема, за рахунок того, що визначені НД ТЗІ заходи етапу техноробочого проектування вже є наявними, погодженими спеціальним уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань захисту інформації (Адміністрація Держспецзв’язку) та фактично виконані у ході заходів підтвердження відповідності самого ОТР;
- скоротити витрати на впровадження та підтвердження відповідності КСЗІ, зокрема, за рахунок зменшення терміну часу та переліку таких робіт, практичне обґрунтування чого наведене в Аналізі регуляторного впливу Положення № 93 та, частково, за текстом цієї відповіді.
2.3. Застосування вимоги, яка визначає умови реалізації прямої норми законодавства в сфері ТЗІ, апріорі не може визначатись як таке, що є «не обгрунтовано і штучно суттєво обмежить коло учасників».
Крім цього, відповідно до інформації, яку розміщено на офіційному інформаційному ресурсі Адміністрації Держспецзв’язку, умови багаторазового розгортання значної кількості медичних інформаційних систем, які можуть розглядатися в якості потенційного предмету закупівлі та є дозволеними до використання в якості технічних засобів захисту інформації, передбачають застосування саме ОТР. Такі ОТР є наявними та зареєстрованими спеціальним уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань захисту інформації (Адміністрація Держспецзв’язку).
Враховуючи викладене зазначаємо, що наведені у додатку 3 до тендерної документації - «Технічні вимоги до предмета закупівлі» вимоги (в цілому та/або окремо, зокрема ті, які наведені розділі 1.4 додатку 3) повною мірою відповідають визначеним у Законі Україні «Про публічні закупівлі» принципам здійснення закупівель та не підлягають вилученню.
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ АЛТ Україна Лтд #36257647 |
Переможець |
569 400,00
UAH з ПДВ
|
18 листопада 2019 12:45
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
10 січня 2020 15:53
|
| Електронний підпис | укладений |
02 грудня 2019 15:21
|
| Д_479_МІС.pdf | укладений |
02 грудня 2019 15:20
|