Шановний Замовнику! Відповідно до Законів України "Про стандартизацію", "Про будівельні норми" в Україні діє ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 "Правила визначення будівництва", яким встановлюються основні правила з визначення нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту та технічного переоснащення будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування. Згідно з пунктом 1.2 цей стандарт носить обов’язковий характер при визначенні вартості будівництва об’єктів, що споруджуються за рахунок бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій. Згідно з розділом 6.2 "Визначення вартості будівництва при складанні ціни пропозиції учасника конкурсних торгів" у пункті 6.2.2 зазначено, що для розрахунку ціни пропозиції учасника конкурсних торгів замовник надає підряднику відомість обсягів робіт, що закуповуються замовником, відомість ресурсів до неї з відповідними кошторисними цінами або без цін або затверджену проектну документацію. Для розрахунку ціни пропозиції учасника конкурсних торгів окремих видів капітальних ремонтів замовник надає підряднику дефектний акт, форму якого наведено у додатку Р. Відсутність в Тендерній Документації затвердженої проектної документації унеможливлює здійснення розрахунку ціни пропозиції учасника, а отже перешкоджає та порушує право взяти участь у процедурі, що є неприпустимим з точки зору Закону. Враховуючи вищевикладене, повторно просимо надати кошторисну документацію до затвердженого проекту у програмному файлі.

Ознайомившись із даною тендерною документацією ми дійшли висновку, що окреме її положення грубо порушує принципи здійснення публічних закупівель, закріплене ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (надалі Закон) та вимоги частини 4 ст.22 Закону, які встановлюють, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. А саме - відповідно до Додатку №2 тендерної документації при наявності власних виробництв дорожньо-будівельних матеріалів (асфальтобетонні заводи стаціонарні та/або мобільні), Учасники надають: - скан-копії оригіналів або завірених належним чином паспорту асфальтозмішувальної установки (АБЗ) (стаціонарного та/або мобільного) (якщо паспорт асфальтозмішувальної установки (АБЗ) складений на іншій мові, то учасник має надати переклад відповідно до умов тендерної документації, Розділ І. Загальні положення, пункт 7. Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції); - скан-копії оригіналів або завірених належним чином атестату асфальтозмішувальної установки (АБЗ) (стаціонарного та/або мобільного), де зазначено фактичне місцерозташування; - скан-копії оригіналів або завірених належним чином дозвільних документів підприємства на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами (з усіма додатками). У разі відсутності відповідних виробництв Учасник надає: - скан-копії оригіналів або завірених належним чином паспорту асфальтозмішувальної установки (АБЗ) (стаціонарного та/або мобільного) (якщо паспорт асфальтозмішувальної установки (АБЗ) складений на іншій мові, то учасник має надати переклад відповідно до умов тендерної документації, Розділ І. Загальні положення, пункт 7. Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції); - скан-копії оригіналів або завірених належним чином атестату асфальтозмішувальної установки (АБЗ) (стаціонарного та/або мобільного) з того виробництва, яке орендується, знаходиться в лізингу та до договору постачання продукції, де зазначено фактичне місце розташування; - скан-копії оригіналів або завірених належним чином дозвільних документів підприємства на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами (з усіма додатками); - скан-копії оригіналів або завірених належним чином договору постачання (лізингу або оренди асфальтобетонного заводу стаціонарного та/або мобільного) асфальтобетонних сумішей (стаціонарні та/або мобільні) з актом прийому-передачі. Відстань транспортування асфальтобетонних сумішей від моменту їх випуску до моменту укладання не повинна перевищувати значень, що вказані в таблиці 20.2а, при цьому час транспортування асфальтобетонних сумішей не повинен перевищувати трьох годин. Таблиця 20.2а – Максимальна відстань транспортування асфальтобетонних сумішей (ДБН В.2.3-4:2015 Зміна №1): Умови транспортування по автомобільним дорогам: - з капітальним та удосконаленим полегшеним типом дорожнього одягу (асфальтобетон, цементобетон, чорний щебінь), відстань транспортування не більше 150 км; - з перехідним типом дорожнього одягу, відстань транспортування не більше 110 км; - в межах населеного пункту, відстань транспортування не більше 75 км. Вимога щодо наявності в Учасника на момент проведення тендеру власної або орендованої, або залученої на підставі лізингу чи договору постачання продукції асфальтозмішувальної установки (АБЗ) на відстані не більше 150 км до об’єкта виконання робіт є такою, що порушує ч.4 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі», обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. Наявність наведеної дискримінаційної вимоги у тендерній документації порушує права та охоронювані законом інтереси нашого підприємства, оскільки обмежує коло учасників. На даний час в тендері мають змогу прийняти участь тільки ті учасники, які мають виробничі бази на відстані не більше 150 км від місця виконання робіт. Учасники, які мають власні та залучені асфальтозмішувальні установки (АБЗ) в радіусі більше ніж 150 км та планують перебазувати їх до місця виконання робіт в межах зазначених в ДБН В.2.3-4:2015 Зміна №1 з подальшою атестацією та отриманням дозвільних документів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами лише у разі перемоги в тендері, фактично не будуть відповідати кваліфікаційним критеріям. Таким чином є очевидним, що для абсолютної більшості потенційних учасників торгів і особливо компаній з матеріальною базою в інших регіонах України чи взагалі в інших країнах, що не мають АБЗ (або ділових партнерів з таким обладнанням) в радіусі 150 км від місця виконання робіт, перебазування та розміщення асфальтозмішувальних установок лише з метою відповідати зазначеній вимозі для прийняття участі у даних торгах є абсолютно економічно не вигідним, збитковим та суперечить головній меті будь-якої господарської діяльності – отриманні прибутку, а отже – неприйнятним. Дана аксіома вказує на дискримінаційний характер зазначеної вимоги для величезного кола таких підприємств. З урахуванням вищевказаного просимо Вас усунути дискримінаційну вимогу щодо обов’язкової наявності вже під час участі у торгах асфальтозмішувальної установки саме в радіусі 150 км від місця виконання робіт. Замість цього пропонуємо передбачити вимогу надання у складі тендерної пропозиції гарантійного листа від учасників із зобов’язанням забезпечити використання асфальтобетонної суміші (власної чи придбаної), яка має бути доставлена до місця виконання робіт з додержанням ДБН В.2.3-4:2015 Зміна №1.