До Тендерного комітету
Одеського національного морського університету



У відповідності з результатамиелектронної процедури закупівлі №UA-2019-10-08-001192-b на предмет: “Монтаж системи пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей у гуртожитку № 1,1А за адресою вул. Старопортофранківська, 59”, щовідбулась 24.10.2019 рокупереможцем торгів було визначено Виробничо-комерційну фірму “Марс” у формі Товариства з обмеженою відповідальністю.
ВКФ “Марс”
Ознайомившись з документами ВКФ “Марс”, що були завантажені на електронну торгівельну площадку (https://e-tender.biz/tender/budivelni-roboti/UA-2019-10-08-001192-b-montazh-systemy-pozhezhnoyi-syhnalizacziyi-ta-systemy-opovishhennya-pro-pozhezhu-ta)можна дійти висновку, що тендерна пропозиція цього Учасника підлягає відхиленню з наступних підстав:
1. У відповідності з Розділом 3 “Інша інформація” Тендерної документаціївсі документи ТП подаються у сканованому вигляді в форматі «PDF» або «JPEG». ВКФ “Марс” надав Довідку про відкриття рахунків у форматі “tif”, що є порушенням вимог Тендерної документації.
2. Згідно з п/п 1.2 п.3 Розділу 6 “Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону”Тендерної документаціїУчасник повинен надати документальне підтвердження та правові підстави наявності обладнання. У переліку документів ВКФ “Марс” відсутнє документальне підтвердженняправовихпідстав наявностіобладнання(наприклад, договір оренди обладнання або договори купівлі-продажу).
3. Відповідно до п.2 Розділу 6 Тендерної документації Учасник повинен надати Довідку про наявність у нього кваліфікованих працівників. У Довідці, що надав ВКФ “Марс” назви посад не відповідають вимогам Постанови №852 від 23.11.2016р. “Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення”, отже дана довідка не підтверджує наявність саме «кваліфікованих працівників», що є порушенням вимог Тендерної документації. Вищевказаний факт також вказує на те, що учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям, у відповідності до вимог ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі».
4. Відповідно до Додатку 2 “Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмету закупівлі”учасник надає замовнику, а також завантажує в електронну систему закупівель розрахунки ціни тендерної пропозиції, що визначена за результатами аукціону найбільш економічно вигідною та з урахуванням остаточної ціни тендерної пропозиції такого учасника згідно аукціону, а саме: договірну ціну, локальні кошториси, відомість ресурсів, інші необхідні кошторисні розрахунки.У переліку документів ВКФ “Марс” відсутня договірна ціна та відомість ресурсів, що є порушенням вимог Тендерної документації.

ТОВ “Контроль-безпека”
Ознайомившись з документами ТОВ “Контроль-безпека”, що були завантажені на електронну торгівельну площадку (https://e-tender.biz/tender/budivelni-roboti/UA-2019-10-08-001192-b-montazh-systemy-pozhezhnoyi-syhnalizacziyi-ta-systemy-opovishhennya-pro-pozhezhu-ta) можна дійти висновку, що тендерна пропозиція цього Учасника підлягає відхиленню з наступних підстав:
1. Відповідно до п.2 Розділу 6 Тендерної документації Учасник повинен надати Довідку про наявність у нього кваліфікованих працівників. У Довідці що підтверджує наявність працівників відповідної кваліфікаціївідсутній керівник робіт – що є порушенням вимог Постанови №852 від 23.11.2016р. “Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення”.
2. Відповідно до Додатку 2 “Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмету закупівлі” учасник надає замовнику, а також завантажує в електронну систему закупівель розрахунки ціни тендерної пропозиції, що визначена за результатами аукціону найбільш економічно вигідною та з урахуванням остаточної ціни тендерної пропозиції такого учасника згідно аукціону, а саме: договірну ціну, локальні кошториси, відомість ресурсів, інші необхідні кошторисні розрахунки. У переліку документів ТОВ “Контроль-безпека” відсутня кошторисна документація, що є порушенням вимог Тендерної документації.

ТОВ ПМК “Тітан”
Ознайомившись з документами ТОВ ПМК“Тітан”, що були завантажені на електронну торгівельний (https://e-tender.biz/tender/budivelni-roboti/UA-2019-10-08-001192-b-montazh-systemy-pozhezhnoyi-syhnalizacziyi-ta-systemy-opovishhennya-pro-pozhezhu-ta) можна дійти висновку, що тендерна пропозиція цього Учасника підлягає відхиленню з наступних підстав:
1. Відповідно до п.2 Розділу 6 Тендерної документації Учасник повинен надати Довідку про наявність у нього обладнання та матеріально-технічної бази. Довідка про наявність матеріально-технічної бази та обладнання не відповідає вимогам Постанови №852 від 23.11.2016р. “Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення”, оскільки вказане у Довідці обладнання не достатнє для проведення робіт згідно з предметом даної закупівлі.
2. Згідно з п/п 1.2 п.3 Розділу 6 “Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону”Тендерної документаціїУчасник повинен надати документальне підтвердження та правові підстави наявності обладнання. У переліку документів ТОВ ПМК “Тітан” відсутнє документальне підтвердження правових підстав наявності обладнання(наприклад, договір оренди обладнання або договори купівлі-продажу).

З огляду на все вищевикладене та керуючись положеннями ст.30 Закону України “Про публічні закупівлі”нагадуємо, що замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника вразі невідповідності кваліфікаційним (кваліфікаційному)критеріям,установленим статтею 16 цього Закону та відхиляє тендерну пропозицію переможця, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації та просимо керуватися цим у прийнятті рішення.

Відповідно до результатів аукціону за предметом закупівлі “Монтаж системи пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей у гуртожитку № 1,1А за адресою вул. Старопортофранківська, 59” dsl[bkbdib відхиливши впропозицію, що не відповідає вимогам тендерної документації, Замовник перейшов до розгляду наступної найбільш економічно вигідної пропозицію, а саме, ТОВ монтажна компанія «ТІТАН».
Вивченням документів пропозиції зазначеного учасника виявлено наступні порушення.
Тендерною документацією на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям передбаченим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме щодо наявності працівників відповідно кваліфікації, встановлено вимогу про надання довідки в довільній формі, за підписом керівника або уповноваженої особи учасника та завірений печаткою (у разі її використання), що підтверджує наявність кваліфікованих працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання умов договору, де зазначається посада, П.І.Б., кваліфікація та досвід роботи на займаній посаді.
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТІТАН» надано довідку №3 від 15.10.2019 у якій, в порушення вимог тендерної документації, не надано інформації про досвід роботи на займаній посаді.
Крім того, тендерною документацією вимагається подання довідки з обслуговуючого банку Учасника про відкриття поточного рахунку. Відомості банківського(их) рахунка(ів) повинна(і) бути актуальною(ими) на дату подання Тендерної пропозиції.
Так, учасником ТОВ «ТІТАН» подано у складі тендерної пропозиції подано довідку про відкриття рахунку з АТ «Райффайзен банк Аваль» без номеру і дати, що не дає можливості встановлення її актуальності і не відповідає вимогам тендерної документації.
Також, тендерною документацією передбачено вимогу про підтвердження наявності досвіду виконання аналогічно договору та лист позитивного відгуку контрагента за даним договором.
Однак, в складі тендерної пропозиції ТОВ «ТІТАН» відсутній лист відгук від контрагентів за договорами, що є порушенням вимог тендерної документації.
Крім того, звертаю увагу замовника на те, що у складі тендерної пропозиції для документального підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід вимагалося подання довідки в довільній формі, за підписом керівника або уповноваженої особи учасника та завірений печаткою (у разі її використання), що підтверджує наявність кваліфікованих працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання умов договору, де зазначається посада, П.І.Б., кваліфікація та досвід роботи на займаній посаді.
Так, відповідно до практики постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, відсутність у тендерній пропозиції учасника документів, які прямо не вимагалися у тендерній документації – не може бути підставою для відхилення його пропозиції.
Вказані положення детально розглянуті та викладені у рішенні Колегії під час розгляду скарги на закупівлю UA-2019-08-16-000726-c "ДК 021:2015: 45310000-3 — Електромонтажні роботи". (Номер скарги UA-2019-08-16-000726-c.b1).
Враховуючи викладене, вимагаємо відхили тендерну пропозицію ТОВ «ТІТАН» на підставі п.1 ч.1 ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі» і перейти до розгляду наступної найбільш економічно вигідної пропозиції.

08.10.2019 Замовником було оголено процедуру закупівлі за предметом: ДК 021:2015:45310000 - 3 – електромонтажні роботи - (монтаж системи пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей в гуртожитку № 1, 1А за адресою вул. Старопортофранківська, 59).
Відповідно до проведеного аукціону, найбільш економічно вигідною пропозицією було визначено тендерну пропозицію ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНОЇ ФІРМИ «МАРС» (МАЛЕ ПІДПРИЄМСТВО) У ФОРМІ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ. Згідно з протоколом № 33 від 29 жовтня 2019 року тендерним комітетом було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції вищезазначеного учасника, після чого Замовник перейшов до розгляду наступної тендерної пропозиції за результатами проведеного аукціону.
Згідно з протоколом № 34 від 31 жовтня 2019 року тендерним комітетом було відхилену наступну найбільш економічно вигідну тендерну пропозиції наступного учасника, а саме ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ПРОМИСЛОВА МОНТАЖНА КОМПАНІЯ "ТІТАН".
Відповідно до протоколу № 35 від 04 листопада 2019 року засідання тендерного комітету ОНМУ, було прийнято рішення про визнання переможцем процедури закупівлі ТОВ «Контроль-Безпека».
Після вивчення тендерної пропозиції даного учасника було виявлено певні невідповідності. Зокрема, згідно п.7 Розділу ІІІ тендерної документації, Замовником встановлена вимога щодо необхідності надання у складі тендерної пропозиції інформацію та документи про якість товару, які підтверджують відповідність ТП Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, встановленим Замовником. Такими документами про якість товару є відповідні сертифікати якості. Зокрема, Замовник сам зазначає про необхідність наявності сертифікатів якості на обладнання. Однак, на порушення встановлених вимог Замовником, ТОВ «Контроль-Безпека» не було надано у складі тендерної пропозиції документів про якість товару, а саме сертифікатів відповідності на обладнання. Таким чином тендерна пропозиція вищезазначеного учасника підлягала відхиленню як така, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Таким чином, відповідно до норм Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), тендерна пропозиція ТОВ «Контроль-Безпека» підлягає відхиленню відповідно до ч.1 ст.30 Закону, а Замовник, з метою дотримання законодавства, зобов’язаний перейти до розгляду наступної тендерної пропозиції.

08.10.2019 Замовником було оголошено процедуру закупівлі за предметом: ДК 021:2015:45310000 - 3 – електромонтажні роботи - (монтаж системи пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей в гуртожитку № 1, 1А за адресою вул. Старопортофранківська, 59).
Відповідно до проведеного аукціону, найбільш економічно вигідною пропозицією було визначено тендерну пропозицію ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНОЇ ФІРМИ «МАРС» (МАЛЕ ПІДПРИЄМСТВО) У ФОРМІ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ. Згідно з протоколом № 33 від 29 жовтня 2019 року тендерним комітетом було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції вищезазначеного учасника, після чого Замовник перейшов до розгляду наступної тендерної пропозиції за результатами проведеного аукціону.
Згідно з протоколом № 34 від 31 жовтня 2019 року тендерним комітетом було відхилену наступну найбільш економічно вигідну тендерну пропозиції наступного учасника, а саме ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ПРОМИСЛОВА МОНТАЖНА КОМПАНІЯ "ТІТАН".
Відповідно до протоколу № 35 від 04 листопада 2019 року засідання тендерного комітету ОНМУ, було прийнято рішення про визнання переможцем процедури закупівлі ТОВ «Контроль-Безпека».
Після вивчення тендерної пропозиції даного учасника було виявлено певні невідповідності. Зокрема, згідно п.7 Розділу ІІІ тендерної документації, Замовником встановлена вимога щодо необхідності надання у складі тендерної пропозиції інформацію та документи про якість товару, які підтверджують відповідність ТП Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, встановленим Замовником. Такими документами про якість товару є відповідні сертифікати якості. Зокрема, Замовник сам зазначає про необхідність наявності сертифікатів якості на обладнання. Однак, на порушення встановлених вимог Замовником, ТОВ «Контроль-Безпека» не було надано у складі тендерної пропозиції документів про якість товару, а саме сертифікатів відповідності на обладнання. Таким чином тендерна пропозиція вищезазначеного учасника підлягала відхиленню як така, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Таким чином, відповідно до норм Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), тендерна пропозиція ТОВ «Контроль-Безпека» підлягає відхиленню відповідно до ч.1 ст.30 Закону, а Замовник, з метою дотримання законодавства, зобов’язаний перейти до розгляду наступної тендерної пропозиції.
Враховуючи викладене, вимагаємо відхили тендерну пропозицію ТОВ «Контроль-Безпека» на підставі ч.1 ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі» і перейти до розгляду наступної найбільш економічно вигідної пропозиції.