Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Код ДК 021:2015 - 09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія) (власні кошти/ кошти міського бюджету)
Очікувана вартість
3 589 975,40 UAH
UA-2019-10-07-002093-b ● 3392d870f9464ea99d08c9c679d18d49
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТЕПЛОВОДОКАНАЛ" ЕНЕРГОДАРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ |
| Код ЄДРПОУ: | 42346158 |
| Місцезнаходження: | 71502, Україна , Запорізька обл., м. Енергодар, вул. Курчатова, буд. 1, приміщення 8 |
| Контактна особа: |
Олександр Кир'яненко +380977777874 kan80977777874@gmail.com |
| Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 07 жовтня 2019 17:22 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 13 жовтня 2019 15:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 19 жовтня 2019 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 23 жовтня 2019 15:00 |
| Початок аукціону: | 24 жовтня 2019 13:44 |
| Очікувана вартість: | 3 589 975,40 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 17 949,88 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
| Сума тендерного забезпечення: | 107699.26 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1310210 кіловат-година
Електрична енергія (Електрична енергія)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
01 листопада 2019
—
31 грудня 2019
ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Дата виставлення рахунку | Оплата рахунка Постачальника за цим Договором може здійснюватися впродовж 90 (дев’яноста) операційних (банківських) днів після розрахункового місяця, відповідно до фактичного обсягу електричної енергії, визначеного за показниками розрахункових засобів обліку (або розрахунковим шляхом, у передбачених законом випадках), на підставі самостійно отриманого Споживачем у Постачальника рахунка, в якому зазначаються суми до сплати за використану електричну енергію. | Пiсляоплата | 90 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
07 жовтня 2019 17:24 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
07 жовтня 2019 17:22 |
Додаток_1_якісні характеристики.docx | |
07 жовтня 2019 17:22 |
Додаток_ 4_ Проект договору.doc | |
07 жовтня 2019 17:22 |
Додаток_3_лист згода.docx | |
07 жовтня 2019 17:22 |
Додаток_2_документи.docx | |
07 жовтня 2019 17:22 |
1_ТД_1.doc |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-10-07-002093-b.c1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Електро Прайм", Код ЄДРПОУ:42608359
Дата подання: 31 жовтня 2019 17:01
зауваження щодо тендерної пропозиції ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО"
На нашу думку при проведені процедури оцінки пропозицій було порушено Закон України «Про публічні закупівлі», несправедливо та незаконно прийнято рішення про прийняття тендерної пропозиції ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО", що полягає в наступному.
1. Тендерною документацією Замовника передбачено, що строк дії забезпечення тендерної пропозиції - 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій. Банківською гарантією №20914/19-ТГ, наданою ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО" строк дії гарантії дорівнює 93 дні. Тобто банківська гарантія, оформлена Учасником з порушеннями, не відповідає умовам тендерної документації.
2. Згідно з вимогами Замовника у усі сторінки (що містять текст) тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинні містити підпис службової (посадової) особи або представника учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), за винятком оригіналів чи нотаріально завірених документів, виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами) (п.1 Розділу ІІІ тендерної документації). Статут ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО" наданий без будь-яких підписів посадової особи чи представника Учасника. З формулювання речення очевидно, що винятком є лише документи, видані іншими організаціями. Оскільки Статут товариства видається безпосередньо товариством, то він мав містити підпис уповноваженої особи. Тобто документ поданий з ігноруванням вимог тендерної документацію, а тому не має розглядатись в тендерній пропозиції. Аналогічне порушення у документі «3.1.протокол призначення директора (1)».
3. Також Замовник зазначає, що відповідно до статті 17 Закону замовник приймає рішення про відмову учаснику участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника. Для підтвердження відсутності підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі, учасник у складі своєї пропозиції надає довідку у довільній формі, зазначені у Таблиці 1 Додатку 2 до тендерної документації. Учасником ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО" не надано єдиної довідки, а лише листи з інформацією в кількох документах.
4. Тендерною документацією передбачено, що у разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом/переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, то він надає лист-роз’яснення у довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника/переможця/переможця-нерезидента, в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів. ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО" у «9 Довідка ненадання окремих документів» не зазначає, які документи не надає. Пояснення, які Учасник надає не охоплюють всіх документів, які ним не надані (наприклад довіреність, доручення). Тобто відомості, які вимагає Замовник не зазначені в повному обсязі.
5. У додатку 1 до тендерної документації Замовник зазначає обов’язковість надання гарантійного листа у довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника із зазначенням заходів із захисту довкілля під час здійснення діяльності з реалізації предмету закупівлі. У «13 Довідка по захисту довкілля» ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО" не зазначає жодного заходу з охорони довкілля, лише повідомляє про їх використання, прямо ігноруючи єдину вимогу Замовника по цьому пункті. Тобто фактично документу, який вимагався Замовником, надано не було.
6. У більшості документів не зазначено коректно назву документу, проте це єдине порушення ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО", яке можна віднести до формальних помилок. Усі інші є грубим порушенням вимог тендерної документації.
У документах, наданих ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО" відсутня інформація запитувана Замовником та зігноровані його вимоги, тобто відповідної смислової ваги такі документи не несуть. Тому вважаю запитувані Замовником документи не наданими. Тендерна документація передбачає: «Відсутність документів, передбачених у цій частині тендерної документації, розцінюється як невідповідність тендерної пропозиції учасника умовам тендерної документації.»
Отже, пропозиція Учасника ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО" підлягає відхиленню з причини невідповідності тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
1. Тендерною документацією Замовника передбачено, що строк дії забезпечення тендерної пропозиції - 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій. Банківською гарантією №20914/19-ТГ, наданою ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО" строк дії гарантії дорівнює 93 дні. Тобто банківська гарантія, оформлена Учасником з порушеннями, не відповідає умовам тендерної документації.
2. Згідно з вимогами Замовника у усі сторінки (що містять текст) тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинні містити підпис службової (посадової) особи або представника учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), за винятком оригіналів чи нотаріально завірених документів, виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами) (п.1 Розділу ІІІ тендерної документації). Статут ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО" наданий без будь-яких підписів посадової особи чи представника Учасника. З формулювання речення очевидно, що винятком є лише документи, видані іншими організаціями. Оскільки Статут товариства видається безпосередньо товариством, то він мав містити підпис уповноваженої особи. Тобто документ поданий з ігноруванням вимог тендерної документацію, а тому не має розглядатись в тендерній пропозиції. Аналогічне порушення у документі «3.1.протокол призначення директора (1)».
3. Також Замовник зазначає, що відповідно до статті 17 Закону замовник приймає рішення про відмову учаснику участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника. Для підтвердження відсутності підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі, учасник у складі своєї пропозиції надає довідку у довільній формі, зазначені у Таблиці 1 Додатку 2 до тендерної документації. Учасником ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО" не надано єдиної довідки, а лише листи з інформацією в кількох документах.
4. Тендерною документацією передбачено, що у разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом/переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, то він надає лист-роз’яснення у довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника/переможця/переможця-нерезидента, в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів. ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО" у «9 Довідка ненадання окремих документів» не зазначає, які документи не надає. Пояснення, які Учасник надає не охоплюють всіх документів, які ним не надані (наприклад довіреність, доручення). Тобто відомості, які вимагає Замовник не зазначені в повному обсязі.
5. У додатку 1 до тендерної документації Замовник зазначає обов’язковість надання гарантійного листа у довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника із зазначенням заходів із захисту довкілля під час здійснення діяльності з реалізації предмету закупівлі. У «13 Довідка по захисту довкілля» ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО" не зазначає жодного заходу з охорони довкілля, лише повідомляє про їх використання, прямо ігноруючи єдину вимогу Замовника по цьому пункті. Тобто фактично документу, який вимагався Замовником, надано не було.
6. У більшості документів не зазначено коректно назву документу, проте це єдине порушення ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО", яке можна віднести до формальних помилок. Усі інші є грубим порушенням вимог тендерної документації.
У документах, наданих ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО" відсутня інформація запитувана Замовником та зігноровані його вимоги, тобто відповідної смислової ваги такі документи не несуть. Тому вважаю запитувані Замовником документи не наданими. Тендерна документація передбачає: «Відсутність документів, передбачених у цій частині тендерної документації, розцінюється як невідповідність тендерної пропозиції учасника умовам тендерної документації.»
Отже, пропозиція Учасника ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО" підлягає відхиленню з причини невідповідності тендерної документації.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
04 листопада 2019 18:09
У відповідь на Вимогу ( UA-2019-10-07-002093-b.c1) учасника торгів ТОВ "Електро Прайм" повідомляємо про наступне.
По першому питанню: зазначаємо, що тендерне забезпечення - це своєрідна гарантія для Замовника, що Постачальник виконає свої зобов'язання, що виникли у зв’язку з поданням тендерної пропозиції, та не відмовиться від підписання договору. Так, відповідно до розділу ІІІ частини 2 тендерної документації, учасник - ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО", у складі тендерної пропозиції, надав банківську гарантію №20914/19-ТГ строк дії якої складає більше 90 днів. Водночас, замовником дане відхилення було віднесено до несуттєвих помилок, оскільки строк дії банківської гарантії повністю охоплює період дії гарантії, визначеної тендерною документацією, та не впливає на цінову пропозицію учасника, яка визначена системою як найбільше економічно вигідною.
По другому питанню: розділом ІІІ частиною 1 тендерної документації визначено, що кожен окремий документ відповідно до переліку, зазначеного у тендерній документації, має подаватися у вигляді сканованих оригіналів або сканованих копій документів, збережених у форматі *.pdf, із зазначенням скороченої назви документу (у разі наявності у документі декількох сторінок, він має бути збережений єдиним документом). Документи, зазначені в п.1 Таблиці 2 Додатку 2 до тендерної документації, а також документи, що підтверджують повноваження службової (посадової) особи або представника учасника процедури закупівлі, які будуть підписувати тендерну пропозицію та договір, укладений за результатами торгів (виписка з протоколу засновників, наказ про призначення, довіреність, доручення тощо) ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО" було подано у вигляді сканованих оригіналів та збережено у форматі *.pdf, із зазначенням скороченої назви документу. Отже, надання сканованих оригіналів документів без засвідчення службової (посадової) особи або представника учасника процедури закупівлі не суперечить вимогам тендерної документації.
По третьому питанню: відповідно до вимог, зазначених в п.1 Таблиці 1 Додатку 2, Учасник повинен надати довідку у довільній формі для підтвердження відсутності підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі. Вся інформація, що вимагалася від Учасника, була надана в повному обсязі.
По четвертому питанню: замовником не розглядався документ, зазначений у Вимозі ТОВ "Електро Прайм", у зв’язку з тим, що Учасником були надані всі документи, які вимагалися тендерною документацією Замовника.
По п’ятому питанню: в гарантійному листі щодо заходів із захисту довкілля під час здійснення діяльності з реалізації предмету закупівлі, ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО" зазначила, що підприємство передбачає застосування необхідних заходів із захисту довкілля. Відповідно до вимог Замовника, гарантійний лист надається у довільній формі. Отже, Учасник ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО" надало належним чином оформлений документ, відповідно до вимог, визначених у Додатку 1 до тендерної документації.
По шостому питанню: підприємством ТОВ "Електро Прайм" не зазначено конкретної назви документів, які на думку ТОВ "Електро Прайм", не відповідають вимогам тендерної документації в частині некоректності конкретної назви документів. Відповідно до п.1 розділу ІІІ тендерної документації, зазначення неправильної назви документа, що підготовлений безпосередньо учасником, у разі якщо зміст такого документу повністю відповідає вимогам тендерної документації відноситься до формальної (несуттєвої) помилки та не впливає на зміст пропозиції.
З огляду на вище викладене, повідомляємо, що замовник діяв відповідно до чинного законодавства України та визначив переможця процедури закупівлі ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО", тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визначена електронною системою, як найбільш економічно вигідна.
По першому питанню: зазначаємо, що тендерне забезпечення - це своєрідна гарантія для Замовника, що Постачальник виконає свої зобов'язання, що виникли у зв’язку з поданням тендерної пропозиції, та не відмовиться від підписання договору. Так, відповідно до розділу ІІІ частини 2 тендерної документації, учасник - ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО", у складі тендерної пропозиції, надав банківську гарантію №20914/19-ТГ строк дії якої складає більше 90 днів. Водночас, замовником дане відхилення було віднесено до несуттєвих помилок, оскільки строк дії банківської гарантії повністю охоплює період дії гарантії, визначеної тендерною документацією, та не впливає на цінову пропозицію учасника, яка визначена системою як найбільше економічно вигідною.
По другому питанню: розділом ІІІ частиною 1 тендерної документації визначено, що кожен окремий документ відповідно до переліку, зазначеного у тендерній документації, має подаватися у вигляді сканованих оригіналів або сканованих копій документів, збережених у форматі *.pdf, із зазначенням скороченої назви документу (у разі наявності у документі декількох сторінок, він має бути збережений єдиним документом). Документи, зазначені в п.1 Таблиці 2 Додатку 2 до тендерної документації, а також документи, що підтверджують повноваження службової (посадової) особи або представника учасника процедури закупівлі, які будуть підписувати тендерну пропозицію та договір, укладений за результатами торгів (виписка з протоколу засновників, наказ про призначення, довіреність, доручення тощо) ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО" було подано у вигляді сканованих оригіналів та збережено у форматі *.pdf, із зазначенням скороченої назви документу. Отже, надання сканованих оригіналів документів без засвідчення службової (посадової) особи або представника учасника процедури закупівлі не суперечить вимогам тендерної документації.
По третьому питанню: відповідно до вимог, зазначених в п.1 Таблиці 1 Додатку 2, Учасник повинен надати довідку у довільній формі для підтвердження відсутності підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі. Вся інформація, що вимагалася від Учасника, була надана в повному обсязі.
По четвертому питанню: замовником не розглядався документ, зазначений у Вимозі ТОВ "Електро Прайм", у зв’язку з тим, що Учасником були надані всі документи, які вимагалися тендерною документацією Замовника.
По п’ятому питанню: в гарантійному листі щодо заходів із захисту довкілля під час здійснення діяльності з реалізації предмету закупівлі, ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО" зазначила, що підприємство передбачає застосування необхідних заходів із захисту довкілля. Відповідно до вимог Замовника, гарантійний лист надається у довільній формі. Отже, Учасник ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО" надало належним чином оформлений документ, відповідно до вимог, визначених у Додатку 1 до тендерної документації.
По шостому питанню: підприємством ТОВ "Електро Прайм" не зазначено конкретної назви документів, які на думку ТОВ "Електро Прайм", не відповідають вимогам тендерної документації в частині некоректності конкретної назви документів. Відповідно до п.1 розділу ІІІ тендерної документації, зазначення неправильної назви документа, що підготовлений безпосередньо учасником, у разі якщо зміст такого документу повністю відповідає вимогам тендерної документації відноситься до формальної (несуттєвої) помилки та не впливає на зміст пропозиції.
З огляду на вище викладене, повідомляємо, що замовник діяв відповідно до чинного законодавства України та визначив переможця процедури закупівлі ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО", тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визначена електронною системою, як найбільш економічно вигідна.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 24 жовтня 2019 14:17
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО" |
3 537 567,00
UAH з ПДВ
|
2 855 471,56
UAH з ПДВ
|
Документи |
| Товариство з обмеженою відповідальністю "Електро Прайм" |
3 105 197,70
UAH з ПДВ
|
3 078 993,50
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ПАТ "ЕК "Барвінок" |
3 524 464,90
UAH з ПДВ
|
3 524 464,90
UAH з ПДВ
|
Документи |
| Товариство з обмеженою відповідальністю «РемМашРесурс» |
3 589 975,40
UAH з ПДВ
|
3 589 975,40
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО" #38563752 |
Переможець |
2 855 471,56
UAH з ПДВ
|
30 жовтня 2019 17:02
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
03 січня 2020 12:42
|
| Електронний підпис | укладений |
19 листопада 2019 20:03
|
| 0931_1 від 18.11.2019.pdf | укладений |
19 листопада 2019 19:33
|