На нашу думку при проведені процедури оцінки пропозицій було порушено Закон України «Про публічні закупівлі», несправедливо та незаконно прийнято рішення про прийняття тендерної пропозиції ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО", що полягає в наступному.
1. Тендерною документацією Замовника передбачено, що строк дії забезпечення тендерної пропозиції - 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій. Банківською гарантією №20914/19-ТГ, наданою ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО" строк дії гарантії дорівнює 93 дні. Тобто банківська гарантія, оформлена Учасником з порушеннями, не відповідає умовам тендерної документації.
2. Згідно з вимогами Замовника у усі сторінки (що містять текст) тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинні містити підпис службової (посадової) особи або представника учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), за винятком оригіналів чи нотаріально завірених документів, виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами) (п.1 Розділу ІІІ тендерної документації). Статут ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО" наданий без будь-яких підписів посадової особи чи представника Учасника. З формулювання речення очевидно, що винятком є лише документи, видані іншими організаціями. Оскільки Статут товариства видається безпосередньо товариством, то він мав містити підпис уповноваженої особи. Тобто документ поданий з ігноруванням вимог тендерної документацію, а тому не має розглядатись в тендерній пропозиції. Аналогічне порушення у документі «3.1.протокол призначення директора (1)».
3. Також Замовник зазначає, що відповідно до статті 17 Закону замовник приймає рішення про відмову учаснику участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника. Для підтвердження відсутності підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі, учасник у складі своєї пропозиції надає довідку у довільній формі, зазначені у Таблиці 1 Додатку 2 до тендерної документації. Учасником ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО" не надано єдиної довідки, а лише листи з інформацією в кількох документах.
4. Тендерною документацією передбачено, що у разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом/переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, то він надає лист-роз’яснення у довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника/переможця/переможця-нерезидента, в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів. ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО" у «9 Довідка ненадання окремих документів» не зазначає, які документи не надає. Пояснення, які Учасник надає не охоплюють всіх документів, які ним не надані (наприклад довіреність, доручення). Тобто відомості, які вимагає Замовник не зазначені в повному обсязі.
5. У додатку 1 до тендерної документації Замовник зазначає обов’язковість надання гарантійного листа у довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника із зазначенням заходів із захисту довкілля під час здійснення діяльності з реалізації предмету закупівлі. У «13 Довідка по захисту довкілля» ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО" не зазначає жодного заходу з охорони довкілля, лише повідомляє про їх використання, прямо ігноруючи єдину вимогу Замовника по цьому пункті. Тобто фактично документу, який вимагався Замовником, надано не було.
6. У більшості документів не зазначено коректно назву документу, проте це єдине порушення ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО", яке можна віднести до формальних помилок. Усі інші є грубим порушенням вимог тендерної документації.
У документах, наданих ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО" відсутня інформація запитувана Замовником та зігноровані його вимоги, тобто відповідної смислової ваги такі документи не несуть. Тому вважаю запитувані Замовником документи не наданими. Тендерна документація передбачає: «Відсутність документів, передбачених у цій частині тендерної документації, розцінюється як невідповідність тендерної пропозиції учасника умовам тендерної документації.»


Отже, пропозиція Учасника ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО" підлягає відхиленню з причини невідповідності тендерної документації.