Рішення замовника: Вимога не задоволена

На Вашу вимогу від 31.10.2019року повідомляємо:
По-перше: Відповідно до п.п.7 та п.п.8 п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції:
«Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, та завантаження файлів (документів) через електронний майданчик у строк, визначений законодавством:
7. копію відомостей з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України;
8. копію статуту, зі змінами у разі наявності (або інший установчий документ).»
Відповідаємо, що документи згідно цих підпунктів надаються юридичними особами. Так як ФОП Антоненко С.К. не є підприємством та організацією, а також не має статуту, то він не повинен надавати зазначені документи у складі тендерної пропозиції, про що зазначено в п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції:
«Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції.
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.»
Єдиними документом, що підтверджують відомості фізичної особи – підприємця є Виписка або Витяг з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та Витяг з реєстру платників єдиного податку, які ФОП Антоненко С.К. надав у складі Тендерної пропозиції.
По-друге:
Відповідно до п.п.6 таблиці відповідності медико-технічним вимогам Додатку 3 до Тендерної документації:
6. Комплектаціядопоміжнимипристроями:
- матрац товщиною не менше80 мм
- інфузійнастійка з поворотною голівкою

- бічніогородження (регульовані по висоті) з обохбоків ложемента

- чохол – зшитий з клейонкимедичної, з замком-зіпер для зручностівиймання поролонового наповнювачатовщиною 80 мм
- обладнанадвомагніздами для встановлення склянок с лікарськимирозчинами та двомагачками для підвішуванняємностей з полімернихматеріалів

- гнутітрубчасті, довжиною не менше1000 мм, висотапідіймання над рівнем матрацу – не менше250 мм, з фіксацією у піднятомуположеннігвинтовимизатискачами

Учасником ФОП Антоненко С.К. в складі Тендерної пропозиції було надано документ під назвою «паспорта», в якому на стор. 1 Паспорт матрац медичний 4-х секційний, було зазначено:
«П. 2 Технічні характеристики:
2.1.1. Габаритні розміри:
Габаритні розміри, мм, ±10 мм
Довжина- 1960
Ширина - 900
Висота – 80
2.2.2. Чохол матрацу виготовлений з медичної водонепроникної тканини, яка перешкоджає проникненню фізіологічних рідин
2.2.3. Матрац підлягає гігієнічній обробці розчинами антисептиків.
2.2.4. Для швидкого доступу к наповнювачу матрац має блискавку.
2.2.5. Наповнювач матрацу листовий пінополіуретан.»
Вважаємо, що матеріал виготовлення матрацу відповідає нашому запиту, бо вираз «чохол – зшитий з клейонки медичної» та «2.2.2. Чохол матрацу виготовлений з медичної водонепроникної тканини, яка перешкоджає проникненню фізіологічних рідин» є рівнозначним; вираз «з замком-зіпер для зручності виймання поролонового наповнювача товщиною 80 мм» та «2.2.4. Для швидкого доступу к наповнювачу матрац має блискавку.2.2.5. Наповнювач матрацу листовий пінополіуретан. 2.1.1. Габаритні розміри: Висота – 80» також є рівнозначним.
Згідно вищевикладеного, не маємо підстав для скасування рішення, щодо визнання переможцем ФОП Антоненко С.К.

Рішення замовника: Вимога не задоволена

Згідно п.3 ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIIІ (зі змінами), переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати (завантажити) замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону.
Оскільки учасник відкритих торгів – Фізична особа-підприємець Антоненко Сергій Костянтинович, як переможець, не надав (на завантажив) документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону, у строк, передбачений законодавством, його тендерна пропозиція підлягає відхиленню.

Рішення замовника: Вимога не задоволена

Тендерний комітет комунального закладу «Міська клінічна лікарня №4» Дніпровської міської ради надає відповідь на Вашу вимогу (скаргу) від 08.11.2019року:
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIIІ (зі змінами) установлено: замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі, якщо переможець не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених ст. 17 цього Закону.
Строк для надання переможцем таких документів законодавець встановив 5 календарних днів з дати оприлюднення на www.prozorro.gov.ua повідомлення про намір укласти договір. При цьому зауважте: Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIIІ (зі змінами) не містить винятків, коли такий строк можна продовжити.
Отже, переможець у зазначений 5-денний строк має надати в повному обсязі весь перелік документів відповідно до ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIIІ (зі змінами) , як того вимагає замовник у тендерній документації. При цьому надані документи мають повною мірою відповідати вимогам замовника, установленим у тендерній документації, та вимогам законодавства.
Тож убачається, що замовник має відхилити тендерну пропозицію переможця.
З цього приводу нагадаємо: відповідно до ч. 3 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIIІ (зі змінами) у разі ненадання переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених ст. 17 цього Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника та визначає переможця серед тих учасників, строк дії тендерних пропозицій яких ще не минув.

Рішення замовника: Вимога не задоволена

Комунальний заклад «Міська клінічна лікарня № 4» Дніпровської міської ради» уважно розглянув Вашу вимогу про скасування рішення про визнання переможцем закупівлі за Кодом ДК 021:2015-33190000-8 «Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні» (ліжко функціональне) (код НК 024:2019 – 34873 меблі для лікарень механічні) ФОП Водопян Ігоря Миколайовича, оформлене Протоколом № 60ВТ від 08.11.2019 р., однак не вбачає підстав для її задоволення у зв’язку з наступним.
Першим аргументом вимоги було зазначено те, що учасником, якого було визнано переможцем закупівлі, у складі тендерної пропозиції не надано довідку/пояснення щодо причин відсутності інформації про кінцевого бенефіціарного власника.
Відповідно до чинного законодавства України, кінцевий бенефіціарний власник - фізична особа, яка незалежно від формального володіння має можливість здійснювати вирішальний вплив на управління або господарську діяльність юридичної особи безпосередньо або через інших осіб.
У свою чергу, учасник, якого було визнано переможцем закупівлі, має статус фізичної особи-підприємця, що виключає наявність бенефіціарного власника.
Така обставина випливає із загальновідомих норм чинного законодавства та не потребує додаткових пояснень з боку учасника.
Але у складі тендерної пропозиції Учасником надано пояснення про причини відсутності інформації про кінцевого бенефіціарного власника (довідка №1710/19-191 від 17.10.2019р. )
Другим аргументом вказано те, що учасником не надано копії статуту (або іншого установчого документа), або інформації з цього приводу.
Так само, є загальновідомим фактом, що, відповідно до норм чинного законодавства, фізичні особи-підприємці діють без установчих документів.
Саме тому у тендерній документації вказано, що копія установчого документа надається у випадку його наявності. Надання роз’яснень у випадку відсутності установчих документів тендерної документацією не вимагалося.
Третє зауваження стосувалося відсутності інформації про номери телефонів контрагентів у таблиці «Відомості про виконання аналогічного договору щодо предмета закупівлі», що, нібито, не дає змогу перевірити виконання договору шляхом спілкування із замовником.
Разом з цим, у наданому учасником копії аналогічного договору міститься інформація про способи зв’язку із замовником.
Тому, у випадку наявності сумнівів щодо фактичного виконання аналогічних договорів,
КЗ «Міська клінічна лікарня № 4» ДМР зможе зв’язатися із замовниками.
Підсумовуючи наведене вище, зазначаємо, що усі викладені у вимозі аргументи є формальними. У пропозиції учасника, визнаного переможцем, відсутні такі недоліки, які могли б бути підставою для відхилення його тендерної пропозиції на користь більш дорогої пропозиції.
У свою чергу, КЗ «Міська клінічна лікарня № 4» ДМР буде удосконалювати свою тендерну документацію з урахуванням Ваших зауважень.