Багатофункціональна електронна «Картка криворіжця», безконтактна картка, персоніфікована з запрограмованими додатками
Multifunctional electronic "Card of the citizen", contactless card, personalized with programmed applications
Очікувана вартість
6 651 000,00 UAH
UA-2019-10-01-000850-c fa2680b1ef0c4e3cad6d21588e064a04
Відкриті торги з публікацією англійською мовою    Подання пропозицій    Наявні запитання/вимоги без відповіді    Наявні скарги без рішення
Електронний цифровий підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Оголошення про проведення

Tender notice
Друкувати форму оголошення PDFHTML

Інформація про замовника

Purchasing Body
Найменування замовника: Департамент освіти і науки виконкому Криворізької міської ради
Код ЄДРПОУ: 02142299
Місцезнаходження замовника: 50101, Україна, Днiпропетровська область обл., КРИВИЙ РІГ, пл.Молодіжна (Радянська), 1
Контактна особа замовника: Акименко Анна Олександрівна
+380564748141
bux-cf@i.ua
Official name: Department of Education and Science of the Executive Committee of Kryvyi Rih City Council
National ID: 02142299
Contact point: Anna Akymenko
+380564748141
bux-cf@i.ua

Інформація про процедуру

Milestones
Дата оприлюднення: 01 жовтня 2019
Звернення за роз’ясненнями: до 22 жовтня 2019 12:00
Оскарження умов закупівлі: до 28 жовтня 2019 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 01 листопада 2019 11:00
Початок аукціону: 09 грудня 2019 12:26
Очікувана вартість: 6 651 000,00 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення: Електронна гарантія
Сума тендерного забезпечення: 100 000,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 33 255,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,50 %
Publication date: 01 жовтня 2019 17:11
Enquiries until: 22 жовтня 2019 12:00
Complaints submission until: до 28 жовтня 2019 00:00
Time limit for receipt of tenders: 01 листопада 2019 11:00

Information

Estimated total value: 6 651 000 UAH including VAT
Minimal lowering step: 33 255 UAH
Minimal lowering step, %: 0,50 %
Type of tender guarantee: Electronic guarantee
Sum of tender guarantee: 100 000,00 UAH

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Товари


Scope of the procurement
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
66510 шт.
Багатофункціональна електронна «Картка криворіжця», безконтактна картка, персоніфікована з запрограмованими додатками (кошти міського бюджету)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 50000, Україна, Днiпропетровська область, КРИВИЙ РІГ, вул. Ярослава Мудрого, 83 (Комунальний заклад «Іноваційно-методичний центр» Криворізької міської ради)
ДК 021:2015: 30160000-8 — Магнітні картки

Multifunctional electronic "Card of the citizen", contactless card, personalized with programmed applications (city budget)
CPV: 30160000-8
Період постачання: по 16 грудня 2019

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Поставка товару Пiсляоплата 10 Робочі 100

Документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Тендерна документація

02 жовтня 2019 13:14
Електронний цифровий підпис
02 жовтня 2019 13:14
Перелік змін до ТД.docx
02 жовтня 2019 13:14
ТД зі змінами.docx
01 жовтня 2019 17:12
Додаток 6.docx
01 жовтня 2019 17:12
Додаток 2.docx
02 жовтня 2019 13:14
Електронний цифровий підпис
02 жовтня 2019 13:13
Електронний цифровий підпис
01 жовтня 2019 17:14
Електронний цифровий підпис
02 жовтня 2019 13:14
Перелік змін до ТД.docx
02 жовтня 2019 13:14
ТД зі змінами.docx
01 жовтня 2019 17:12
ТД.docx
01 жовтня 2019 17:12
Додаток 6.docx
01 жовтня 2019 17:12
Додаток 2.docx

Роз’яснення до процедури

Запитання до процедури

Запитання щодо технічного опису чіпа
Дата подання: 04 жовтня 2019 17:32
Дата відповіді: 09 жовтня 2019 16:12
У технічному завданні (додаток 6 тендерної документації) відсутній повний технічний опис чіпа безконтактної картки за яким не можливо визначити його тип. Визначення типу чіпу необхідно для коректного прорахунку та формування пропозиції Учасника. Просимо надати інформацію про тип чіпу та внести зміни до тендерної документації.
Відповідь: Пунктом 3.2. ТД зазначено, що картка повинна відповідати ДСТУ ISO/IEC 14443 для карток типу А.
Запитання щодо документального підтвердження можливості ініціалізації
Дата подання: 04 жовтня 2019 17:33
Дата відповіді: 09 жовтня 2019 16:11
В додатку 6 тендерної документації зазначено «Учасник повинен документально підтвердити можливість ініціалізації Карток криворіжця під час якої відбувається шифрування (відповідно до ISO/IEC 18033-3) та підписання даних (відповідно до ISO/IEC 9797-1:1999), що зберігаються на картці, а саме запис на безконтактну картку відповідно зашифрованого і підписаного транспортного додатку.» Просимо повідомити який документ буде допустимим для Замовника на підтвердження цієї інформації? Чи буде достатнім, наприклад, лист у довільній формі від Учасника?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: На етапі торгів достатньо гарантійного листа від Учасника про підтвердження інформації. Після проведення аукціону, Замовник на підтвердження фактів викладених в гарантійному листі має право перевірити наявність відповідних документів та програмно-технічної можливості частини Учасника, що повинна відповідати вимогам викладеним у Додатку 6 ТД.
Запитання до розділу 3 п.6 документації
Дата подання: 04 жовтня 2019 17:35
Дата відповіді: 09 жовтня 2019 16:08
У розділі 3 п.6 тендерної документації вимагається документальне підтвердження від учасника, що він має технічну можливість, забезпечити захист персональних даних при передачі/вивантажені даних з програмного продукту замовника для ініціалізації «Карток криворіжця». Просимо повідомити який документ буде допустимим для Замовника на підтвердження цієї інформації? Чи буде достатнім, наприклад, лист у довільній формі від Учасника?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: На етапі торгів достатньо гарантійного листа від Учасника про підтвердження інформації. Після проведення аукціону, Замовник на підтвердження фактів викладених в гарантійному листі має право перевірити наявність відповідних документів та програмно-технічної можливості частини Учасника, що повинна відповідати вимогам викладеним у Додатку 6 ТД.
Запитання до розділу 3 п.1 документації
Дата подання: 04 жовтня 2019 17:37
Дата відповіді: 09 жовтня 2019 16:05
У розділі 3 п.1 тендерної документації вимагається надання у складі тендерної пропозиції учасника юридичної особи копії статуту в останній редакції. Приймаючи до уваги той факт, що оскільки в учасника відсутня редакція статуту у паперовому вигляді, а відомості про діючу редакцію статуту містяться лише у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань просимо надати роз’яснення чи достатнім буде надання у складі тендерної пропозиції учасника, замість копії статуту, довідки учасника про код доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, за яким існує можливість переглянути електронну версію діючої редакції статуту учасника?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Пунктом 1 розділу 3 тендерної документації передбачено надання завіреної копії статуту або іншого установчого документу в останній редакції .

Запитання щодо технічного завдання
Дата подання: 04 жовтня 2019 17:38
Дата відповіді: 09 жовтня 2019 16:03
У технічному завданні (Додаток 6 тендерної документації ) зазначено "4.3. Постачальник повинен проводити ініціалізацію безконтактних карток на потужностях свого виробництва. Ініціалізація повинна проходити паралельно виробництву карток. Термін ініціалізації не повинен виходити за терміни виробництва карток безконтактних". Для ініціалізації карток під час виробництва необхідно мати алгоритм кодування та іншу інформацію/інструкцію щодо ініціалізації карток. Оскільки в Тендерній документації відсутня така інформація щодо способу та порядку передачі алгоритму кодування - просимо надати пояснення та, при необхідності, внести зміни до тендерної документації в цій частині.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Питання щодо надання необхідних алгоритмів кодування та іншої інформації/інструкції щодо ініціалізації карток є неповним та некоректним. Замовник не розуміє, які саме пояснення та стосовно чого він повинен надати. Вимоги щодо виробництва та ініциалізації карток зазначені в ТД.
Питання щодо п.5.1. проекту Договору
Дата подання: 18 жовтня 2019 08:50
Положеннями п.5.1. проекту Договору встановлено, що поставка товару Постачальником повинна бути здійснена в строк не пізніше 16 грудня 2019 р. Відповідно до Оголошення про проведення закупівлі датою початку аукціону визначено 9 грудня 2019 року. Приймаючи до уваги положення статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» яка визначає, що Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю та не раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Враховуючи це, виконати умову пункту 5.1. проекту Договору, на нашу думку не представляється можливим. В зв’язку з цим, просимо уточнити яким чином виконати положення п.5.1. в запропонованій редакції, якщо договір буде укладено після 16 грудня 2019 року.
Розгорнути Згорнути
Відповідь відсутня
запитання по технічному завданню
Дата подання: 21 жовтня 2019 16:30
Доброго дня! Запитання по додатку 6 Тендерної документації: 1. До п. 3.4. 1.1. Що таке "цифровий ідентифікаційний номер картки"? Звідки береться та який формат? 1.2. який тип штрих-коду (ШК) треба використовувати та які данні треба відтворити у ШК? 2. До п. 4.2. Який формат БД? Якими засобами/каналами зв'язку має бути надана БД. 3. До п. 4.3. Які саме дії ви маєте на увазі під "ініціалізація безконтактних карток". 4. До п. 4.4. Які саме дії ви маєте на увазі під терміном "персоналізація". 5. До п. 4.5. Виходячи з фрази "при передачі/вивантажені даних з програмного продукту Замовника на якому розміщений реєстр утримувачів Карток криворіжця" чи буде справедливим припущення, що переможцю тендерних торгів Замовником буде надано програмний (/програмно-апаратний комплекс) який буде слугувати джерелом всієї необхідної персональної інформації для процесса виготовлення карток? 6. До п. 4.6. Чому саме відповідають критерії сумісності з "системою оплати в громадському транспорті «Автоматизована система обліку оплати проїзду» м. Кривий Ріг". 7. До п. 5.1. На яких засадах та ким розповсюджуються вказані додатки? Де та як можна отримати опис та специфікації вказаних додатків?
Розгорнути Згорнути
Відповідь відсутня
розмір партії
Дата подання: 21 жовтня 2019 16:31
Поясніть, будь-ласка, який розмір максимальної партії поставки карток? Приблизний план поставки? Чи можливе замовлення всього товару одною партією?
Відповідь відсутня
Розгорнути всі запитання: 8 Згорнути запитання

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-10-01-000850-c.b1
Статус:
Відповідь надана
Дата подання: 04 жовтня 2019 17:24
Вимога до Розділу 6 п.4 тендерної документації
Пунктом 4. Розділу 6 тендерної документації визначено, що учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції «довідку в довільній формі про особу, що уповноважена підписувати договір про закупівлю у разі перемоги учасника у тендері із зазначення посади, прізвища, ім’я та по батькові та переліку повноважень передбачених, установчими документами/довіреністю, з обов’язковим наданням копії паспорту особи інформація про яку (особу) вказану в довідці».

Вважаємо таку вимогу надмірною та такою, що порушує права особи, суб’єкта персональних даних, які передбачені Законом України «Про захист персональних даних». Частина 2 ст.14 закону визначає, що «поширення персональних даних дозволяється у випадках, визначених законом, і лише (якщо це необхідно) в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини». Участь у публічних закупівлях не підпадає під вищезазначені критерії, а тому поширення персональних даних фізичної особи за допомогою системи «Прозорро» не є законним.

Відповідно до ч. 2. Ст.16 закону: «доступ до персональних даних третій особі не надається, якщо зазначена особа відмовляється взяти на себе зобов'язання щодо забезпечення виконання вимог цього закону або неспроможна їх забезпечити». Після розкриття тендерних пропозицій всі документи, що були подані учасником в складі тендерної пропозиції стають загальнодоступними і будь-хто може їх переглянути, скачати тощо.

Виходячи з цього вбачаємо ситуацію, коли вимога законодавства щодо заборони розповсюдження персональних даних особи не виконується, копія паспорту фізичної особи оприлюднюється на невизначене коло осіб, і відсутній захист від неправомірного використання та обробки персональних даних особи. На підставі вищевикладеного, вимагаємо внести відповідні зміни до тендерної документації, видаливши умову щодо надання копії паспорту фізичної особи, що уповноважена підписати договір.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
09 жовтня 2019 16:25
Тендерна документація складена відповідно до вимог діючого законодавства України, в тому числі Закону України "Про публічні закупівлі".
Номер вимоги: UA-2019-10-01-000850-c.b2
Статус:
Відповідь надана
Дата подання: 04 жовтня 2019 17:26
Вимога до п.4.6 Додатку 6
В п. 4.6. Додатку 6 "Ініціалізовані картки повинні бути сумісними з системою оплати в громадському транспорті «Автоматизована система обліку оплати проїзду» м. Кривий Ріг (запрограмований на Картці криворіжця транспортний додаток можливо використовувати в межах системи АСООП м. Кривий Ріг)."
Оскільки Підрядник здійснює виробництво та ініціалізацію карток відповідно до технічного завдання Замовника - він не може нести відповідальність та гарантувати сумісність карток, виготовлених у точній відповідності з технічним завданням, з вказаною системою оплати. Враховуючи вищенаведене просимо видалити дане положення із тендерної документації.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
09 жовтня 2019 16:19
ТД чітко визначає предмет закупівлі:
- безконтактні картки необхідного рівня якості;
- програмне забезпечення;
- послуги, необхідні для створення кінцевого продукту, а саме: персоналізованої "Картки криворіжця" з необхідним ПЗ, для функціонуванння в діючих та перспективних інформаційних системах.
Вказані елементи є взаємопов'язаними з точки зору технологічного процесу (в процесі ініціалізації відбувається саме запис на картку інформації) та гарантії для міста якості кінцевого результату, всі витрати, пов'язані з придбанням вказаних елементів (картки, програмне забезпечення, послуги) несе Постачпльник, формуючи кінцеву вартість та несе відповідні гарагнтійні зобов'язання.
Для перевірки на відповідність тендерній пропозиції Постачальник за результатами аукціону повинен надати зразки запрограмованих карток Замовнику.
Номер вимоги: UA-2019-10-01-000850-c.b3
Статус:
Відповідь надана
Дата подання: 04 жовтня 2019 17:29
Вимога щодо технічного опису чіпа
п.1 Розділу 5 Тендерної документації встановлено, що оцінка тендерних пропозицій здійснюється на основі критерію „Ціна”. Предметом закупівлі є магнітні безконтактні персоніфіковані картки з запрограмованим додатком.
Для реалізації функцій карткою, що передбачені тендерною документацією, такі картки повинні бути обладнані чіпом.
Враховуючи те, що тип чіпу та об’єм його внутрішньої пам’яті є істотною обставиною яка має вплив на формування тендерної пропозиції учасником вимагаємо внести відповідні зміни до тендерної документації, вказавши тип чіпу та об’єм його внутрішньої пам’яті.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
09 жовтня 2019 16:15
Вимоги до безконтактних карток вказані в тендерній документації досить чітко окреслюють можливий перелік карток, що їм відповідають ( ДСТУ ISO/IEC 14443, ДСТУ ISO/IEC 10373-1:2008 та особливо відповідність рівню безпеки EAL4+).
Вказаному рівню відповідають виключно якісні картки від цілого ряда виробників, тобто присутня суттєва конкуренція і в цьому випадку не є коректним вказувати конкретну модель.
Інформація щодо відповідності вказаному рівню безпеки підтверджується міжнародним сертифікатом.
Як приклад, картки, які гарантовано відповідають класу
Mifare Desfire.
Обсяг пам`яті картки повинен бути достатнім для запису необхідного програмного забезпечення та не обмежується Замовником.
Номер вимоги: UA-2019-10-01-000850-c.b4
Статус:
Відповідь надана
Дата подання: 17 жовтня 2019 19:15
Вимога до пункту 5.1 Проекту Договору
Пунктом 5.1. проекту договору передбачено можливість постачання товарів окремими партіями, відповідно до заявки (-вок) замовника. Таким чином, договір розглядає заявки замовника як підстави для початку виготовлення та поставки товару (у визначеній замовником кількості та у певні строки). При цьому договір не передбачає порядку направлення та погодження заявок, а також конкретні строки виконання постачальником заявок, що не дає змогу належним чином оцінити учасником закупівлі свої можливості при вирішенні питання про участь у закупівлі та чітко розуміти свої зобов’язання по договору в частині строків здійснення поставки у випадку визнання учасника переможцем. З метою чіткого та однозначного розуміння процедури подання заявок (як підстави для початку виготовлення товару) вимагаємо внести зміни до проекту договору в цій частині, виклавши пункт 5.1 в редакції такого змісту: «5.1. Поставка Товару здійснюється партіями виходячи з фінансових можливостей та потреб Замовника на підставі письмових заявок (замовлень) Товару, підписаних та скріплених печаткою Замовника, які є невід’ємною частиною цього Договору. Сканована копія підписаної та скріпленої печаткою Замовника заявки направляється Постачальнику у строк не менше ніж за _________календарних днів до запланованої дати поставки, у вигляді вкладеного файлу електронною поштою з електронної адреси Замовника _______________ на електронну адресу Постачальника: __________. Протягом одного робочого дня з моменту відправлення Замовником заявки, Постачальник повинен підтвердити отримання та прийняття заявки до виконання, надіславши електронною поштою скановану копію такої заявки, підписану та скріплену печаткою Постачальника, на вказану вище електронну адресу Замовника. Заявки Замовника та їх підтвердження Постачальником, направлені електронною поштою, мають повну юридичну силу, визначають права і обов’язки Сторін, пов’язані з ними та можуть бути подані до судових інстанцій в якості належних доказів і не можуть спростовуватись Стороною від імені якої вони були відправлені. Протягом 2 (двох) робочих днів Сторони оформляють оригінал заявки (замовлення), що попередньо було направлено електронною поштою Замовником Постачальнику.»
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
22 жовтня 2019 16:44
Формою роботи комітету є засідання (в даному випадку прийняття рішення щодо внесення змін до ТД), яке є правомочним за присутності на ньому не менше двох третин членів комітету. В зв'язку з відсутністю кворуму у тендерному комітеті внести зміни до ТД станом на 22.10.2019 не можливо. За наявності більшості членів тендерного комітету будуть внесені зміни до ТД.
Номер вимоги: UA-2019-10-01-000850-c.b5
Статус:
Відповідь надана
Дата подання: 17 жовтня 2019 19:49
Вимога до пункту 4.1 Проекту Договору
Пунктом 4.1. проекту договору передбачена можливість Замовника не виконувати зобов’язання по оплаті вже отриманого товару, мотивуючи це відсутністю коштів з міського бюджету. Це положення є не прозорим і є несправедливим, оскільки воно надає можливість Замовнику уникнути оплати поставленого Товару, при виготовленні та поставці якого Постачальник поніс значні фінансові витрати. Крім того в договорі відсутній строк оплати, що є також непрозорим та несправедливим, оскільки дає можливість Замовнику не оплачувати отриманий Товар.
З метою виключення положень, що фактично дозволяють не оплачувати поставлений Товар вимагаємо змінити цей пункт договору. Пропонуємо таку редакцію п.4.1
«4.1. Розрахунки проводяться Покупцем шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок Постачальника протягом 10 (десяти) робочих днів після фактичного здійснення поставки Товару, відповідно до видаткової накладної.».
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
22 жовтня 2019 16:44
Формою роботи комітету є засідання (в даному випадку прийняття рішення щодо внесення змін до ТД), яке є правомочним за присутності на ньому не менше двох третин членів комітету. В зв'язку з відсутністю кворуму у тендерному комітеті внести зміни до ТД станом на 22.10.2019 не можливо. За наявності більшості членів тендерного комітету будуть внесені зміни до ТД.
Номер вимоги: UA-2019-10-01-000850-c.b6
Статус:
Очікує розгляду
Дата подання: 18 жовтня 2019 08:46
Вимога щодо надання специфікації
Проектом Договору передбачена наявність специфікації (Додаток 1). Враховуючи, що специфікація згідно п.1.1. Договору є його невід’ємною частиною та визначає умови поставки, кількість та якість товару, що є предметом закупівлі, вимагаємо доповнити тендерну документацію проектом специфікації.
Рішення Замовника: Очікується
Номер вимоги: UA-2019-10-01-000850-c.b7
Статус:
Очікує розгляду
Дата подання: 18 жовтня 2019 11:32
Вимога щодо строку поставки
Положеннями п.5.1. проекту Договору встановлено, що поставка товару Постачальником повинна бути здійснена в строк не пізніше 16 грудня 2019 р.
Відповідно до Оголошення про проведення закупівлі датою початку аукціону визначено 9 грудня 2019 року.
Приймаючи до уваги положення статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» яка визначає, що Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю та не раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Враховуючи вищенаведене - виконати поставку у строк, вказаний в п.5.1. проекту Договору, не можливо.
У зв’язку з цим, вимагаємо змінити строк поставки, вказаний у п.5.1. проекту Договору та пропонуємо наступну редакцію цього пункту - «5.1. Поставка товару Постачальником повинна бути здійснена в строк не пізніше ніж 3 (трьох) місяців з дати підписання даного Договору».
Розгорнути Згорнути
Рішення Замовника: Очікується
Номер вимоги: UA-2019-10-01-000850-c.c8
Статус:
Очікує розгляду
Дата подання: 21 жовтня 2019 16:45
інтеграція з АСООП
Тендерна документація вимагає сумісність ініціалізованих карток з системою оплати в громадському транспорті «Автоматизована система обліку оплати проїзду» м. Кривий Ріг. Але в той же час, тендерна документація не розкриває умови та параметри цієї сумісності. Ця вимога сумісності картки з системою оплати в громадському транспорті є дискримінаційною і неможлива для виконання пересічним виконавцем. Вимагаємо видалити вимоги цієї сумісності картки з системою оплати в громадському транспорті.
Розгорнути Згорнути
Рішення Замовника: Очікується

Скарги до процедури

Номер скарги: UA-2019-10-01-000850-c.b9
Статус:
Очікує прийняття до розгляду
Скаржник: ТОВ "СПЕКЛ", Код ЄДРПОУ:25397547
Дата подання: 22 жовтня 2019 12:16
Скарга про встановлення дискримінаційних вимог у Тендерній документації на закупівлю
Встановлення дискримінаційних вимог у Тендерній документації на закупівлю
Документи
Рішення Органу оскарження: Очікується

Документи подані скаржником

22 жовтня 2019 12:16
Скарга.PDF

Актуальні тендери

До пошуку