Рішення замовника: Вимога відхилена

Розглянувши вимогу UA-2019-09-27-000392-b.с1, Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області в особі Тендерного комітету повідомляє наступне.
Зазначена вимога не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Щодо відсутності підписів уповноваженої особи учасника та відбитків печаток на деяких сторінках тендерної пропозиції ТОВ «Основа-Будмонтаж» і зазначення в документі «Договірна ціна» замість динамічної ціни твердої, то це віднесено тендерним комітетом відповідно до положень п.1 розділу III Тендерної документації та частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», до формальних (несуттєвих) помилок, що не впливають на зміст тендерної пропозиції.
Щодо відсутності в переможця ТОВ «Основа-Будмонтаж» ліцензії на виконання робіт протипожежного призначення, то згідно з пунктом 5 статті 1 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензія - запис у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про рішення органу ліцензування щодо наявності у суб’єкта господарювання права на провадження визначеного ним виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню.
Відповідно до частити 5 статті 21 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» до набрання чинності положенням про внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців інформації про ліцензування та видання Кабінетом Міністрів України акта щодо припинення ведення Єдиного ліцензійного реєстру органи ліцензування: продовжують формувати, вести, надавати відомості з власних ліцензійних реєстрів та подавати їх до Єдиного ліцензійного реєстру згідно з порядком формування, ведення і користування відомостями ліцензійного реєстру та подання їх до Єдиного ліцензійного реєстру; оприлюднюють прийняті ними рішення про видачу ліцензій на своїх офіційних веб-сайтах на наступний робочий день.
Враховуючи встановлені норми, щодо оформлення та видачі ліцензій на офіційному вебсайті Державної служби України з надзвичайних ситуацій розміщений Ліцензійний реєстр електронних ліцензій, оформлених відповідно до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», в якому наявний запис про електронну ліцензію ТОВ «Основа-Будмонтаж» на виконання робіт протипожежного призначення.
Таким чином, ліцензія переможця – ТОВ «Основа-Будмонтаж» оформлена відповідно до вимог чинного законодавства України з ліцензування.
Стосовно підтвердження відомостей щодо приналежності обладнання, то вимогами п. 5 розділу III Тендерної документації не встановлено вичерпний перелік документів, які необхідно надати в підтвердження відомостей, зазначених у довідці про обладнання та матеріально-технічну базу. До того ж, чинне законодавство України не містить обмежень або заборон щодо укладення договорів оренди, про надання послуг з перевезення, суб’єктами господарювання.
Крім того, послуги саме з перевезення вантажів в межах України не є діяльністю, яка підлягає ліцензуванню згідно норм Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності». Разом з тим, положення Тендерної документації не містять вимог щодо необхідності надання доказів наявності у власників транспортних засобів ліцензій при наданні будівельної техніки в оренду або надання послуг з перевезення.
Відповідно до абзацу другого частини першої статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник, якого не визнано переможцем торгів за результатами оцінки та розгляду замовником його пропозиції, може звертатися до замовника з вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.
Згідно ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
З огляду на вищевикладене, порушень в тендерній пропозиції ТОВ «Основа-Будмонтаж» не встановлено, а тому відсутні правові підстави для скасування рішення тендерного комітету щодо визначення переможцем, оформленого протоколом №160 від 31.10.2019.
Відповідь на вимогу UA-2019-09-27-000392-b.с1 затверджена протоколом Тендерного комітету Територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області від 12.11.2019 №162.