Протокол № 27 – 2019/ЕЗ

засідання тендерного комітету Замовника
про надання відповіді на вимогу Кандидата
від 17.10.2019.
Присутні:
Голова тендерного комітету
Заступник голови тендерного комітету
Секретар тендерного комітету
Член тендерного комітету
Член тендерного комітету
Кузьменко Л.А.
Алешківська В.В.
Гоголь І.К.
Кравець М.А.
Сизоненко Л.М.

ПОРЯДОК ДЕННИЙ:
Надання відповіді на вимогу ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРМОНТАЖЛЮКС", з проведення процедури допорогових закупівель по предмету закупівлі «(Поточний аварійний ремонт сходового маршу до актової зали та коридору до їдальні в Спеціалізованій школі І-ІІІ ступенів №250 з поглибленим вивченням математики Деснянського району міста Києва)» - код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – «(класифікатор ДК 021:2015 (CPV) : 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)» Ідентифікатор закупівлі: UA-P-2019-09-18-002306-a.
Щодо питання порядку денного слухали:
І. Гоголь Ірину Костянтинівну, яка повідомила:
1) Згідно з правилами відвідування закладу та пропускним режимом відвідувачі проходять в ЗЗСО за записом в «Журналі реєстрації відвідувачів» на вахті або в супроводі представника адміністрації за попереднім погодженням чи дзвінком сторожа.
2) Відсутній запис щодо приходу спеціаліста на обстеження об’єкту як в «Журналі реєстрації відвідувачів» так і в «Книзі звернення громадян»
3) 02.10.2019 року директор не відлучалася з місця роботи (про що свідчить відсутність запису в «Журналі реєстрації відряджень працівників». Але, разом з тим повідомляю, що на час відсутності директора в ЗЗСО є заступник директора Кузьменко Людмила Альбертівна, яка має право першого підпису та є головою тендерного комітету.
ІІ. Алешківську Вікторію Вікторівну, яка повідомила:
Представник ТОВ «УКРМОНТАЖЛЮКС» був в закладі 02.10.2019. в першій половині дня і неправдивим шляхом намагався підписати акт обстеження, стверджуючи, що спеціаліст, який проводив обстеження, був у закладі раніше. У відповідь на мої заперечення провів телефонну розмову зі своїм керівником та погодився, що обстеження проведено не було, виправдовувався тим, що його дезінформували. У підписанні акту було відмовлено, оскільки обстеження не проводилось. Неправомірність у діях заступника директора ЗЗСО з господарської роботи відсутня.
А також доповідач наголосила на тому, що огляд об’єкту вказано обов’язковим для Учасників, оскільки містить металеві захисні конструкції, що є забезпеченням та гарантією попередження травмувань учасників освітнього процесу, зокрема йдеться про безпеку дітей.

Цитата з тексту вимоги: Протокол Замовника № 22-2019/ЕЗ від 09.10.2019 р. про відхилення пропозиції Кандидата - є не зрозумілим і спірним в цілому, оскільки в п. 6 зазначеного Протоколу значиться «Кандидат – переможець». Тобто, згідно пункту 6 Протоколу Замовника - ТОВ «Укрмонтажлюкс» було визнано Переможцем! Такий висновок мозна зробити на підставі Наказу № 10 ДП «Прозорро» яким регулюється проведення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 1 Закону. В зазначеному Наказі чітко визначено термін і його смисловий зміст, а саме: «переможець — учасник, пропозиція якого відповідає всім умовам та вимогам до предмета закупівлі, визначених замовником, визнана найбільш економічно вигідною і якого замовник визначив переможцем».

Виходячи з цитати, надаємо роз’яснення Учаснику: Кандидат, що надав найбільш економічно вигідну пропозиції в системі електронних закупівель, зокрема на майданчику « Е-тендер» визначається як «Кандидат-переможець» до моменту розгляду його пропозиції кваліфікаційною комісією (Тендерним комітетом Замовника).
Кваліфікація учасника системи закупівель Прозоро – це особливий процес, який відбувається після завершення торгів. Це так званий процес оцінки, який передбачає визначення результатів комерційної та кваліфікаційної частини існуючих пропозицій Кандидата та запит кваліфікаційних документів. Кандидат – учасник, що подав найменшу цінову пропозицію. Якщо є рівні цінові пропозиції, то той, що зробив її раніше.
Таким чином закупівля переходить у статус "Кваліфікація переможця", тому до моменту відхилення на станом на час розгляду пропозиції Кандидат вважається переможцем.
Підставами для відхилення замовником пропозиції Кандидата є:
• кваліфікаційна або комерційна частина пропозиції Кандидата не відповідає умовам закупівлі;
• протягом терміну, який встановлюється Замовником, Кандидат не надав необхідні кваліфікаційні документи ( в даному випадку Акт обстеження).
В результаті Замовник може відхилити Кандидата, після чого опублікувати в системі скановану копію документа, в якому вказується його аргументоване рішення.
Крім цього Кандидат може оцінити рішення щодо його відхилення як неаргументоване. В цьому випадку Кандидат має право звернутись до Замовника з вимогою надання додаткової інформації відносно причин невідповідності своєї пропозиції умовам закупівлі. Тоді Замовник зобов’язаний відповісти на вимогу Кандидата протягом 3-х робочих днів з моменту надходження звернення.
Якщо пропозиція Кандидата відхилена, то система в автоматичному порядку визначає нового Кандидата Переможцем – учасника аукціону, цінова пропозиція якого йде наступною. Якщо вони однакові, то, як було вже вказано, приймається та яка була подана раніше.
Коли Кандидатів не залишилось, то Система завершує закупівлю, в результаті чого встановлюється відмітка "Закупівлі не відбулась". Тоді Замовник може зареєструвати та оголосити нову Закупівлю.


ІІІ. Кравець Марину Анатоліївну
Цитата з тексту вимоги «дефектний акт Замовника, який був виставлений на закупівлю, містить колонтитул з посиланням на номер будови в програмному комплексі АВК-5 (3.4.1.1.) укр. 99_ДЦ_ДФ_2-1-1, який безпосередньо належить ТОВ «КЛАСИКА КОМФОРТУ». Вказані дії Замовника вказують на змову та особисту зацікавленість в перемозі саме ТОВ «КЛАСИКА КОМФОРТУ», яка окрім порушення умов Закупівлі також призведе до розтрати бюджетних коштів та є кримінально караним злочином.»
Виходячи з цитати вважаю за необхідне повідомити ТОВ «УКРМОНТАЖЛЮКС» наступне:
1) Спеціалізована школі І-ІІІ ступенів №250 з поглибленим вивченням математики Деснянського району міста Києва в штатному розписі не має посади інженера-проектувальника.
2) Відсутнє фінансування на навчання працівників закладу інших посад основам роботи в АВК-комплексі.
3) В кошторисі не передбачено коштів на замовлення дефектних актів та оплати праці інженера проектувальника.
4) Спеціалізована школі І-ІІІ ступенів №250 з поглибленим вивченням математики Деснянського району міста Києва звернулася за допомогою в складанні вихідної тендерної документації, а саме дефектного акту, до сторонньої підрядної організації на безоплатній основі.
ВИРІШИЛИ:
Надати відповідь на вимогу Учасника, що була оприлюднена в електронній системі закупівель «(11-10-19, 13:11:14)», з проведення процедури допорогових закупівель по предмету закупівлі «(Поточний аварійний ремонт сходового маршу до актової зали та коридору до їдальні в Спеціалізованій школі І-ІІІ ступенів №250 з поглибленим вивченням математики Деснянського району міста Києва)» - код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – «(класифікатор ДК 021:2015 (CPV) : 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)» .
Текст додається:
1. Підтвердити відхилення пропозиції Учасника закупвлі UA-2019-09-27-000350-c Поточний аварійний ремонт сходового маршу до актової зали та коридору до їдальні в Спеціалізованій школі І-ІІІ ступенів №250 з поглибленим вивченням математики Деснянського району міста Києва) Код закупівлі: класифікатор ДК 021:2015 (CPV) : 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи від 08.01.2019. ТОВ "УКРМОНТАЖЛЮКС" з причини відсутності завіреного акту обстеження сходового маршу до актової зали та коридору до їдальні, оскільки обстеження проведено не було.
2. Скласти Протокол засідання.
3. Оприлюднити протокол в системі «Прозорро»
Голосували:

Склад комітету: Прізвище та ініціали Результати голосування («За», «Проти», «Утримався»):
Голова тендерного комітету Кузьменко Л.А. «За»
Заступник голови тендерного комітету Алешківська В.В. «За»
Секретар тендерного комітету Гоголь І.К. «За»
Член тендерного комітету Кравець М.А. «За»
Член тендерного комітету Сизоненко Л.М. «За»
Всього: «за» - 5, «проти» - 0, «утримався» - 0, відсутні – «0».

Підписи:

Голова тендерного комітету Кузьменко Л.А.
Заступник голови тендерного комітету Алешківська В.В.
Секретар тендерного комітету Гоголь І.К.
Член тендерного комітету Кравець М.А.
Член тендерного комітету Сизоненко Л.М.