Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Газове паливо (природний газ) (Джерело фінансування - державний бюджет)
Очікувана вартість
549 660,00 UAH
UA-2019-09-25-000823-c ● 6d9e3189b8224bd68f71cf1cea180593
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Головне управління Державної податкової служби у Закарпатській області |
| Код ЄДРПОУ: | 43143065 |
| Вебсайт: | https://www.tax.gov.ua |
| Місцезнаходження: | 88000, Україна , Закарпатська обл., Ужгород, вул. Августина Волошина, 52 |
| Контактна особа: |
Вакулович Олексій Олексійович +380312614370 zak.tax@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 25 вересня 2019 17:54 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 30 вересня 2019 17:59 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 06 жовтня 2019 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 10 жовтня 2019 17:59 |
| Початок аукціону: | 11 жовтня 2019 13:06 |
| Очікувана вартість: | 549 660,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 2 800,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,51% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09120000-6: Газове паливо
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
59495 м.куб
Газове паливо (природний газ) (Джерело фінансування - державний бюджет)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
88000, Україна, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Августина Волошина, 52
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2019
ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 31 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
01 жовтня 2019 18:09 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
01 жовтня 2019 18:00 |
перелік змін в ТД_газ.pdf | |
01 жовтня 2019 18:00 |
тендерна документація_газ_зміни.pdf |
01 жовтня 2019 18:09 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
01 жовтня 2019 18:00 |
перелік змін в ТД_газ.pdf
|
|||
01 жовтня 2019 18:00 |
тендерна документація_газ_зміни.pdf
|
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-09-25-000823-c.b1
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВ "ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП", Код ЄДРПОУ:36716332
Дата подання: 27 вересня 2019 12:32
Щодо усунення дискримінаційних вимог ТД.
Відповідно до ч.2 «Інша інформація» Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації Замовник вимагає від Учасника подання наступних документів: «Контактні дані і режим роботи кожної контактної точки за місцезнаходженням об'єктів замовника згідно Додатку 3 до цієї ТД повинні бути підтверджені довідкою та передбачені у договорі постачання природного газу і на сайті ліцензіата».
Учасник - ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП» дотримується всіх зазначених та передбачених Постановою НКРЕКП №201 від 16.02.2017 р. вимог.
Відповідно до пункту 1 Постанови "Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності на ринку природного газу" від 16.02.2017 № 201 (надалі – Постанова), затвердженої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затверджено, зокрема, Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з постачання природного газу, відповідно до пункту 2.5 яких при провадженні господарської діяльності з постачання природного газу ліцензіат повинен дотримуватись таких технологічних вимог:
1) мати у власності чи користуванні будівлі та/або приміщення, в яких організовано точки контакту для прийому та обслуговування споживачів;
2) створювати страховий запас природного газу відповідно до чинного законодавства України.
Ліцензійними умовами не передбачено створення точки контакту саме за місцем поставки.
ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП» має точки контакту у м. Києві: Рильський провулок, буд. 4 та м. Ужгород: вул. Минайська, 11 (1 поверх). Працюючи за даними адресами ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП» успішно поставляє природний газ в різні регіони України. Жодних, законодавчо закріплених обмежень немає. Ліцензія на діяльність з постачання природного газу, яку ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП» отримало 01.06.2017 р. поширюється на всю територію України. А вищезазначеною протиправною вимогою Замовник обмежує та дискримінує коло учасників з інших регіонів, у яких немає створеної точки контакту саме за місцезнаходженням об'єктів Замовника.
ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП» не має змоги створювати у кожному місці точку контакту за місцезнаходженням споживачів. Також, дані вимоги несуть за собою невиправдані додаткові витрати, що призведе до збільшення ціни тендерної пропозиції, що порушує принцип здійснення публічних закупівель, а саме: максимальна економія та ефективність.
На нашу думку, очевидним є надання Замовником переваг конкретному місцевому постачальнику та усунення таким чином вiд участі в торгах ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП».
Протиправність такої вимоги тендерної документації підтверджується практикою оскарження в АМКУ. Рішенням ПОСТIЙНО ДIЮЧОЇ АДМIНIСТРАТИВНОЇ КОЛЕГIЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМIТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛIЧНИХ ЗАКУПIВЕЛЬ №10787-р/пк-пз вiд 22.10.2018 р. було зобов’язано замовника внести зміни до тендерної документації (посилання для перегляду: https://public.docs.openprocurement.org/get/0b1d30ebe60743299258ab7f64e6f31f?KeyID=52462340&Signature=YefwT7Oh1KQWIdYVe9RF9K%252BUV%252BtNe6HRI%2FLVQA1F7kWQ8NNw7fJ9udLYp6IWuFLpo%2FHPVN3qTnesZlnEw%2FH4BA%253D%253D).
Дії Замовника в частині встановлення наведених вище вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників (у тому числі Товариства), та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Враховуючи наведене, вимагаємо усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині з метою уникнення ймовірності подання скарги в АМКУ, наслідком чого стане зупинення процедури закупівлі на період розгляду скарги.
Розгорнути
Згорнути
Учасник - ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП» дотримується всіх зазначених та передбачених Постановою НКРЕКП №201 від 16.02.2017 р. вимог.
Відповідно до пункту 1 Постанови "Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності на ринку природного газу" від 16.02.2017 № 201 (надалі – Постанова), затвердженої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затверджено, зокрема, Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з постачання природного газу, відповідно до пункту 2.5 яких при провадженні господарської діяльності з постачання природного газу ліцензіат повинен дотримуватись таких технологічних вимог:
1) мати у власності чи користуванні будівлі та/або приміщення, в яких організовано точки контакту для прийому та обслуговування споживачів;
2) створювати страховий запас природного газу відповідно до чинного законодавства України.
Ліцензійними умовами не передбачено створення точки контакту саме за місцем поставки.
ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП» має точки контакту у м. Києві: Рильський провулок, буд. 4 та м. Ужгород: вул. Минайська, 11 (1 поверх). Працюючи за даними адресами ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП» успішно поставляє природний газ в різні регіони України. Жодних, законодавчо закріплених обмежень немає. Ліцензія на діяльність з постачання природного газу, яку ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП» отримало 01.06.2017 р. поширюється на всю територію України. А вищезазначеною протиправною вимогою Замовник обмежує та дискримінує коло учасників з інших регіонів, у яких немає створеної точки контакту саме за місцезнаходженням об'єктів Замовника.
ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП» не має змоги створювати у кожному місці точку контакту за місцезнаходженням споживачів. Також, дані вимоги несуть за собою невиправдані додаткові витрати, що призведе до збільшення ціни тендерної пропозиції, що порушує принцип здійснення публічних закупівель, а саме: максимальна економія та ефективність.
На нашу думку, очевидним є надання Замовником переваг конкретному місцевому постачальнику та усунення таким чином вiд участі в торгах ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП».
Протиправність такої вимоги тендерної документації підтверджується практикою оскарження в АМКУ. Рішенням ПОСТIЙНО ДIЮЧОЇ АДМIНIСТРАТИВНОЇ КОЛЕГIЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМIТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛIЧНИХ ЗАКУПIВЕЛЬ №10787-р/пк-пз вiд 22.10.2018 р. було зобов’язано замовника внести зміни до тендерної документації (посилання для перегляду: https://public.docs.openprocurement.org/get/0b1d30ebe60743299258ab7f64e6f31f?KeyID=52462340&Signature=YefwT7Oh1KQWIdYVe9RF9K%252BUV%252BtNe6HRI%2FLVQA1F7kWQ8NNw7fJ9udLYp6IWuFLpo%2FHPVN3qTnesZlnEw%2FH4BA%253D%253D).
Дії Замовника в частині встановлення наведених вище вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників (у тому числі Товариства), та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Враховуючи наведене, вимагаємо усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині з метою уникнення ймовірності подання скарги в АМКУ, наслідком чого стане зупинення процедури закупівлі на період розгляду скарги.
Рішення замовника: Вимога задоволена
30 вересня 2019 17:47
Тендерний комітет Головного управління ДПС у Закарпатській області розглянувши (протокол від 30.09.2019) вимоги про усунення порушення (UA-2019-09-25-000823-c.b10 від 27 вересня 2019) по оголошеній процедурі закупівлі відкриті торги по предмету закупівлі: «Газове паливо» (ДК021-2015: 09120000-6) прийняв рішення врахувати їх та внести відповідні зміни до тендерної документації оголошеної процедури закупівлі відкриті торги, а саме: в частині 2 «Інша інформація» Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації процедури закупівлі відкриті торги по предмету закупівлі: «Газове паливо» (ДК021-2015: 09120000-6) слова: «Контактні дані і режим роботи кожної контактної точки за місцезнаходженням об'єктів замовника згідно Додатку 3 до цієї ТД повинні бути підтверджені довідкою та передбачені у договорі постачання природного газу і на сайті ліцензіата;» замінити словами: «Контактні дані і режим роботи контактної точки за місцезнаходженням замовника – Головного управління ДПС у Закарпатській області повинні бути підтверджені довідкою та передбачені у договорі постачання природного газу і на сайті ліцензіата;».
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2019-09-25-000823-c.b2
Статус:
Залишено без розгляду
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Паливторг", Код ЄДРПОУ:40220890
Дата подання: 04 листопада 2019 17:07
Дата подання: 04 листопада 2019 17:07
Рішення Органу оскарження:
Залишено без розгляду
рішення від 07.11.2019 № 16199.pdf
Дата публікації: 07 листопада 2019 19:25
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 11 жовтня 2019 13:33
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| Товариство з обмеженою відповідальністю "Паливторг" |
303 424,50
UAH з ПДВ
|
294 500,25
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ "ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП" |
365 894,25
UAH з ПДВ
|
295 999,99
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ "Закарпатгаз Збут" |
368 214,55
UAH з ПДВ
|
296 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Паливторг" #40220890 |
Відхилено |
294 500,25
UAH з ПДВ
|
18 жовтня 2019 15:08
|
|
ТОВ "ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП" #36716332 |
Переможець |
295 999,99
UAH з ПДВ
|
25 жовтня 2019 14:47
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
07 жовтня 2020 15:12
|
| додаткова угода 2 газ.pdf | зміни до договору |
07 жовтня 2020 15:09
|
| Електронний підпис | укладений |
26 грудня 2019 12:25
|
| додаткова угода 1.pdf | зміни до договору |
26 грудня 2019 12:13
|
| Електронний підпис | укладений |
08 листопада 2019 09:40
|
| договір газ | зміни до договору |
08 листопада 2019 09:37
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 26 грудня 2019 |
| Дата публікації змін до договору: | 26 грудня 2019 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Відповідно до ч.5 ст.36 Закону України "Про публічні закупівлі" |
| Номер договору про закупівлю: | ЗАК/2019/061 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 17 січня 2020 |
| Дата публікації змін до договору: | 07 жовтня 2020 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Продовження строку дії договору на наступний рік |
| Номер договору про закупівлю: | ЗАК/2019/061 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |