Обгрунтування
Згідно з пунктом 93 частини 1 статті 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» універсальна послуга - постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України. Згідно зі статтею 63 «Постачальник універсальних послуг», універсальні послуги надаються постачальником таких послуг виключно побутовим та малим непобутовим споживачам. Відповідно до змін, внесених Законом України від 23.11.2018 № 2628-VIII до статті 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ринок електричної енергії», тимчасово, на період з 01 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих не побутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт.
У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України «Про ринок електричної енергії» для малих не побутових споживачів щодо отримання універсальних послуг передбачених статтею 63 цього Закону.
Постачальник надає універсальні послуги за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються ним відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором - НКРЄКП, та включають, зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника універсальних послуг, ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг. Надання універсальних послуг здійснюється з дотриманням умов щодо виконання соціальних обов’язків для забезпечення загальносуспільних інтересів, передбачених статтею 62 Закону України «Про ринок електричної енергії». Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року №312 (далі -ПРРЕЕ) та є однаковими для всіх споживачів. оприлюднила Договірну модель на новому ринку електричної енергії, в якій навела реєстр суб’єктів господарювання. Які проводять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, діяльність яких регулюється Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, станом на 31 серпня 2019 року. По Вінницькій області, як на закріпленій території, суб’єктом господарювання створеного у результаті здійснення заходів з відокремлення та який отримав ліцензію НКРЕКП з постачання електричної енергії споживачу визнано – Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРА ВІННИЦЯ» (Код ЄДРПОУ:41835359) в реєстрі займає № 2373 . ТОВ «ЕНЕРА ВІНИИЦЯ»що діє на підставі Ліцензії виданої згідно Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 червня 2018 року №429 про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг.
Таким чином вищевикладене свідчить про наявність підстави для застосування переговорної процедури при закупівлі у 2019 році - ДК 021:2015 09310000-5 Електричної енергії (Електрична енергія – постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг) та укладення договору з постачальником універсальних послуг.