Розробка проектної документації по об’єкту "Реконструкція мосту на км 46+798 автомобільної дороги державного значення Т-21-04 Харків – Вовчанськ –контрольно-пропускний пункт "Чугунівка", Харківська область" виконується відповідно до договору від 11.09.2018 р. № Н27-РП-ХВЧ/18, що укладений між Службою автомобільних доріг у Харківській області і ТОВ "ІНСТИТУТ ПРОЕКТУВАННЯ ІНФРАСТРУКТУРИ ТРАНСПОРТУ" (далі – ТОВ "ІПІТ").
Данна споруда розташована на автомобільній дорозі територіального значення ІІІ категорії, перетинає р. Сіверський Донець та має довжину 157,24 м. Підходи до мосту розташовані на греблі Печенізького водосховища.
Відповідно до ДСТУ-Н Б В.1.2-16:2013 клас наслідків (відповідальності) мосту–СС3, як об’єкту інженерно-транспортної інфраструктури загальнодержавного рівня.
За результатом виконаних робіт з вересня 2018р., а саме обстеження мосту, інженерних вишукувань та після визначення на технічній раді "Укравтодору" у серпні 2019 року основних проектних рішень, була встановлена необхідність у проведенні додаткових робіт, які не можливо було передбачити на момент складання технічного завдання та укладання договору.
На даний час виникла потреба провести наступні додаткові роботи:
1.Додаткове обстеження підводних елементів опор.
ТОВ "ІПІТ" у 2018 та 2019 р.р. виконано комплекс робіт з обстеження мосту, в тому числі обстеження підводних елементів з використанням спеціального обладнання без занурення. Проведено детальне обстеження стійок і ростверків опор (ОП5,ОП6,ОП7) центральних опорних частин споруди. На яких крім іншого зафіксовано розмиви під ростверками опор. В зв’язку з тим, що верхній шар ґрунту дна водосховища слабкий (суглинок темно-сірий, піщанистий, текучій) тому дно розмивається та вода затиняється, що не дає змогу обстежити берегові стійки та ростверки опор наявним обладнанням без занурення.
Для прийняття оптимальних проектних рішень при розробці проектної документації на реконструкцію мосту та врахування всіх необхідних обсягів робіт для забезпечення надійності та довговічності споруди в процесі експлуатації, необхідно виконати додаткове обстеження підводних елементів мосту із залученням водолазів.
Згідно з викладеним вище, виконання додаткових обстежень підводних елементів мосту із залученням водолазів є обов’язковим заходом, що необхідно додатково передбачити проектною документацією.
2.Перевлаштування комунікацій.
При виконанні інженерно-геодезичних вишукувань було встановлено, що по конструкціям мосту розташовані мережі кабельної телефонної лінії. Розташування комунікацій підтверджено балансоутримувачем СЛУ № 2 РЦТ № 323 ПАТ «Укртелеком».
У відповідності з вимогами ДБН А.3.1-5-2009 «Управління, організація і технологія. Організація будівельного виробництва», для організації будівництва при реконструкції мосту, необхідно виконати перебудову існуючих інженерних мереж і комунікацій, що потрапляють в зону робіт та винести за межі майданчика будівництва. Перевлаштування комунікацій здійснюється на підставі технічних умов власників цих комунікацій та з подальшим погодженням ними проектних креслень.
По результатам обстеження, перевлаштування комунікацій є обов’язковим заходом, що необхідно додатково передбачити проектною документацією.
3.Роботи з берегоукріплення.
На засіданні Технічної ради «Укравтодору» 29.08.2019 р. було розглянуто та обрано найбільш економічний варіант реконструкції мосту, за яким при виконанні будівельних робіт необхідне застосування понтонних споруд, що фіксуються до берегоукріплення на дамбах, що призведе до руйнування плит берегоукріплення. Після виконання робіт з реконструкції понтони демонтують.
Таким чином, відновлення берегоукріплення є обов’язковим заходом, що необхідно додатково передбачити проектною документацією.
4.Протидеформаційні заходи.
При глубинному обстеженні мосту виявлені суттєві розмиви дна біля проміжних опор з оголенням свай, що неприпустимо через ймовірність втрати стійкості опори. Найбільші розмиви зафіксовані в осені 2018 р. на опорі № 6 – 2,88 м.
Це обумовлює необхідність передбачити проектом протидеформаційні заходи для запобігання розвитку місцевих розмивів біля опор існуючого мосту.
5.Освітлення мосту та підходів до нього.
З першого вересня 2019 р. набрали чинність зміни до ДБН В.2.3.-4:2015 «Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина ІІ Будівництво», п.12.7.1 якого визначено необхідність освітлення мостів завдовжки понад 100 м та підходів до них по 200 м у кожен бік.
Оскільки улаштування опор освітлення потребує проектування місць кріплення по основній споруді, здійснювати проектування освітлення мосту з підходами окремим проектом недоцільно, та необхідно включити як додаткові роботи до договору.
На адресу Служби 20.09.2019р. надійшов лист № 111-0920-02 від ТОВ "ІПІТ", в якому зазначено про необхідність виконання комплексу додаткових проектних робіт не передбачених договором від 11.09.2018 р. № Н27-РП-ХВЧ/18, після якого було проведено засідання технічної ради Служби автомобільних доріг у Харківській області щодо обґрунтування необхідності виконання додаткових робіт при розробці проектної документації.
З огляду на вищевикладене, для розробки проектної документації в повному обсязі потрібно включити в робочий проект вищезазначені додаткові роботи.
Згідно з кошторисним розрахунком вартість додаткових робіт, які виникли в процесі проектування з вересня 2018р по вересень 2019р., складає 569 504,78 грн.
Закон України «Про публічні закупівлі» ст.35 передбачає умови застосування переговорної процедури закупівлі. Застосовується переговорна процедура закупівлі відповідно до пункту 5 частини 2 статті 35 Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 року № 922-VIII, а саме потреби здійснити додаткову закупівлю у того самого постачальника з метою забезпечення сумісності з наявними роботами, якщо заміна попереднього виконавця робіт може привести до виникнення проблем технічного характеру пов’язаних з експлуатацією об’єкта.
Так згідно Закону України «Про авторське право і суміжні права», виконання робіт з проектування об’єктів архітектури, є майновим правом інтелектуальної власності (авторським правом) Проектувальника на результат роботи та право на участь у реалізації проекту, включаючи здійснення авторського нагляду за будівництвом.
Крім іншого у рамках дії Господарського кодексу України Стаття 324 п.п. 3,4,5 проектувальник несе відповідальність за недоліки проекту, в тому числі виявлені в процесі його реалізації та експлуатації побудованого за даним проектом об'єкта. У разі виявлення недоліків проекту проектувальник зобов'язаний безоплатно переробити проект, а також відшкодувати замовнику збитки, спричинені недоліками проекту. Позов про відшкодування замовнику збитків, спричинених недоліками проекту, може бути заявлено протягом десяти років, а якщо збитки замовнику завдано протиправними діями проектувальника, які призвели до руйнувань, аварій, обрушень, - протягом тридцяти років з дня прийняття в експлуатацію побудованого об'єкта.
Відповідно до Цивільного кодексу України (ст 6, 627) сторони є вільними в укладанні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності на справедливості.