Рішення замовника: Вимога не задоволена

Доброго дня!
Тендерний комітет КСНЗСП «ДВУФК» ДОР» розглянув вимогу ТОВ «Аптека Аірмед» від 16.10.2019 та відповідно до ч.3 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» надає наступну відповідь.
1. Щодо питання правомірності відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Аптека Аірмед».
Згідно з п.20 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» публічна закупівля - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому вказаним нормативно-правовим актом.
Відповідно до п.30 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
Згідно з п.1 розділу ІІІ тендерної документації замовник вимагав від учасників процедури закупівлі фармацевтичної продукції завантажити у складі тендерної пропозиції файл форма «ЦІНА ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» згідно з додатком 1 до тендерної документації.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Аптека Аірмед» надано форму «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» від 04.10.2019 №11654.
Аналізом вищевказаної форми встановлено, що ТОВ «Аптека Аірмед» в стовбцях «Найменування товару» та «Форма випуску, дозування, фасування» форми «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» після вказання найменування товару та найменування форми випуску, дозування, фасування фармацевтичної продукції, зазначено через двокрапку жирним шрифтом повторне найменування товару, а також повторне найменування форми випуску, дозування, фасування фармацевтичної продукції, що не передбачено формою «ЦІНА ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ», визначеною Додатком 1 до тендерної документації.
Таким чином, причиною відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Аптека Аірмед» є недотримання вказаним учасником форми «ЦІНА ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ», викладеної у Додатку 1 до тендерної документації, а не зазначення учасником невірної назви форми, як то викладено у вимогі ТОВ «Аптека Аірмед».
Відповідно до п.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Враховуючи, що тендерна пропозиція ТОВ «Аптека Аірмед» не відповідає вимогам п.1 розділу ІІІ тендерної документації, тендерним комітетом КСНЗСП «ДВУФК» ДОР» на підставі п.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» відхилено тендерну пропозицію вказаного учасника.
2.Щодо питання правомірності визначення переможцем ФОП ПОПОВА ОЛЕНА ОЛЕКСАНДРІВНА.
Згідно з п.20 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» публічна закупівля - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому вказаним нормативно-правовим актом.
Перелік підстав для відхилення замовником тендерної пропозиції визначено ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі».
Вищевказана норма Закону України «Про публічні закупівлі» не містить такої підстави для відхилення тендерної пропозиції, як перевищення граничних постачальницько-збутових надбавок, визначених пп.2 п.1 постанови Кабінету Міністрів України «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби» від 17.10.2008 №955 зі змінами (далі – Постанова №955).
Звертаємо увагу на те, що умовами тендерної документації процедури закупівлі фармацевтичної продукції не передбачалося того, що учасник під час формування цін лікарських засобів повинен врахувати вимоги пп.2 п.1 Постанови №955.
Враховуючи викладене, відхилення тендерної пропозиції ФОП ПОПОВА ОЛЕНА ОЛЕКСАНДРІВНА з причини викладеної у Вашій вимогі є безпідставним.
Також, звертаємо увагу на те, що Ваш розрахунок граничної ціни лікарських засобів, запропонованих ФОП ПОПОВА ОЛЕНА ОЛЕКСАНДРІВНА, викладений у вимогі, не враховує розмір податків та зборів, що сплачуються вказаним суб’єктом господарювання (пп.1 п.1 постанови Кабінету Міністрів України «Питання декларування зміни оптово-відпускних цін на лікарські засоби» від 02.07.2014 №240 зі змінами).
Стосовно питання дотримання вимог пп.2 п.1 Постанови №955, то враховуючи те, що оптово-відпускні ціни на лікарські засоби не являються сталими, а періодично змінюються, перевірка дотримання вимог вказаного підпункту Постанови №955, здійснюється КСНЗСП «ДВУФК» ДОР» під час укладення договору про закупівлю та його подальшого виконання.
Таким чином, у разі, якщо ціни лікарських засобів переможця відкритих торгів на момент укладення договору про закупівлю та на момент фактичної поставки товару будуть дійсно перевищувати граничний рівень цін, визначений з урахуванням вимог пп.2 п.1 Постанови №955, пп.1 п.1 постанови №240, то КСНЗСП «ДВУФК» ДОР» керуючись п.5 ч.4 ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі» матиме змогу зменшити їх до необхідного рівня шляхом укладення до договору відповідної додаткової угоди.
З огляду на викладене, твердження ТОВ «Аптека Аірмед» щодо закупівель КСНЗСП «ДВУФК» ДОР» у ФОП ПОПОВА ОЛЕНА ОЛЕКСАНДРІВНА лікарських засобів за завищеними цінами є безпідставним.

Додатки:
1. Посилання https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/240-2014-п
2. Посилання https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/955-2008-п