ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
28.10.2019 Одеса № 378

Про початок моніторингу
закупівель

Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: службова записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Олександра ВАСИЛЬЄВА від 28.10.2019, службова записка головного державного аудитора сектору перевірок закупівель відділу контролю у сфері закупівель Андрія НОТЄВСЬКОГО від 28.10.2019, службова записка провідного державного аудитора сектору перевірок закупівель відділу контролю у сфері закупівель Івана КОНЮЧЕНКА від 28.10.2019, службова записка головного державного аудитора сектору перевірок закупівель відділу контролю у сфері закупівель Людмили МИХАЙЛЕНКО від 28.10.2019, службова записка головного державного аудитора сектору перевірок закупівель відділу контролю у сфері закупівель Василя ФЕДОРЯКИ від 28.10.2019

Начальник Олег МУРАТОВ

Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 28.10.2019 № 378

Витяг з переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг закупівель

№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/
або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Відповідальні особи за проведення моніторингу закупівель
унікальний номер дата оприлюднення
15. UA-2019-09-23-001351-b 23.09.2019 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Олександр ВАСИЛЬЄВ

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2019-10-30 11:12:40

Запит про надання пояснення

У межах проведення моніторингу відкритих торгів за предметом закупівлі: «Дизельний генератор на колесах з автозапуском в кожусі» за кодом ДК 021:2015: 31120000-3 — Генератори, яка проводиться Шабівською сільською радою Білгород-Дністровського району Одеської області (далі – Замовник) (оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2019-09-23-001351-b, дата оприлюднення 23.09.2019), відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 р. № 23, постала потреба в отриманні пояснення, а саме:
1) яким чином Замовник прийняв рішення щодо відповідності пропозиції учасника ТОВ «ГЕКО-Центр» вимогам Додатку 3 «Технічні, якісні та кількісні вимоги до предмета закупівлі» до тендерної документації (далі – ТД), тоді як учасником у складі тендерної пропозиції зазначено, що час безперервної роботи запропонованого генератора без дозаправки паливом при 100% номінальному навантаженні ДЕС складає 21,4 години замість встановленого Замовником показника – не менше 24 годин;
2) яким чином Замовник прийняв рішення щодо відповідності пропозиції учасника ТОВ «ГЕКО-Центр» вимогам Додатку 3 «Технічні, якісні та кількісні вимоги до предмета закупівлі» до ТД, тоді як у складі тендерної пропозиції учасника відсутні посилання на сторінку Інструкції, специфікації, паспорту, тощо, в яких повинно бути зазначені точні моделі та марки обладнання та комплектуючих за позиціями: турбонадув та шасі (обладнаний зчіпним пристроєм (під кільце), возик для переміщення на закритій території);
3) яким чином Замовник прийняв рішення щодо відповідності пропозиції учасника ТОВ «ГЕКО-Центр» вимогам Додатку 3 «Технічні, якісні та кількісні вимоги до предмета закупівлі» до ТД, тоді як у складі тендерної пропозиції учасника відсутнє зображення шасі запропонованого генератора (обладнаний зчіпним пристроєм (під кільце), возик для переміщення на закритій території).
З огляду на вищезазначене, прошу надати пояснення щодо обґрунтування рішення Замовника та підтверджуючі документи.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

• Електронний підпис

Надання пояснення з власної ініціативи

Дата: 2019-11-04 16:03:56

ПОЯСНЕННЯ на запит Південного офісу Держаудитслужби

На наявну в електронній системі закупівель Інформацію про моніторинг Південного офісу Держаудитслужби (номер: UA-M-2019-10-28-000047; Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 2019-10-29 09:50:45) по відкритим торгам: код ДК 021:2015-31120000-3 Генератори (дизельний генератор на колесах з автозапуском в кожусі) (ідентифікатор закупівлі UA-2019-09-23-001351-b), тендерний комітет Шабівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, надає наступні пояснення.

16.10.2019 року у відповідності до оголошеного аукціону за результатами оцінки електронної системи найбільш економічно вигідною визначена тендерна пропозиція Учасника №2 Товариство з обмеженою відповідальністю "ГЕКО-Центр", який запропонував 389 000,00 грн. з ПДВ. Розглянувши детально документи, які були подані в складі цінової пропозиції, тендерний комітет прийшов до висновку, що Учасник №2 відповідає кваліфікаційним та іншим вимогам тендерної документації.
22.10.2019 року було опубліковане Повідомлення про намір укласти договір з учасником ТОВ "ГЕКО-Центр".

Щодо часу безперервної роботи без дозаправки паливом при 100% номінальному навантаженні ДЕС, передбачених таблицею Додатку 3 до ТД повідомляємо наступне.
Після розкриття тендерних пропозицій, при вивчені документів учасників, тендерним комітетом була виявлена помилка щодо параметру: Час безперервної роботи без дозаправки паливом при 100% номінальному навантаженні ДЕС - Не менше 24 годин. Даний показник було зазначено некоректно, оскільки при виконанні арифметичних дій при його обчислювані отримані розрахунки, а саме: витрати палива за 1 год. при 100 % навантажені складає 21.4 л/год. * 24 год. = 513, 6 л. Як вбачається з розрахунків, обсяг споживання складає 513, 6 л., а в технічних вимогах (Додаток 3 до ТД) зазначено: Паливний бак - 280 л. Тобто, треба було зазначити: Час безперервної роботи. Виходячи з цієї інформації, було прийняте рішення не враховувати даний показник при розгляді тендерних пропозицій учасників процедури, оскільки він не є основним та критичним для закупівлі генератора та зазначений в технічних вимогах як: Габарити та інші характеристики. (Протокол № 66-помилка від 16.10.2019)

Щодо посилання на сторінку Інструкції, специфікації, паспорту, тощо та інформації зображення шасі запропонованого генератора (обладнаний зчіпним пристроєм (під кільце), возик для переміщення на закритій території), передбачених таблицею Додатку 3 до ТД повідомляємо наступне.
Учасником ТОВ "ГЕКО-Центр" надано документи, які підтверджують відповідність запропонованого товару технічним вимогам Замовника (назва файлу «5. Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Додаток№3).pdf», «16. Керівництво з експлуатації.pdf», «18. Лист виробника.pdf») та зазначена марка запропонованого дизельного генератора – «ENERSOL». 30.09.2019 вносились зміни в технічне завдання та додана вимога щодо додаткового обладнання генератора зчіпним пристроєм (під кільце), возик для переміщення на закритій території. Оскільки, цей зчіпний пристрій є додатковим елементом до генератора, то і в паспорті-керівництві з експлуатації дизельних генераторних установок (який наданий учасником) він не зазначений, тому що це загальне керівництво надається на генератори без зазначення конкретної моделі. При вивчені наданих документів у тендерного комітету виникла потреба звернутись до виробника для уточнення інформації, зазначеної в технічних характеристиках товару. У зв’язку з чим був направлений лист № 02-27/3872 від 17.10.2019 р. з проханням надати зображення/фото та документально підтверджену інформацію щодо технічних характеристик запропонованого дизельного генератору. ТОВ "ГЕКО-Центр" надало відповідне зображення та інформацію стосовно технічних характеристик, зображення/фото зчіпного пристрою чим підтвердило технічні характеристики запропонованого для постачання генератора. (Копії листа додається).

З повагою,
сільський голова В.В. Древаль

• 1810_1_Шабська сільська рада (2).pdf

Порушення виявлено

1. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону

Електронний підпис