Доброго дня, шановний Замовнику закупівлі робіт по об'єкту «Озеленення м.Бахмут: реконструкція скверу (вул.Чайковського, вул.Корсунського)». Вивчивши умови тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету 09.09.2019 р. (надалі – тендерна документація), керуючись п.п. 1,2 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», згідно яких фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації, просимо Вас роз’яснити наступне. 1. Згідно оприлюдненого оголошення про проведення закупівлі у інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за ідентифікатором UA-2019-09-20-000434-b, а саме п. 9 Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг - до 30 квітня 2020 р., в той же час в тендерній документації пп. 4.4 п. 4 Розділу 1 тендерної документації зазначено, що строк поставки товарів (надання послуг, виконання робіт) – до 31.12.2019 р., що є невідповідністю та впливає на достовірність даних, відображених у графіку виконання робіт, подання якого вимагається п.1 Розділу 3 тендерної документації. 2. Відповідно до п.1 Розділу 3 тендерної документації, тендерна документація повинна складатись з документів, перерахованих в даному пункті, в тому числі: документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції. При цьому вимагається подання в складі тендерної пропозиції копії паспорта уповноваженої (уповноважених) особи (осіб) на підписання документів тендерної пропозиції та договору (чинний на дату подання), а також копії довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру, яка видана уповноваженим органом уповноваженої (уповноважених) особи (осіб) на підписання документів тендерної пропозиції та договору (чинний на дату подання). Питання: у тендерній документації не зазначено, якщо документи тендерної пропозиції та договір буде підписувати посадова особа – керівник (директор) учасника, а не уповноважена особа, чи мається на увазі, що слід надати копії паспорту та довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру цієї посадової особи? Якщо так, то з якою метою, адже, по-перше, це є персональними даними фізичної особи відповідно до Закону України «Про захист персональних даних», а по-друге, повноваження директора (в тому числі з приводу укладення договору) зазвичай прописані в статуті підприємства, в наказі про призначення директора або ж протоколі загальних зборів учасників на яких було призначено директора, а інформація про його прізвище, ім’я та по-батькові наявна в державному реєстрі у загальному доступі? 3. Відповідно до п.2 Розділу 4 тендерної документації, серед документів, що мають бути надані Переможцем вимагається надання оригіналу документу (довільної форми), який підтверджує, що учасник ознайомився з проектом договору, його умовами та гарантує свої зобов’язання за ним (Додаток №8 до ТД). Водночас згідно Додатку №8 до тендерної документації, а саме додатків до проекту договору: №2 – план фінансування по об’єкту та №3 - календарний графік виконання робіт по об’єкту, дані для зазначених додатків до договору формуються Переможцем на підставі даних тендерної пропозиції, проте, як вже зазначалось вище, у зв’язку з розбіжностями щодо строків виконання робіт в оголошенні та тендерній документації, незрозуміло, в межах якого строку формувати як графік, так і план фінансування. Стосовного плану фінансування, він містить позицію для заповнення – джерело фінансування, проте, п. 102 оголошення про проведення закупівлі - Джерело фінансування закупівлі не містить такої інформації. 4. Відповідно до п.2 Розділу 3 тендерної документації вимагається забезпечення тендерної пропозиції у вигляді електронної банківської гарантії, проте зазначено, що вона має бути чинною з дати розкриття тендерних пропозицій, але не зазначено строк дії (кількість днів) цієї гарантії. Крім того, наявне застереження, що Замовник (бенефіціар) має право відхилити надану гарантію за умови виявлення відомостей, які дають підстави для сумніву щодо платоспроможності гаранта, повноважень осіб, які підписали примірник гарантійного листа, в інших випадках, передбачених законодавством, коли є підстави вважати договір про надання банківської гарантії недійсним або неукладеним. Що мається на увазі під даним застереженням: ненадання разом з гарантією документів щодо повноважень особи, що підписала таку гарантію та банківської ліцензії чи що саме? 5. Згідно п. 6 Розділу 3 тендерної документації інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі наведена в Додатку №1 до тендерної документації. Водночас в Додатку №1 до тендерної документації розміщені локальні кошториси з обсягами робіт, сторінки яких раптово обриваються, тому існує сумнів щодо відображення повного обсягу робіт, що мають бути виконані. Зазначаємо, що основні правила з визначення вартості будівництва будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури установлює ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва». Згідно з п.1.2 зазначеного національного стандарту України він носить обов’язковий характер при визначенні вартості будівництва об’єктів, що споруджуються за рахунок бюджетних коштів, а також кредитів, наданих під державні гарантії. Відповідно до п.3.5 стандарту інвесторська кошторисна документація – сукупність кошторисів, кошторисних розрахунків, зведених кошторисних розрахунків вартості об’єктів будівництва, пояснювальних записок та відомостей ресурсів, складених на стадії розроблення проектної документації, а згідно із п.3.15 договірна ціна - це кошторис, яким визначається вартість робіт, узгоджена сторонами (замовником та підрядником) та обумовлена у договорі підряду. Згідно із п.5.1.1 зазначеного національного стандарту кошторисна вартість будівництва, що визначається в складі інвесторської кошторисної документації, використовується для планування капітальних вкладень, фінансування будівництва, проведення процедури закупівлі (в частині оголошення очікуваної вартості закупівлі). Визначення вартості будівництва при складанні ціни пропозиції учасника тендеру (конкурсних торгів) регламентується розділом 6.2 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва». Відповідно до п.6.2.2 зазначеного ДСТУ для розрахунку ціни пропозиції учасника конкурсних торгів замовник надає підряднику відомість обсягів робіт, що закуповуються замовником, відомість ресурсів до неї з відповідними кошторисними цінами або без цін або затверджену проектну документацію. Тому, вважаємо, для уникнення розбіжностей та повноти розрахунку тендерної пропозиції просимо розмістити у системі відомість обсягів робіт та відомість ресурсів до неї. 6. Згідно переліку документів, які надаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам Замовника, викладених у Додатку №2 до тендерної документації, вимагається в тому числі наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, з зазначенням, що відповідний досвід роботи: аналогічні договори із будівництва, капітального ремонту або реконструкції вартістю не менше 50% тендерної пропозиції. Яким чином розуміти, кожен з відображених у довідці договорів, копії яких надаються, мають становити не менше 50 % тендерної пропозиції чи сумарно (наприклад 2 чи 3)? Також вимагається надання оригіналів-листів від контрагентів, зазначених у довідці про виконання аналогічного договору, як бути у випадку, якщо контрагентом (Замовником) був Замовник поточної закупівлі, чи необхідно отримати відповідний позитивний відгук, підписаний керівництвом цього ж Замовника? 7. Також згідно Додатку №2 – у тексті гарантійного листа про початок виконання робіт міститься посилання на Постанову КМУ від 05.12.2018 року №1074 щодо спрямування попередньої оплати на небюджетний рахунок Підрядника, відкритий на його ім’я в органах Казначейства. Чи не розуміється під цим, що при наявності у учасника такого рахунку в органах Казначейства, орган Казначейства є банківською установою (обслуговуючим банком), а тому в складі тендерної пропозиції відповідно до п.1 Розділу 3 тендерної документації має надаватись довідка про відкриття рахунку та наявність (відсутність) простроченої заборгованості, адже незважаючи на наявність відкритого рахунку (про який на час відкриття надається повідомлення) та наявність в органів Казначейства МФО — 6-значного коду, який використовується для ідентифікації банківських установ в Україні, Державна казначейська служба України все ж є не банківською установою, а центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів України і який реалізує державну політику у сферах казначейського обслуговування бюджетних коштів, бухгалтерського обліку виконання бюджетів? 8. Згідно п.13 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація повинна містити зазначення кінцевого строку подання тендерних пропозицій, проте у п. 1 Розділу 4 тендерної документації така інформація відсутня. Зважаючи на вищевикладене, керуючись п.п. 1,2 ст. 23 та з урахуванням ст.ст. 21,22 Закону України «Про публічні закупівлі» та п.п. 1,2 Розділу 2 тендерної документації, просимо Вас роз’яснити питання, що виникли, та внести відповідні зміни до тендерної документації.