Ознайомившись з тендерною документацією затвердженою рішенням тендерного комітету державного підприємства «ШАХТА ІМ.М.С.СУРГАЯ» від «25» вересня 2019 року (Далі — Документація), ми виявили в ній вимоги, які не відповідають чинному законодавству України та обмежують конкуренцію.
1) Відповідно до п. 3 Розділу 1 Тендерної документації Замовником визначено предметом закупівлі кабелі та супутня продукція (кабельно-провідникова продукція) та встановлений перелік та кількість продукції об’єднані в один загальний предмет закупівлі. Згідно вказаного переліку до закупівлі включено 35 позицій кабельно-провіднокової продукції об’єднаних в один лот.
Наше підприємство, як виробник кабельно-провідникової продукції має намір прийняти участь в даній процедурі закупівлі та виконати вимоги договору, постачання товару який відповідає вимогам Замовника по наступним позиціям: № 2-5, 8, 9, 18, 20-25, 30-33. Але для участі у даній процедурі закупівлі учасник має надати пропозицію по позиціям загального предмету закупівлі. Вся продукція, що закуповується Замовником містить значні об’єми номенклатури різнопланового призначення, різною за сферами застосування та деякі позиції виготовляються лише єдиними виробниками в залежності від класифікування за приналежністю до сфери застосування.
Об’єднання в одну закупівлю всіх 35 позицій кабельно-провідникової позиції звужує коло потенційних учасників які мають намір взяти участь в дані процедурі закупівлі. Наше підприємство маючи економічно вигідну пропозицію щодо більшості позицій предмету закупівлі, не має можливості прийняти участь та надати пропозицію щодо всього предмету закупівлі з наступних підстав:
Залежно від характеристик, сфери застосування, всі кабелі електричні розділяються на: силові, контрольні, кабелі управління, кабелі зв'язку, радіочастотні, монтажні, установчі, обмотувальні, комп'ютерні та антенні кабелі. Кожен з яких служить для різного призначення, і виконує свої певні функції.
Позиції зазначені Замовником у тендерній документації можна розділити на 4 групи:
- Кабелі марки ВЕВКбШв-УВ – шахтний кабель призначений для передачі і розподілу електричної енергії в стаціонарних шахтних мережах на номінальну напругу 1,2; 6 кВ. Мають унікальні підвищені діелектричні та фізико-механічні характеристики і водоблокуючи елементи.
- Кабелі марок КГЭШВ, КОГВЭШ, КГШВ, КГЕШВ – силові, гнучкий та особливо гнучкий екранований, з ізоляцією з полівінілхлоридного пластикату, шахтний. Призначений для приєднання шахтного бурильного електроінструменту на номінальну змінну напругу до 660 В, частотою 50 Гц з ізольованою нейтраллю для роботи у вугільних шахтах небезпечних по газу і пилу.
- Кабелі контрольні КВБбШв призначені для нерухомого приєднання до електричних приладів, апаратів, збірок затискачів електричних розподільних пристроїв з номінальною змінною напругою до 660 В частоти 100 Гц або постійною напругою до 1000 В. Застосовуються для прокладки в приміщеннях, каналах, тунелях, в землі (траншеях), в умовах агресивного середовища і в місцях, що піддаються впливу блукаючих струмів, якщо кабель не піддається значним розтягуючим (зусиллям до розриву) зусиллям.
- Кабелі марок ТАШС, КТПЕПшв, КЕЦБбШв-ВП - Кабелі зв'язку телефонні, призначені для організації зв'язку і передачі інформації в підземних виробках шахт.

Виробництво кожного виду кабелю потребує конкретного обладнання та певного циклу виробництва. Об’єднання усіх видів кабельно-провідникової продукції в один лот звужує коло учасників та є дискримінаційним по відношенню до нашого підприємства у зв’язку з тим що ми маємо можливість запропонувати до постачання певну групу кабельної продукції.

Враховуючи вищезазначене, вважаємо, що дана закупівля потребує поділення на окремі частини з урахуванням особливостей виробництва окремих позицій в межах загального бюджету закупівлі. Отже, доцільно бездискримінаційне поділення усіх заявлених 35 позицій на Лоти наступним чином:
Лот 1 – позиції № 1, 13, 34, 35
Лот 2 – позиції № 6, 7, 10, 14, 15, 19, 28, 29.
Лот 3 – позиції № 2-5, 8, 9, 16, 18, 20-25, 30-33.
Лот 4 – позиції № 11, 12, 17, 26, 27.

2) Термін розрахунку за товар визначений п. 17 Додатку 1 тендерної документації (розрахунки за Товар проводяться Покупцем протягом 90 календарних днів з моменту постачання узгодженої партії товару) є економічно не вигідним для багатьох учасників закупівлі, що обмежують конкуренцію та порушують Закон «Про публічні закупівлі». Відтермінування оплати за такий великий обсяг закупівлі призводить до додаткових витрат виробника (проценти за банківський кредит, затримка інших контрактів та інше).
Вимагаємо внести зміни до п. 17 Додатку 1 - термін розрахунку за товар на «протягом 30 календарних днів з моменту постачання продукції»

3) Пункт 18 Додатку 1 (протягом 7 календарних днів з моменту отримання заявки від Покупця) на нашу думку є дискримінаційним у зв’язку з тим, що виробництво кабельно-провідникової продукції вимагає певного циклу, особливо у кабелів які призначені до використання у шахтах (викатка жил, накладення ізоляцій, екрану та броні). Орієнтовний строк виготовлення становить 20-30 робочих днів. Також обсяг продукції до постачання є значним і виробник виготовляє його виключно на замовлення.
Вимагаємо внести зміни до п.18 Додатку 1 - строк постачання продукції на 30 календарних днів з моменту отримання заявки від Покупця.

У випадку відмови внести зміни до тендерної документації нами буде подана Скарга до АМКУ.