Розглянувши тендерну документацію на закупівлю ДК 021:2015 – 30120000-6 – Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку (Копіювальний пристрій (поліграфічне обладнання), ідентифікатор закупівлі UA-2019-09-16-000696-a, оприлюднене в системі публічних закупівель Prozorro, публічне посилання: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-09-16-000696-a, повідомляємо про встановлення Замовником дискримінаційних вимог, які обмежують конкуренцію та суперечать нормам чинного законодавства України у сфері публічних закупівель.
Складені таким чином технічні вимоги до предмета закупівлі – копіювальний апарат (поліграфічне обладнання) монохромний та кольоровий, обмежують конкуренцію серед учасників торгів, що призводить до дискримінації та штучного звуження кола потенційно можливих учасників торгів і, як наслідок, порушують один із основних принципів публічних закупівель, встановлених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» - недискримінація учасників, добросовісна конкуренція серед учасників.
Зокрема, технічні вимоги до предмету закупівлі – копіювальний апарат (поліграфічне обладнання) монохромний та кольоровий, викладені у додатку № 3 до тендерної документації, підготовлені виключно під певного виробника обладнання та заздалегідь визначеного постачальника.
Сукупність усіх, вказаних у тендерній документації вимог до технічних характеристик предмету закупівлі – копіювальний апарат (поліграфічне обладнання) монохромний та кольоровий не притаманна для обладнання таких виробників техніки для друку як Hewlett-Packard, Brother, Konica Minolta, Ricoh, Сanon тощо, а наявна лише у одного виробника обладнання – Kyocera.

За сукупністю, технічні вимоги до предмету закупівлі - копіювальний апарат (поліграфічне обладнання) монохромний та кольоровий, викладені у тендерній документації, прописані виключно під конкретні технічні та якісні характеристики конкретного обладнання – Kyocera TASKalfa 3212i та TASKalfa 2553ci.

Чинне законодавство України в сфері публічних закупівель передбачає здійснення підприємницької діяльності із підтриманням економічної конкуренції, а саме – змагання між суб’єктами господарювання з метою здобуття переваг над іншими суб’єктами господарювання, внаслідок чого споживачі, суб’єкти господарювання мають можливість вибирати між кількома постачальниками, а окремий суб’єкт господарювання не може визначати умови обороту товарів на ринку.
Водночас, у відповідності до статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям та зловживанням.

На ринку копіювального обладнання в Україні наявне сучасне обладнання із значно кращими технічними характеристиками, яке є значно високотехнологічним, ніж передбачені до закупівлі замовником застарілі моделі Kyocera. Запропонований бюджет у розмірі 1 828 680,00 грн. з ПДВ дозволяє замовнику здійснити закупівлю найсучаснішого та високотехнологічного обладнання, тобто, із дотриманням принципу максимальної економії та ефективності.

Враховуючи вищевикладене, керуючись частиною 1 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», звертаємось з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі шляхом внесення наступних змін до тендерної документації конкурсних торгів, а саме:

Таблиця 1: Технічні вимоги до багатофункціонального пристрою монохромного друку:
1) Максимальна швидкість друку - не менш ніж 35 стор/хв формату А4
2) Максимальна щільність паперу – не менш ніж 300 г/м2
3) Автоподавач оригіналів – Комплектація двостороннім автоподавачем оригіналів, ємністю не менш ніж 100 оригіналів**;
Таблиця 2: Технічні вимоги до багатофункціонального пристрою кольорового друку:
1) Накопичувач – комплектація жорстким диском SSD не меньше ніж 256Гб
2) Загальна ємність лотків подачі паперу, включно з обхідним лотком - не менш ніж 2150 аркушів
3) Автоподавач оригіналів – Комплектація двостороннім автоподавачем оригіналів, ємністю не менш ніж 100 оригіналів**
4) Швидкість сканування – не менше ніж 100 зображень за хвилину;

У разі обмеження Замовником участі інших виробників згідно лімітованих технічних показників, що відповідають за сукупністю лише моделям Kyocera TASKalfa 3212i та Kyocera TASKalfa 2553ci, наше підприємство змушене оскаржувати вимоги тендерної документації в Антимонопольному комітеті України.