Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

32420000-3 Мережеве обладнання Шлюз захисту веб-додатків (WAF)
Очікувана вартість
2 392 340,00 UAH
UA-2019-09-16-000106-a 4f86022a0ca643c7bf3dc21f8c7f9c1b
Відкриті торги    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Мєлкумова Ольга Павлівна

(044) 238-38-02 MIELKUMOVA.OP@UA.ENERGY

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "НАЦІОНАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "УКРЕНЕРГО"
Код ЄДРПОУ: 00100227
Місцезнаходження: 01032, Україна , Київська обл., Київ, вул. С.Петлюри, 25, м. Київ
Контактна особа: Мєлкумова Ольга Павлівна
(044) 238-38-02
MIELKUMOVA.OP@UA.ENERGY
Категорія: Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 16 вересня 2019 09:53
Звернення за роз’ясненнями: до 23 вересня 2019 12:00
Оскарження умов закупівлі: до 29 вересня 2019 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 03 жовтня 2019 12:00
Початок аукціону: 04 жовтня 2019 11:38
Очікувана вартість: 2 392 340,00 UAH без ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 23 923,40 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 1,00%
Вид тендерного забезпечення: Електронна гарантія
Сума тендерного забезпечення: 57416 UAH

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Товари


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:32420000-3: Мережеве обладнання


Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 комплект
32420000-3 Мережеве обладнання Шлюз захисту веб-додатків (WAF)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 27 грудня 2019
ДК 021:2015: 32420000-3 — Мережеве обладнання

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Iнша подія Джерело фінансування - кошти підприємства. Оплата здійснюється Покупцем з поточного рахунку НЕК «Укренерго» протягом 25 (двадцяти п’яти) банківських днів з дати підписання ним Акту приймання-передачі Товару, Акту приймання-передачі ПЗ, Акту приймання-передачі наданих Послуг та Акту приймання-передачі доступу до технічної підтримки (далі – Акти) та за наданим Постачальником (після підписання Покупцем Актів) Рахунком, а також з урахуванням, що така оплата здійснюється після реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідно до вимог статті 201 Податкового кодексу України. Пiсляоплата 25 Банківські 100

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%
20 вересня 2019 14:06
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
20 вересня 2019 14:06
ТД_зі_змінами_1_01_069857_Шлюз_захисту.doc
20 вересня 2019 14:06
Зміни_1 до ТД (перелік) 01_0069857_Шлюз_захисту.pdf
16 вересня 2019 09:50
Титульний аркуш ТД.pdf
20 вересня 2019 14:06
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
16 вересня 2019 09:50
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
20 вересня 2019 14:06
ТД_зі_змінами_1_01_069857_Шлюз_захисту.doc
16 вересня 2019 09:50
ТД_01 069857_Шлюз_захисту.doc
20 вересня 2019 14:06
Зміни_1 до ТД (перелік) 01_0069857_Шлюз_захисту.pdf
16 вересня 2019 09:50
Титульний аркуш ТД.pdf

Роз’яснення до процедури

Запитання до процедури

Уточнення вимоги щодо функціоналу
Дата подання: 20 вересня 2019 10:12
Дата відповіді: 23 вересня 2019 09:30
Розділ “Функції захисту веб-додатків та сайтів” тенедерної документації визначає вимогу: “Видалення коментарів (наприклад, перетворення DELETE/**/FROM to DELETE FROM)”. Просимо пояснити який функціонал має виконувати обладнання, які коментарі та перетворення маються на увазі.
Відповідь: Виконання вимоги тендерної документації “Видалення коментарів (наприклад, перетворення DELETE/**/FROM to DELETE FROM)” забезпечує захист веб додатків від одного із поширених підвидів атаки SQL-ін'єкції, із застосуванням блокових коментарів в запитах до веб додатків.
За допомогою таких коментарів можна реалізувати ігнорування частини запиту, заміну символ пробілу, обхід чорного списку слів (наприклад, Drop, Select, Delete та інші), визначати версію бази даних.
Типи коментарів характерні для SQL-ін'єкцій наступні:
• подвійний дефіс ( -- ) коментарі, що відповідають стандарту ANSI/ISO для SQL;
• фігурні дужки ( { } ) - коментарі Informix до стандарту ANSI/ISO;
• C-стиль ( /* . . . */ ) коментарі, що відповідають стандарту SQL-99.
Наступні приклади демонструють застосування блокових коментарів для атаки типу SQL-ін'єкції:
1) DROP / * коментар * / sampletable
2) DR / ** / OP / * обходимо_чорний_список * / sampletable
3) SELECT / * заміна_пробілу * / password / / FROM / / Members
4) / *! MYSQL Special SQL * / : SELECT / *! 32302 1/0, * / 1 FROM tablename
Це спеціальний синтаксис коментарів. Він дозволяє виявити версію MySQL.
Таким чином, зазначена вимога означає, що обладнання повинно мати можливість забезпечити виявлення та видалення коментарів в запитах до веб додатків. Типи коментарів, це коментарі характерні для SQL-ін'єкцій:
• подвійний дефіс ( -- ) коментарі, що відповідають стандарту ANSI/ISO для SQL;
• фігурні дужки ( { } ) - коментарі Informix до стандарту ANSI/ISO;
• C-стиль ( /* . . . */ ) коментарі, що відповідають стандарту SQL-99.
Під терміном «перетворення» мається на увазі видалення в запитах до веб додатків коментарів характерних для SQL-ін'єкцій.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-09-16-000106-a.b1
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВ "ІНТЕВРО", Код ЄДРПОУ:35093282
Дата подання: 19 вересня 2019 17:10
Вимога на внесення змін у технічні вимоги тенденої документації.
Шановний замовник!
У Додатку 3 до тендерної документації "Опис та основні вимоги до предмету закупівлі шлюз захисту веб-додатків (WAF)", у розділі 1.2 "Основні технічні вимоги" у пункті "Режими функціонування" у списку режимів вказаний "Прозорий режим (Transparent / Bridge)".

Звертаємо вашу увагу, що Прозорий режим є функціоналом проксі-сервера, призначення якого пропускати трафік користувача з внутрішньої мережі у мережу Інтернет неявно та без додаткових налаштувань на комп'ютері або веб-браузері користувача, а також без впливу на чутливі до змін види користувацького трафіку. Функціонал WAF полягає в пропущенні трафіку з Інтернет за умовний периметр для доступу до веб-додатків, розташованих у DMZ або у внутрішній мережі замовника.
Публічне роз'яснення:
https://uk.wikipedia.org/wiki/Проксі-сервер

Таким чином, режим "Прозорий режим (Transparent / Bridge)" не має відношення до функціоналу шлюзу захисту веб-додатків (WAF).
Даний пункт призводить до дискримінації рішень виробників, орієнтованих на функціонал WAF, що порушує вимоги Закону України про публічні закупівлі.

Враховуючи вище вказане, вимагаємо видалити пункт "Прозорий режим (Transparent / Bridge)" зі списку режимів функціонування основних технічний вимог до предмету закупівлі.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
20 вересня 2019 14:08
Замовником внесені зміни до тендерної документації.
Номер вимоги: UA-2019-09-16-000106-a.b2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "АЙТІ БІЗНЕС СОЛЮШН", Код ЄДРПОУ:35467396
Дата подання: 08 жовтня 2019 15:05
Невідповідність технічних вимог
Доброго дня!
Шановний Замовник, звертаємо Вашу увагу на невідповідність у технічних вимогах, які надала компанія "ІНТЕВРО":
1. Розділ «Пристрій ПАК» (Пристрій Програмно-апаратний комплекс). Компанією "ІНТЕВРО" було надано інформацію по рішенням Virtual Managment, що вимагає додаткового обладнання для роботи та яке не включено в пропозицію.
2. Розділ «Мережеві та інші інтерфейси, у комплекті поставки». У пропозиції, запропонованою компанією "ІНТЕВРО", відсутні порти 2*10G SFP.
3. Розділ «Продуктивність». Вимога – це «Кількість оброблюваних SSL з'єднань в секунду (CPS) при використанні RSA (2K): не менше 7 тисяч».
Запропоновано: 13500 якщо є карта SSL Card.
Зауваження: Немає даних без карти. У пропозиції немає цієї карти.
4.Не зазначено окремою позицією послуги профешинал сервісу.
5.Також запропоновані сертифікати інженерів не мають локалізованого перекладу.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
08 жовтня 2019 16:39
Пропозицію учасника ТОВ "ІНТЕВРО" відхилено згідно протокольного рішення №327/19-ШВ від 08.10.2019р.
Номер вимоги: UA-2019-09-16-000106-a.b3
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "АЙТІ БІЗНЕС СОЛЮШН", Код ЄДРПОУ:35467396
Дата подання: 10 жовтня 2019 17:42
Невідповідність технічних вимог
Доброго дня!
Шановний Замовник, доводимо до Вашого відома невідповідність наданих даних технічним вимогам, що надала компанія "Е-ЛАЙТ":
1. Потреба: «Мережеві та інші інтерфейси, у комплекті поставки» -2 * 10G SFP.
Зауваження: "Е-ЛАЙТ" не надав вартість на цю позицію.
2. Потреба: Продуктивність - кількість оброблюваних SSL з'єднань в секунду (CPS) при використанні RSA (2K): не менше 7 тисяч.
Зауваження: "Е-ЛАЙТ" надав пропозицію, кількість SSL RSA (2K) - 2500. Додаємо даташит для підтвердження даної інформації.Надана модель в пропозиції - i2600.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
15 жовтня 2019 16:45
Доброго дня!

Шановний Учасник, дякуємо за звернення, просимо ознайомитись з відповіддю на вимогу в доданому файлі.
Номер вимоги: UA-2019-09-16-000106-a.b4
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "ТЕХНОСЕРВ УКРАЇНА", Код ЄДРПОУ:34646960
Дата подання: 11 жовтня 2019 17:07
Вимога про скасування рішення визнання переможцем ТОВ "Е-Лайт"
Шановні колеги!

Звертаємо вашу увагу на помилки, допущені тендерним комітетом при кваліфікації пропозиції ТОВ "Е-Лайт":

1) У Додатку 3 до тендерної документації, в пункті 2.2 “Основні технічні вимоги”, в пункті "Мережеві та інші інтерфейси, у комплекті поставки" наведені вимоги Замовника: “Не менше ніж 2 * GE RJ45, Не менше ніж 2 * GE SFP, Не менше ніж 2 * 10G SFP, Необхідна кількість портів для забезпечення режиму резервування”
У відповіді на цю вимогу, що ТОВ "Е-Лайт" надав у файлі “Інформація про технічні, якісні та кількісні х-ки предмету закупівлі-1.pdf”, ТОВ "Е-Лайт" підтверджує кількість інтерфейсів, однак щодо забезпечення режиму резервування Учасник відповідає "Виділені порти для забезпечення режиму резервування не використовуються".
В даній відповіді міститься невідповідність тендерним вимогам, тому що Учасник не підтверджує забезпечення режиму резервування за допомогою мережевих портів і не надає додаткову інформацію щодо режиму резервування, що означає, що необхідний Замовнику режим резервування відсутній у продукту, який пропонує ТОВ "Е-Лайт" в даному тендері.

2) У Додатку 3 до тендерної документації, в пункті 2.2 “Основні технічні вимоги”, в пункті "Продуктивність" наведена вимога Замовника: “Кількість оброблюваних SSL з'єднань в секунду (CPS) при використанні RSA (2K): не менше 7 тисяч”.
У відповіді на цю вимогу ТОВ "Е-Лайт" відповідає ““Кількість оброблюваних SSL з'єднань в секунду (CPS) при використанні RSA (2K): не менше 125 тисяч”.
Однак, в технічній документації виробника F5 Networks на продукт i2600, яка розташована на сайті виробника за посиланням: https://www.f5.com/pdf/products/big-ip-platforms-datasheet.pdf ,
на сторінці 14, в стовпці параметрів пристрою i2600, в рядку Hardware Offload SSL/TLS вказано параметр і значення "RSA: 2.5к TPS (2K keys)", що означає 2500 TPS.
Терміни CPS (connections per second) і TPS (transactions per second) використовуються виробниками для позначення швидкості з'єднань по мережевих протоколах на різних рівнях мережевої моделі OSI. Як правило, CPS відноситься до 4-го рівня моделі OSI, а TPS - до 5-6 рівней моделі OSI. Оскільки в мережевому протоколі TCP/IP, а також в шифрованих з'єднаннях, використовується інкапсуляція вищих протоколів в нижчі протоколи, то в межах одного з'єднання (connection) може відбуватися одна або кілька транзакцій (transaction). З цього випливає, що 2500 TPS - це 2500 CPS або менше, що становить значно менше 7000 CPS, які вимашгаються у тендерній документації. Докладне пояснення міститься в документації F5 Networks, розташованої за посиланням:
https://www.f5.com/services/resources/white-papers/understanding-adc-performance-metrics
Таким чином, ТОВ "Е-Лайт" вказав неправильну відповідь, яка спростовується інформацією з документації виробника F5 Networks. У зв'язку з цим, за параметром продуктивності "Кількість оброблюваніх SSL з'єднань в секунду (CPS) при викорістанні RSA (2K): чи не менше 7 тисяч" пропозиція ТОВ "Е-Лайт" не відповідає тендерним вимогам.

3) У Додатку 3 до тендерної документації, в пункті 2.2 “Основні технічні вимоги”, в пункті "Захист від DOS/DDOS- атак, Bot-protection" наведена вимога Замовника: “Захист від DoS-атак на 3/4 рівні OSI (TCP Flood Prevention)”.
У відповіді на цю вимогу ТОВ "Е-Лайт" підтверджує відповідність до цієї вимоги, але в технічній документації виробника F5 Networks на ліцензію “Application Security Manager”, яка містить функціонал WAF і входить у пропозицію ТОВ “Е-Лайт”, яка розташована на сайті виробника за посиланням:
https://www.f5.com/pdf/products/big-ip-application-security-manager-overview.pdf
на сторінці 2 представлений список функціоналу ліцензії "Application Security Manager" і в списку відсутнє згадування як захисту від DoS-атак на 3/4 Рівні OSI, так і інформація про TCP Flood Prevention.
Таким чином, ТОВ "Е-Лайт" вказав неправильну відповідь, яка спростовується інформацією з документації виробника F5 Networks. У зв'язку з цим, за параметром “Захист від DoS-атак на 3/4 рівні OSI (TCP Flood Prevention)” пропозиція ТОВ "Е-Лайт" не відповідає тендерним вимогам.

Таким чином, пропозиція ТОВ "Е-Лайт" не відповідає ряду тендерних технічних вимог Замовника.
У зв'язку з вищесказаним, вимагаємо скасувати рішення про визнання ТОВ "Е-Лайт" переможцем в даному тендері.
В іншому випадку, ми будемо змушені звернутися в АМКУ з інформацією про порушення правил публічних закупівель.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
16 жовтня 2019 16:27
Доброго дня!

Шановний Учасник, дякуємо за звернення, просимо ознайомитись з детальною відповіддю на вимогу в доданому файлі.

Документи

08 жовтня 2019 16:39
img-X08140807-0001.pdf

Документи подані скаржником

10 жовтня 2019 17:42
big-ip-platforms-datasheet.pdf

Документи

15 жовтня 2019 16:45
Відповідь.docx

Документи

16 жовтня 2019 16:27
Відповідь на вимогу_WAF.pdf

Скарги до процедури

Номер скарги: UA-2019-09-16-000106-a.b5
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВ "ТЕХНОСЕРВ УКРАЇНА", Код ЄДРПОУ:34646960
Дата подання: 18 жовтня 2019 12:44
Скарга на рішення Замовника про визначення переможця процедури закупівлі «32420000-3 Мережеве обладнання. Шлюз захисту веб-додатків (WAF)», оголошення про закупівлю зі змінами від 20.09.2019 року, ідентифікатор закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2019-09-16-000106-a
Зміст скарги, платіжне доручення та скріншоти з пропозиції ТОВ “Е-ЛАЙТ”, документації виробника та статті виробника, що наглядно підтверджують невідповідність запропонованого ТОВ “Е-ЛАЙТ” обладнання вимогам технічного завдання тендерної документації викладені в доданих файлах
Документи
Рішення Органу оскарження: Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 23 жовтня 2019 14:43
Рішення від 22.10.2019 № 15128 (+лист Замовнику).pdf
Дата публікації: 23 жовтня 2019 14:42
Рішення від 05.11.2019 № 16013.pdf
Дата публікації: 08 листопада 2019 23:42

Документи подані скаржником

18 жовтня 2019 12:44
Додаток 2 до Скарги.pdf
18 жовтня 2019 12:44
Платiжне доручення.pdf

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 04 жовтня 2019 12:29

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "ІНТЕВРО" 2 392 000,00
UAH
1 010 000,00
UAH
Документи
ТОВ "Е-ЛАЙТ" 1 734 100,00
UAH
1 398 000,00
UAH
Документи
ТОВ "ТЕХНОСЕРВ УКРАЇНА" 1 989 900,00
UAH
1 399 000,00
UAH
Документи
ТОВ "АМ Інтегратор Груп" 2 279 872,60
UAH
1 590 000,00
UAH
Документи
ТОВ "АЙТІ БІЗНЕС СОЛЮШН" 2 300 000,00
UAH
1 600 000,00
UAH
Документи
Дочірнє підприємство "ЕС ЕНД ТІ УКРАЇНА" 2 377 969,00
UAH
1 864 000,00
UAH
Документи
ТОВ "ІНФОРМЕЙШН СІСТЕМС СЕК`ЮРІТІ ПАРТНЕРС" 2 390 000,00
UAH
2 050 000,00
UAH
Документи

Публічні документи

03 жовтня 2019 09:57
Електронний підпис
03 жовтня 2019 09:45
Технічна частина.pdf
03 жовтня 2019 09:45
Тендерна пропозиція.pdf
03 жовтня 2019 09:45
Лист НБУ по ліцензії.rar

Публічні документи

15 жовтня 2019 16:33
Електронний підпис
15 жовтня 2019 15:54
Електронний підпис
11 жовтня 2019 15:50
Електронний підпис
11 жовтня 2019 15:48
public_doc (1).p7s
11 жовтня 2019 15:48
public_doc (1).pdf
11 жовтня 2019 15:48
Dovidka_19253548310750083826.pdf
11 жовтня 2019 15:48
Dovidka_19253548310750083826.pdf.p7s
02 жовтня 2019 17:26
Електронний підпис
02 жовтня 2019 17:21
Копія Статуту.pdf
02 жовтня 2019 17:21
Гарантия 13470.zip

Публічні документи

02 жовтня 2019 16:52
Електронний підпис
02 жовтня 2019 16:44
Технічна частина.pdf
02 жовтня 2019 16:44
Тендерна пропозиція.pdf

Публічні документи

03 жовтня 2019 10:46
Електронний підпис
03 жовтня 2019 10:46
Гарантия 13500.zip

Публічні документи

03 жовтня 2019 11:35
4. Технічна частина.zip

Публічні документи

03 жовтня 2019 11:48
Інформаційний лист_2.pdf
03 жовтня 2019 11:41
Банківська гарантія.zip
03 жовтня 2019 11:41
Статут ТОВ ІССП.pdf
03 жовтня 2019 11:41
Сертифікати фахівців.pdf
03 жовтня 2019 11:41
Авторизаційний лист_2.pdf
03 жовтня 2019 11:41
Авторизаційний лист_1.pdf
03 жовтня 2019 11:41
3_Листи згода.pdf
03 жовтня 2019 11:41
1_Тендерна пропозиція.pdf

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ТОВ "ІНТЕВРО"

ТОВ "Е-ЛАЙТ"

ТОВ "ТЕХНОСЕРВ УКРАЇНА"

ТОВ "АМ Інтегратор Груп"

ТОВ "АЙТІ БІЗНЕС СОЛЮШН"

Дочірнє підприємство "ЕС ЕНД ТІ УКРАЇНА"

ТОВ "ІНФОРМЕЙШН СІСТЕМС СЕК`ЮРІТІ ПАРТНЕРС"

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "ІНТЕВРО"
#35093282
Відхилено 1 010 000,00
UAH
08 жовтня 2019 16:26
ТОВ "Е-ЛАЙТ"
#38651382
Переможець 1 398 000,00
UAH
10 жовтня 2019 16:33

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
10 січня 2020 13:36
Електронний підпис зміни до договору
05 грудня 2019 16:56
01069857_ду_1_04122019 (2).pdf зміни до договору
05 грудня 2019 16:56
Електронний підпис укладений
15 листопада 2019 11:11
01-069857-19_договір_15112019.pdf укладений
15 листопада 2019 11:10

Зміни до договору

Дата внесення змін до договору:
04 грудня 2019
Дата публікації змін до договору:
05 грудня 2019
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Узгоджене зменшення ціни
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Узгоджена зміна ціни в бік зменшення, без зміни кількості (обсягу) та якості товару, згідно з п.5 ч.4 ст.36 Закону України "Про публічні закупівлі"
Номер договору про закупівлю: 01-069857-19
Договір:
Номер додаткової угоди: 1
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML

Виконання договору

Друкувати звіт про виконання договору про закупівлю PDFHTML
Строк дії за договором: 15 листопада 2019 — 14 лютого 2020
Сума оплати за договором: 1 594 296,00
UAH (в тому числі ПДВ 196 496,00 UAH)