Правові, економічні і організаційні принципи діяльності в сфері електроенергетики, відносини, що пов’язані з централізованим постачанням теплової енергії регулюються Законом України «Про теплопостачання» (далі – Закон). Відповідно до ст. 23 Закону, господарська діяльність з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії підлягає ліцензуванню в порядку, встановленому законом, а згідно з положенням Закону визначено, що постачання теплової енергії (теплопостачання) - господарська діяльність, пов'язана з наданням теплової енергії (теплоносія) споживачам за допомогою технічних засобів транспортування та розподілом теплової енергії на підставі договору. У свою чергу, відповідно до Закону України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг» та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715/2014, державне регулювання діяльності суб’єктів природних монополій та суб’єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комунальних послуг, в тому числі послуг теплопостачання шляхом, зокрема визначення суб’єктів природних монополій, діяльність яких регулюється відповідно до цього Закону. При цьому, ринок з централізованого постачання теплової енергії є, відповідно до ст. 5 Закону України «Про природні монополії» сферою діяльності суб’єктів природних монополій. Відповідно до частини 2 ст. 5 цього Закону перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України, відповідно до його повноважень, та розміщується на його офіційному сайті. Слід зазначити, що Комунальне підприємство «Вовчанське підприємство теплових мереж» (п. 178, код ЄДРПОУ 32447026) - є в переліку природних монополій Харківської області, що додатково підтверджується витягом зі зведеного переліку суб’єктів природних монополій станом на 31.07.2019* та займають монопольне становище на ринку транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами на території Харківської області. Постачання теплової енергії для потреб структурних підрозділів та підвідомчих установ Головного територіального управління юстиції у Харківській області в м. Вовчанськ відбувається відповідно до наявності права доступу до мережі з технічних причин та за відсутністю конкуренції, оскільки Комунальне підприємство «Вовчанське підприємство теплових мереж» займає монопольне становище на ринку транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами на території Харківської області, що дає змогу стверджувати про відсутність конкуренції на ринку постачання теплової енергії та відповідно є підставою для застосування переговорної процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов'язана продукція (Централізоване постачання теплової енергії структурним підрозділам та підвідомчим установам Головного територіального управління юстиції у Харківській області в м. Вовчанськ).
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
1. Витяги з переліку природних монополій на загальнодержавних ринках, який розміщено на офіційному сайті Антимонопольного комітету України.
2. Закон України «Про природні монополії» від 20.04.2000 № 1682- III.
3. Закон України «Про ліцензування видів господарської діяльності” від 02.03.2015 № 222-VIII.
4. Розпорядження Харківської обласної державної адміністрації від 09.10.2018 № 558 "Про переоформлення ліцензій".