Рішення замовника: Вимога не задоволена

Станом на 11.10.2019 року строк оцінки тендерної пропозиції учасника якого електронна система визначела переможцем не закінчився. При оцінці тендерної пропозиції учасника вказаного у Вашій вимозі буде перевірено достовірність порушень виявлених вами та вказаних у вимозі та буде врахована при прийнятті рішення тендерним комітетом.

Рішення замовника: Вимога не задоволена

Станом на 16.10.2019 року строк оцінки тендерної пропозиції учасника відносно якого подана вимога не закінчився. При оцінці тендерної пропозиції учасника вказаного у Вашій вимозі буде перевірено достовірність порушень виявлених вами та вказаних у вимозі та буде врахована при прийнятті рішення тендерним комітетом.

Рішення замовника: Вимога не задоволена

Протокол
(рішення) засідання Комітету Замовника про відхилення учасника
Учасника у процедурі відкритих торгів на закупівлю ДК 021:2015: 39710000-2 Електричні побутові від 21.10.2019
1. Замовник.
1.1.Найменування. Комунальний заклад Львівської обласної ради Львівського державного ліцею з посиленою військово-фізичною підготовкою імені Героїв Крут
1.2. Код за ЄДРПОУ 25556649
1.3. Місцезнаходження: Україна, 79038, м. Львів, вул. Пасічна, 68.
2. Предмет закупівлі.
Найменування предмета закупівлі: ДК 021:2015: 39710000-2 Електричні побутові прилади
Присутні:
ГРИВУЛ Т.Т. – голова комітету, заступник начальника ліцею з виховної роботи;
ЛОПУШНЯК О.М. – заступник голови комітету, вчитель історії;
ЯРЕМИШИН О.Н. – секретар комітету, педагог-організатор;
ШИШКА О.М. – член комітету, юрисконсульт;
СВІТЛИК Н.С. – член комітету, завідувач складом;
БАРИЛО Л.І. - член комітету, спеціаліст з питань кадрової роботи.
ПАШУЛЯ Г.Я. - член комітету, методист.
Порядок ленний: про (рішення) засідання Комітету Замовника про відхилення вимоги Учасника у процедурі відкритих торгів на закупівлю ДК 021:2015: 39710000-2 Електричні побутові прилади
Слухали: Голову тендерного комітету, котрий запропонував затвердити порядок денний.
Голосували:
За Проти Утримались
Голова тендерного комітету:
Гривул Т.Т.
За за за
Шишка О.М За
Барило Л.І. За
Яримишин О.Н. За
Лопушняк О.М. За
Пашуля Г.Я. За
Світлик Н.С. За

Ухвалили: Затвердити порядок денний.
Слухали: Голову тендерного комітету, котрий повідомив членам тендерного комітету про те, що 08.10.2019 о 11.42 год. відбувся аукціон у процедурі відкритих торгів на закупівлю ДК 021:2015: 39710000-2 Електричні побутові прилади
У аукціоні прийняв участь Товариство з обмеженою відповідальністю «Епіцентр К»
17.10.2019 тендерним комітетом було розглянуто тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «Епіцентр К».
При перевірці тендерної пропозиції вище вказаного учасника було встановлено наступне: відповідно до тендерної документації для підтвердження тендерної пропозиції іншим вимогам документації, учаснику необхідно надати наступні документи, а саме: довідку (довідки) з обслуговуючого банку (банків) про відкриття рахунку та про відсутність протермінованої заборгованості по кредитам, видану не раніше як за 10 днів до дати розкриття. Дата розкриття тендерних пропозицій відбулася 08.10.2019 року. Як вбачається із тендерної пропозиції учасника до складу своєї пропозиції даний учасник додав дві оновлені довідки, а саме: довідка № В6-01/3-1858 вiд 02.10.2019p. видана АТ «Райффайзен Банк Аваль» про те, що даний учасник має відкритий рахунок в даній установі; довідку № 150-21072 вiд 03.10.2019 року видана АТ «Райффайзен Банк Аваль» про відсутність кредитної заборгованості. Аналізуючи довідку № В6-01/3-1858 вiд 02.10.2019p. видана АТ «Райффайзен Банк Аваль» про те, що даний учасник має відкритий рахунок в даній установі було виявлено відсутність підпису начальника відділення «Центру обслуговування корпоративних клієнтів» АТ «Райфайзен Банк Аваль» Третьякової А.В.. При цьому, хотілося б зазначити, що в довідці № В6-01/3-963 від 26.09.2019 року виданою АТ «Райффайзен Банк Аваль» про те, що даний учасник має відкритий рахунок в даній установі є підпис керівника з питань здійснення операцій по рахунках корпоративних клієнтів «Центру обслуговування корпоративних клієнтів» АТ «Райфайзен Банк Аваль» Мироненко Ю.Є. Однак, зазначена довідка не може братися до уваги, оскільки видана раніше ніж 10 днів до дати розкриття. Отже виходячи з наведеного вище, вбачається, що тендерна пропозиція учасника не відповідає вимогам тендерної документації.
Крім цього, при перевірці тендерної пропозиції учасника було виявлені інші невідповідності тендерній документації, а саме:
Відповідно до тендерної документації учасник для участі у процедурі закупівлі учасник повинен надати наступні документи, які підтверджують його відповідність таким кваліфікаційним критеріям, зокрема: довідку про виконання аналогічних договорів – договорів на поставку продукції, що є предметом закупівлі, які виконувалися у 2018 - 2019 р.р. (не менше двох одиниць), із зазначенням назви, адреси замовників; номерів телефонів контактних осіб замовників, яким постачався; копії аналогічних договорів (крім інформації, що становить комерційну таємницю), відповідна накладна, що свідчить про виконання договору.
До складу тендерної пропозиції учасником було завантажено довідку про наявність досвіду виконання аналогічних договорів, два аналогічні договори та видаткові накладні. Аналізуючи вище зазначені документи було встановлено, що 13 серпня 2019 року між Військово-медичним клінічним центром Західного регіону та ТОВ «Епіцентр К» було укладено договір купівлі-продажу № 2/19-155. Сума даного договору складала 16860,00 грн., місце поставки м. Львів, вул. Личаківська, 26. До даного договору, як на підтвердження його виконання учасником було надано видаткову накладну Рнк/L3-0016111 від 20.08.2019 року, з якої не вбачається, що дана накладна видана в рахунок виконання договору № 2/19-155, оскільки в розділі «угода» не вказано, що накладна видана по договору № 2/19-155. Крім цього, у видатковій накладній не вбачається, що поставка товару була здійснена у м. Львові по вул. Личаківська, 26, а навпаки міститься напис, що «товар має бути забраний в день виписки документів і вихід з товаром здійснюється через каси», що не не відповідає умовам договору.
Що стосується іншого договору, що був завантажений учасником як аналогічний, то вбачається ідентичні невідповідності інформації наведеній у видатковій накладній та інформації щодо істотних умов укладеного договору. Крім цього, інформація у видатковій накладній про товар та ціну за товар не відповідає інформації наведеній у специфікації, що є додатком до договору.
Враховуючи вище зазначена тендерна пропозиція учасника була відхилена.
Непогоджуючись із рішенням тендерного комітету було подано вимогу з якої вбачається, що суб’єкт подання вимоги не погоджується з рішенням тендерного комітету, обґрунтовуючи її наступним: «1. Щодо довідки № В6-01/3-1858 вiд 02.10.2019p., що видана АТ «Райффайзен Банк Аваль» про те, що даний учасник має відкритий рахунок в даній установі. В довідці надана інформація, яка вимагалася Замовником. Хоча в довідці відсутній підпис виконавця, вона оформлена на номерному фірмовому бланку, із зазначенням виконавця та його номеру телефону. Також, беручи до уваги пункт 1.2. Інструкції з підготовки тендерної пропозиції, Замовник визначив як формальну помилу "відсутність підписів, печаток на окремих сторінках пропозиції". Тому відсутність підпису на довідці є формальною (несуттєвою) помилкою, що пов’язана з оформленням тендерної пропозиції та не впливає на її зміст. Така помилка не повинна призводити до відхилення пропозиції учасника. Також, оскільки в даній довідці вказано номер телефону виконавця, а саме начальника відділення «Центру обслуговування корпоративних клієнтів» АТ «Райфайзен Банк Аваль» Третьякової А.В., Замовник керуючись пунктом 5.10 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції, може звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до виконавця даної довідки. 2. Щодо видаткової накладної Рнк/L3-0016111 від 20.08.2019 року, то наявність номеру Угоди є додатковим реквізитом (відповідно до пункту 2.4. Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затверджене наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 року № 88), і його внесення в видаткову накладну є добровільним, тобто не обов'язковим. Що стосується місця поставки товару, то такий реквізит у видатковій накладній також не є обов'язковим, а інформація про місце розвантаження наводиться у товарно-транспортних накладних (форма № 1-ТН). У наданій видатковій накладній Рнк/L3-0016111 від 20.08.2019 року дотримано основних реквізитів. Надпис «товар має бути забраний в день виписки документів і вихід з товаром здійснюється через каси», застосовується до вісіх видаткових накладних ТОВ "Епіцентр К", адже винос товару за межі торгових центрів службою доставки, відбувається також через каси. Щодо видаткової накладної Рнк/02-0117120 від 09.11.2018 р., то відсутність номеру Угоди та адреси поставки в документі пояснюється аналогічно. Невідповідність інформації у видатковій накладній Рнк/02-0117120 від 09.11.2018 р. про товар та ціну за товар з інформацією наведеною у специфікації, що є додатком до договору, пояснюється тим, що "Конвектор електричний з опорами "Atlantic" в в бухгалтерському обліку ТОВ "Епіцентр К" відобраєажться як два товари: окремо "конвектор", і окремо "опори". Загальна сума накладної відповідає сумі договору. Зобов'язання перед замовниками, що вказані у довідці про виконання аналогічних договорів виконані вчасно та якісно. Комунальний заклад Львівської обласної ради Львівський державний ліцей з посиленою військово -фізичною підготовкою імені Героїв Крут, може перевірити цю інформацію звернувшись до цих замовників. Отже, посилаючись на ці факти, вимагаємо у Замовника торгів №UA-2019-09-13-001494-b відмінити рішення про дискваліфікацію Учасника ТОВ "Епіцентр К".»
Розглянувши дану вимогу вважаю, що така підлягає відхиленню виходячи з наступного:
1. Необгрунтованість посилання суб’єкта подання на формальну помилку у зв’язку з відсутністю підпису на довідці.
Звертаєю особливу увагу на те, що п. 1.2. тендерної пропозиції передбачено допущення учасником у документах, наданих у складі його пропозиції формальних (несуттєвих) помилок та описок, а саме помилок, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції. Однак, як вбачається із самої довідки, то дану довідку складав та видавав не учасник процедури закупівлі, а установа банку, тому відсутність підпису на довідці не може відноситися до формальних (несуттєвих) помилок чи описок. Посилання на п. 5.10 тендерної документації підтверджує право, а не обов’язок Замовника на звернення для підтвердження інформації. З використанням такого права, Замовник мав можливість підтверджувати інформації відносно інших учасників процедури закупівлі, пропозиції яких були відхилені.
2. Неогрунтованість посилання суб’єкта подання відносно накладних до аналогічних договорів.
Відповідно до тендерної документації учасник для участі у процедурі закупівлі учасник повинен надати наступні документи, які підтверджують його відповідність таким кваліфікаційним критеріям, зокрема: довідку про виконання аналогічних договорів – договорів на поставку продукції, що є предметом закупівлі, які виконувалися у 2018 - 2019 р.р. (не менше двох одиниць), із зазначенням назви, адреси замовників; номерів телефонів контактних осіб замовників, яким постачався; копії аналогічних договорів (крім інформації, що становить комерційну таємницю), відповідна накладна, що свідчить про виконання договору.
Як вбачається із змісту тендерної документації словосполучення «відповідна накладна, що свідчить про виконання договору» означає відповідність накладній договору поставки. До складу тендерної пропозиції учасником було завантажено довідку про наявність досвіду виконання аналогічних договорів, два аналогічні договори та видаткові накладні. Аналізуючи вище зазначені документи було встановлено, що 13 серпня 2019 року між Військово-медичним клінічним центром Західного регіону та ТОВ «Епіцентр К» було укладено договір купівлі-продажу № 2/19-155. Сума даного договору складала 16860,00 грн., місце поставки м. Львів, вул. Личаківська, 26. До даного договору, як на підтвердження його виконання учасником було надано видаткову накладну Рнк/L3-0016111 від 20.08.2019 року, з якої не вбачається, що дана накладна видана в рахунок виконання договору № 2/19-155, оскільки в розділі «угода» не вказано, що накладна видана по договору № 2/19-155. Крім цього, у видатковій накладній не вбачається, що поставка товару була здійснена у м. Львові по вул. Личаківська, 26, а навпаки міститься напис, що «товар має бути забраний в день виписки документів і вихід з товаром здійснюється через каси», що не не відповідає умовам договору.
Що стосується іншого договору, що був завантажений учасником як аналогічний, то вбачається ідентичні невідповідності інформації наведеній у видатковій накладній та інформації щодо істотних умов укладеного договору. Крім цього, інформація у видатковій накладній про товар та ціну за товар не відповідає інформації наведеній у специфікації, що є додатком до договору.
Отже, суб'єктом подання вимоги не наведено обгрунтовуючого аргументу неправомірності протоколу (рішення) засідання Комітету Замовника про відхилення учасника Учасника у процедурі відкритих торгів на закупівлю ДК 021:2015: 39710000-2 Електричні побутові від 17.10.2019.
Враховуючи вище зазначене, вважаю, що вимогу від 18.10.2019 слід відхилити.
Голосували:
За Проти Утримались
Голова тендерного комітету:
Гривул Т.Т.
За за за
Шишка О.М За
Барило Л.І. За
Яримишин О.Н. За
Лопушняк О.М. За
Пашуля Г.Я. За
Світлик Н.С. За
Ухвалили: вимогу від 18.10.2019 у процедурі відкритих торгів на закупівлю ДК 021:2015: 39710000-2 Електричні побутові прилади відхилити відхилити.