Починаючи з 01.07.2019 року згідно з Законом України «Про ринок електричної енергії» запроваджується нова модель ринку електроенергії. До 01.07.2019 року оптова ринкова ціна електричної енергії формувалася згідно постанови НКРЕКП від 03.03.2016р. № 289 «Про затвердження Порядку формування прогнозованої оптової ринкової ціни електричної енергії» (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0428-16) з урахуванням обсягів передачі електричної енергії магістральними та міждержавними електричними мережами та тарифу на передачу електричної енергії магістральними та міждержавними електричними мережами, включаючи плату за централізоване диспетчерське управління ОЕС України.
З дати початку дії нового ринку електрично енергії згідно із ЗУ «Про ринок електричної енергії» з 01.07.2019 року, в зв’язку з набранням сили підпункту 2 пункту 4 постанови НКРЕКП від 23.08.2018 року № 894 «Про визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України, Національної комісії регулювання електроенергетики України, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» та початком дії нового ринку електричної енергії згідно із Законом України «Про ринок електричної енергії», постанова НКРЕКП від 03.03.2016р. № 289 втрачає чинність.
Також, з дати початку дії нового ринку електричної енергії згідно із ЗУ «Про ринок електричної енергії» з 01.07.2019 р. набирає чинність постанова НКРЕКП від 07.06.2019 року № 954 «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ДП «НЕК «УКРЕНЕРГО» на II півріччя 2019 року, якою визнано такою, що втратила чинність постанову НКРЕКП від 12 грудня 2018 року № 1905 року «Про встановлення тарифу на передачу електричної енергії ДП «НЕК «УКРЕНЕРГО» на 2019 рік», та на II півріччя 2019 року встановлюється тариф на послуги з передачі електричної енергії на рівні 347,43 грн/МВт.год (без урахування податку на додану вартість).
З 01.08.2019 р. набирає чинність постанова НКРЕКП від 12.07.2019 року № 1411 «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ДП «НЕК «УКРЕНЕРГО» якою визнано що втратила чинність, постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 07 червня 2019 року № 954 «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ДП «НЕК «УКРЕНЕРГО» на II півріччя 2019 року», та встановлюється тариф на послуги з передачі електричної енергії на рівні 312,14 грн/МВт•год (без урахування податку на додану вартість) та структуру тарифу на послуги з передачі електричної енергії.
Та з 01.09.2019 р. набирає чинність постанова НКРЕКП № 1781 від 30.08.2019 року «Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 12 липня 2019 року № 1411» якою встановлюється тариф на послуги з передачі електричної енергії на рівні 116,54 грн/МВт•год (без урахування податку на додану вартість)
Таким чином, відповідно до положень Закону України «Про ринок електричної енергії: розділу XI. Кодексу системи передачі, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № ЗС. Правил роздрібного ринку електричної енергії затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (далі-ПРРЕІ). на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановок споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричні енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку. Послуги з передачі електричної енергії надаються ОСП (ДП НЕ «Укренерго») на підставі двостороннього договору між ним та електропостачальником, який отримує доступ до системи передачі з метою транспортування електричної енергії в мережі оператора (операторів) системи розподілу, до мереж якого (яких) приєднані електроустановок його споживачів, з 01 липня 2019 року ціна на електроенергію формується вільно за результатам торгів на ринку двосторонніх договорів та на організованих сегментах ринку згідно з Правилам ринку, затвердженими постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 307 (далі - Правих ринку), Правилами ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку, затвердженим постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 308 (далі - Правила НДН та ВДР), а вартісі послуги з передачі електроенергії визначається за встановленим НКРЕКП тарифом.
Відповідно до пункту 1.3 Кодексу системи передачі, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 309 (із змінами від 21.06.2019 № 1120) (далі – КСП), доступ до системи передачі надається Користувачу лише на підставі укладеного договору про надання послуг з передачі електричної енергії. Відповідно до пункту 5.3 КСП, послуги з передачі електричної енергії надаються оператором системи передачі (ОСП) на підставі договору між ним та електропостачальником, який отримує доступ до системи передачі з метою передачі електричної енергії до точок приєднання до мереж системи передачі електроустановок споживачів, яким він постачає електричну енергію за Правилами роздрібного ринку. Для споживачів, приєднаних до мереж системи розподілу, оплата ОСП (ДУ) «НЕК «Укренерго») послуги з передачі електричної енергії здійснюється через електропостачальника. Постачання електроенергії без попередньої оплати послуги з передаі неможливе.
Згідно пункту 4.29. Правил роздрібного ринку електричної енергії порядок оплати споживачем послуги оператора системи має відповідати порядку розрахунку визначеному в укладеному договорі про постачання електричної енергії споживачу (комерційні пропозиції, яка є додатком до цього договору). Відтак, враховуючи зазначені обставини, та те що Замовником було заключено Договір № 71021000763 від 24.01.2019 з ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРКАСИЕНЕРГОЗБУТ" на закупівлю електричної енергії, який діє на даний час та у Замовникаа наявні юридичні зобов’язання відповідно до даного договору. Замовником прийнято рішення провести переговорну процедуру на послуги оператора системи передачі щодо надання послуг з передачі електричної енергії, необхідні для виконання цього Договору, що відповідно постанови НКРЕКП від 12.07.2019 року № 1411 «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ДП «НЕК «УКРЕНЕРГО» складає 312,14 грн/МВт•год (без урахування податку на додану вартість), яка обчислюється шляхом множення Тарифу на обсяг електричної енергії.
Отже, з урахуванням наявного в учасника станом на дату прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю діючого договору на закупівлю електричної енергії, замовником прийнято рішення застосувати як виняток переговорну процедуру закупівлі з підстави, що передбачена згідно п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі».