Рішення замовника: Вимога не задоволена

Районна адміністрація уважно розглянула вимогу № UA-2019-09-12-001833-b.b1 щодо надання додаткової інформації стосовно причин невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «МЕГАПРОЕКТ ІНВЕСТ» умовам тендерної документації та повідомляє (роз’ясняє) наступне.
ТОВ «МЕГАПРОЕКТ ІНВЕСТ» (далі – Учасник) не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону (п. 1 ч. 1 ст. 30 Закону), а тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації (п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону), а саме:
В п.п. 1.2.10.4 п.п. 1.2 «Зміст тендерної пропозиції учасника» п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» замовником встановлена вимога надати договір або договори на захоронення відходів із суб’єктом/суб’єктами господарювання, який/які мають відповідні документи на захоронення відходів (сканується оригінал документу або сканується завірена підписом уповноваженої особи учасника та печаткою (у разі використання) ксерокопія документа).
В ДОДАТКУ 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі» (стор. 32 тендерної документації) замовником зазначено, що послуги, які закуповує замовник, полягають в обрізці аварійно-небезпечних дерев, розташованих на території Хортицького району м. Запоріжжя, а саме: обрізка гілок дерев, навантаження гілок на автотранспортні засоби механічним та/або ручним способом, перевезення гілок виключно на санкціоновані звалища (орієнтовна відстань 30 км), що мають відповідну ліцензію (та/або дозвіл тощо) на захоронення відходів.
В складі Вашої тендерної пропозиції наданий ДОГОВІР №ТПВ-26/19 про надання послуг у сфері поводження з відходами від 30.05.2019 (файл «11. Договір сміття (ОрИГІНАЛ).pdf») (далі - ДОГОВІР №ТПВ-26/19) між Комунальним підприємством «Еко Дніпро» Дніпровської міської ради («Виконавець») та ТОВ «МЕГАПРОЕКТ ІНВЕСТ» («Замовник») на послуги з приймання, розміщення (зберігання та захоронення) та утилізацію твердих побутових відходів та великогабаритних відходів на регіональному сміттепереробному «Комплексі раціонального використання і зберігання побутових відходів» «Правобережний», що розташований на території Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, комплекс будівель та споруд №11 (далі по тексту – Полігон).
Також у складі Вашої тендерної пропозиції надані документи, а саме: «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» від 27 вересня 2019 р. №777/19 (файл «10. Вимоги до ПЗ (Додаток 3).pdf») (далі –Документ №777/19) та Довідку від 27 вересня 2019 р. №776/19 (файл «9. Підтвердження ПЗ.pdf») (далі –Довідка №776/19), якими Вами підтверджено, що послуги будуть надаватися у відповідності з технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі, встановленим замовником в тендерній документації, у т.ч. щодо перевезення гілок виключно на санкціоновані звалища (орієнтовна відстань 30 км).
Згідно з ДОГОВОРОМ №ТПВ-26/19 Полігон знаходиться від Хортицького району м. Запоріжжя на відстані не менше ніж 60 км, що значно перевищує відстань, передбачену Додатком 3 до тендерної документації, що не відповідає умовам тендерної документації.
В складі Вашої тендерної пропозиції, Вами не надано будь-яких пояснень, щодо того чому інформація в Документі №777/19 та Довідці №776/19 щодо відстані розташування санкціонованого звалища суперечить даним в Договорі №ТПВ-26/19 щодо місця розташування Полігону та яким чином підтвердивши перевезення гілок на орієнтовну відстань 30 км будуть надаватися послуги якщо згідно місця розташування Полігону не менше ніж 60 км.
Також, Обов’язковою технологічною вимогою замовника згідно з Додатком 1 та Додатком 3 до тендерної документації є наявність навантажувача – не менше 1 од., автомобіля вантажного (самоскиду) та/або вантажного автомобіля з фіксованою платформою та/або трактора з причепом – не менше 2 од., подрібнювача - 1 од., автовишки – 1 од., бензопили – не менше 2 од.
У складі Вашої тендерної пропозиції надано «Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази» від 27.09.2019 №770/19 (файл «1.МАТ БАЗА.pdf») (далі – Довідка), в якій у Переліку №1 надано всі транспортні засоби та/або машини та/або технологічного транспортного засобу тощо, обладнання та/або устаткування та/або приладу та/або інструмента тощо, які Ви плануєте залучати до надання послуг, що є предметом закупівлі згідно технологічних вимог замовника. Також, учасником документально підтверджено наявність всіх транспортних засобів зазначених у Переліку №1.
У Переліку №1 Вами зазначено, що при наданні послуг з обрізки аварійно-небезпечних дерев буде використовуватися спеціалізований вантажний самоскид (марка – ЗИЛ-ММЗ, модель – 4502), реєстраційний номер АР2889ВТ, який знаходиться на праві користування згідно з Договором №37-Т від 03.06.2019 р. (файл «1.5 Договір оренди техніки (оригінал).pdf») (далі – Договір) укладений з Фізичною особою-підприємцем Саніним Юрієм Володимировичем (далі – ФОП Санін).
Згідно з розділом 3 Порядку передачі майна орендарю Договору при передачі Орендарю Майна за цим Договором Сторони підписують Акт прийому-передачі майна (далі – Акт) та підписання акту засвідчує факт передачі майна. На підтвердження факту прийому-передачі майна складено та підписано уповноваженими сторонами Акт, що є Додатком №2 , який є невід’ємною частиною Договору. Також, у довідці зазначено, що всі транспортні засоби та машини, включаючи спеціалізований вантажний самоскид (марка – ЗИЛ-ММЗ, модель – 4502), реєстраційний номер АР2889ВТ перебувають у власності ТОВ «МЕГАПРОЕКТ ІНВЕСТ» на термін до 31.12.2019 року.
У квітні місяці поточного року замовником проведено закупівлю: ДК 021:2015: 77210000-5 Лісозаготівельні послуги (Послуг зі звалювання дерев на прибудинкових територіях) (номер оголошення про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель: UA-2019-04-17-001670-a), в якій за результатами електронного аукціону переможцем закупівлі став ФОП Санін.
У складі тендерної пропозиції ФОП Саніним надано «Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної базу для виконання послуг зі звалювання дерев (інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики яких зазначені в ДОДАТКУ 3 до тендерної документації) від 08.05.2019 №612/19 (файл «МАТ.pdf») (далі – Довідка), в якій вказано спеціалізований вантажний самоскид (марка – ЗИЛ-ММЗ, модель – 4502) реєстраційний номер АР2889ВТ (далі – вантажний самоскид), на праві власності та надано свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, який учасник планує залучати до надання послуг, що є предметом закупівлі згідно технологічних вимог замовника.
На теперішній час ФОП Саніним надаються послуги зі звалювання дерев на прибудинкових територіях на території Хортицького району та будуть тривати до 30 листопада 2019 року. Під час надання послуг ФОП Саніним залучається вантажний самоскид (марка – ЗИЛ-ММЗ, модель – 4502) реєстраційний номер АР2889ВТ.
Отже, незрозуміло яким чином, Вами будуть надаватися послуги вантажним самоскидом, якщо на теперішній час ФОП Саніним надаються послуги зі звалювання дерев на прибудинкових територіях на території Хортицького району цим же вантажним самоскидом.
Враховуючи вищеперелічене, тендерний комітет вважає відхилення пропозиції правомірним.