Відповідно до частини1 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі - це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками. Згідно з пунктом 6 частини 2 згаданої норми переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі необхідності проведення додаткових будівельних робіт, не зазначених у початковому проекті, але які стали через непередбачувані обставини необхідними для виконання проекту за сукупності таких умов: договір буде укладено з попереднім виконавцем цих робіт, такі роботи технічно чи економічно пов’язані з головним (первинним) договором; загальна вартість додаткових робіт не перевищує 50 відсотків вартості головного (первинного) договору. Таким чином управління для укладення договору про закупівлю додаткових робіт, має всі підстави для проведення переговорної процедури із товариством з додатковою відповідальністю «Виробниче будівельно-монтажне об’єднання «Одесбуд» (далі – ТДВ «ВМБО «Одесбуд», Товариство, Підрядник) з огляду на наступні обставини. За результатами проведення процедури відкритих торгів 02 жовтня 2018 року між Управлінням обласної ради з майнових відносин та товариством з додатковою відповідальністю «Виробниче будівельно-монтажне об’єднання «Одесбуд» укладено договір про закупівлю робіт по об’єкту «Капітальний ремонт КЗ «Одеська обласна школа вищої спортивної майстерності «Олімпієць», м. Одеса, проспект Шевченка, 31а». Під час виконання робіт за згаданим Договором з’явилася необхідність виконання додаткових робіт, що не враховані у першочерговому проекті та які пов’язані із недоліками в проектній документації. Зокрема, листом № 2/183 від 23 січня 2019 року Підрядник повідомив управління про такі недоліки в проектній документації: - при виконанні робіт посилення конструкції перекриття частини будівлі в осях А2-В2 та А4-В4 в рівні 7.000 (блок адміністративних та допоміжних приміщень) було виявлено приховані під штукатуркою осадові тріщини в цегляній кладці. Для запобігання подальшому руйнуванню необхідно було виконати роботи по додатковому посиленню за допомогою кутових, анкерних зв’язків, які стабілізували розвиваючі деформації; - в ході проведення робіт з монтажу вентиляційного обладнання було виявлено, що у проектній документації відсутня достатня інформація щодо додаткового металевого каркасу для кріплення обладнання; - необхідно відкоригувати кількість бігових доріжок манежу з улаштуванням додаткової полоси для можливості проведення змагань олімпійського рівня; - у зв’язку із тим, що запроектований утеплювач «Техноруф Н 30» не виробляється його необхідно замінити; - необхідно розробити розділи проекту з автоматизації та диспетчеризації систем вентиляції та кондиціонування арени. 29 січня 2019 року КЗ «Одеська обласна школа вищої спортивної майстерності «Олімпієць» листом № 35 звернулась до управління обласної ради з майнових відносин з проханням внести зміни до проектної документації в частині улаштування додаткової бігової доріжки та автоматичного управління системами вентиляції та кондиціонування арени. Розглянувши звернення КЗ «Одеська обласна школа вищої спортивної майстерності «Олімпієць» та ТДВ «ВМБО «Одесбуд», 18 лютого 2019 року листом № 0600/362 управляння звернулось до товариства з обмеженою відповідальністю «Град-Строй», яке є розробником проектно-кошторисної документації з проханням відкоригувати окремі частини проекту. Додаткові роботи згідно з відкоригованим робочим проектом не були зазначені у початковому проекті, але через непередбачувані обставини є необхідними для виконання проекту, тому що є технічно та економічно пов’язаними з роботами, які виконуються за Договором № 43 від 02 жовтня 2018 року (з подальшими змінами та доповненнями), оскільки виконуються в межах єдиного будівельного майданчика в рамках одного об’єкта. Додаткові роботи є обов’язковими для виконання, так як технологія будівництва унеможливлює завершення робіт, передбачених початковим проектом, без виконання додаткових робіт. Додаткові роботи, що не були зазначені у початковому проекті, є пов’язаними технологічно, оскільки їх виконання повинно проводитись послідовно із складанням актів прихованих робіт. Значна частина додаткових робіт не може бути виконана без робіт, зазначених у початковому проекті. Виконання додаткових робіт доцільно доручити підряднику, у якого на будівельному майданчику є наявні матеріали, техніка, ресурси та обладнання, що забезпечує виконання робіт у найкоротші терміни, без порушень технологічних процесів і не вимагає додаткових коштів на перебазування матеріально-технічних ресурсів. Продовження та завершення робіт іншим підрядником може призвести до виникнення проблем технологічного та економічного характеру під час виконання робіт та здачі об’єкта в експлуатацію. 20 серпня 2019 року відкоригована проектна документація по проекту «Корегування проекту Капітальний ремонт КЗ «Одеська обласна школа вищої спортивної майстерності «Олімпієць», м. Одеса, проспект Шевченка, 31а» отримала позитивний експертний висновок ДП «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» № ЕК-2202/07-19 від 20 серпня 2019 року. Перелік документів, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі: 1. Договір про закупівлю робіт № 43 від 02.10.2018 року . 2. Експертний висновок ДП «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» про розгляд проектної документації по проекту «Корегування проекту Капітальний ремонт КЗ «Одеська обласна школа вищої спортивної майстерності «Олімпієць», м. Одеса, проспект Шевченка, 31а» від 20 серпня 2019 року № ЕК-2202/07-19. 3. Лист ТДВ «ВМБО «Одесбуд» № 2/183 від 23 січня 2019 року. 4. Лист КЗ «Одеська обласна школа вищої спортивної майстерності «Олімпієць» № 25 від 29 січня 2019 року. 5. Закон України «Про публічні закупівлі».