Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Дезінфікуючі засоби
Очікувана вартість
97 479,00 UAH
UA-2019-09-11-002176-b 62e1eb2070a943688d6d4b5e4d078dd1
Спрощена закупівля    Завершена
Електронний підпис не накладено

Контакти

Кириленко Марина Вікторівна

380963626043 bvl.zakupki@gmail.com

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: Комунальне некомерційне підприємство Маріупольської міської ради "Маріупольська міська лікарня №8"
Код ЄДРПОУ: 03096897
Вебсайт: http://bvl8.ucoz.ua
Місцезнаходження: 87504, Україна , Донецька обл., Маріуполь, вул. Левченко, буд. 4
Контактна особа: Кириленко Марина Вікторівна
380963626043
bvl.zakupki@gmail.com
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 11 вересня 2019 15:21
Звернення за роз’ясненнями: до 16 вересня 2019 16:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 18 вересня 2019 16:00
Початок аукціону: 19 вересня 2019 15:49
Очікувана вартість: 97 479,00 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 488,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,50%

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Товари


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:24450000-3: Агрохімічна продукція


Вся інформація знаходиться у прикріпленій документації.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
56 штуки
Гігасепт АФ форте U або повний еквівалент (флакон 2 л) 44 шт.
Кодан Форте або повний еквівалент (флакон 1 л) 12 шт.
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 87504, Україна, Донецька область, Маріуполь, вул. Левченко, б.4
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2019
ДК 021:2015: 24450000-3 — Агрохімічна продукція

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Поставка товару Протягом вересня-грудня 2019 року за заявками Замовника. Постачання товару протягом 5 робочих днів з моменту отримання заявки. У разі невиконання термінів поставки товару, Замовник має право розірвати договір в односторонньому порядку. Пiсляоплата 30 Календарні 100

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Роз’яснення до процедури

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-09-11-002176-b.b1
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВ "ІМЕД", Код ЄДРПОУ:38703629
Дата подання: 24 вересня 2019 20:33
оскарження рішення
Шановний Замовнику, звертаємо Вашу увагу на беззаперечне порушення з вашого боку процедури допорогових закупівель.Однією з ключових вимог до проведення допорогових торгів є недопущення дискримінації та забезпечення вільної конкуренції серед усіх учасників тендеру. Проте, вимоги до предмету закупівлі, що встановлені у вашій тендерній документації містять цілий ряд антиконкуретних та дискримінаційних порушень законодавства. В документації закупівлі сформовані дискримінаційні вимоги до закуповуємої продукції, які характерні тільки певним торговим маркам, а подання еквівалентів інших виробників є неможливим. Ваші технічні (якісні) характеристики предмета закупівлі викладені таким чином, що максимально унеможливлює надання альтернативних пропозицій (аналогічних дезінфекційних засобів) зареєстрованих в Україні, тобто є дискримінаційними. Вказані обмеження масової долі активно-діючих речовин, прописані специфічні тільки для зазначених в документації торгових марок режими використання. Жоден наказ МОЗ не регулює, які саме речовини повинні міститись в дезінфікуючому засобі, адже головне їх призначення - знищення патогенних мікроорганізмів! Зазначення КОНКРЕТНОГО дезінфікуючого засобу свідчить про те, що Замовник навмисно маніпулює такими вимогами, щоб максимально звузити коло потенційних учасників та просунути до перемоги вже заздалегідь визначеного переможця. Таким чином, викладені Вами медико-технічні вимоги суперечать основним принципам допорогових закупівель, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням. В Оголошені зазначено : Товар обов'язково повинен бути поставлений саме тієї характеристики. В Додатку №3 Медико-технічні вимоги вказані конкретні назви засобів з приписом « або повний еквівалент», а далі конкретний склад з описом всіх діючих та допоміжних речовин, їх обмеження, та забороною всіх інших діючих речовин , що не входять до складу заявленого засобу. Згідно Державного реєстру дезінфікуючих засобів жодного засобу з таким , або хоча б більш-менш схожим складом не зареєстровано, тож не то що «повного еквіваленту» ,не має навіть близького до заявленого засобу. Отже ,вимоги до складу порушують Закон Про публічні закупівлі в частині дискримінації. Із заявленими засобами вийшов лише один представник, тай той був завідомим, тож яка б інша пропозиція не була, вона б все рівно не відповідала б вимогам, тож про яку економію, прозорість може йти мова. Не хочеться ображати Замовника, але ж це є пряма корупційна змова і ми будемо змушені звертатись до відповідних органів з метою перешкоджання таких дій. Тож закликаємо замовника не зловживати безнаказаністю і дотримуватись чинного законодавства. Вимагаємо, відмінити своє упереджене рішення про відхилення нашої пропозиції ( за невідповідність складу), та визнати її як найбільш економічно вигідною та такою ,що відповідає вимогам за призначенням, спектром дії, застосуванням та економічністю. Економія від даної закупівлі може становити майже 24 000грн, це велика сума яка може бути використана додатково на придбання дезінфекційних засобів.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
26 вересня 2019 14:04
ПОРЯДОК ДЕННИЙ:
Щодо розгляду вимоги на процедуру відкритих торгів UA-2019-09-11-002176-b (дезінфікуючі засоби).

СЛУХАЛИ:
Секретар тендерного комітету, бухгалтер Кириленко Марина Вікторівна, повідомила, що на допорогову закупівлю UA-2019-09-11-002176-b (дезінфікуючі засоби) надійшла вимога від Учасника цієї закупівлі ТОВ «ІМЕД», відхиленого рішенням тендерного комітету (протокол № 75 від 24.09.2019 р.) та повідомила зміст вимоги.
Члени тендерного комітету обговорили питання та визначили наступне:
Допорогові закупівлі здійснюються відповідно до Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі", затвердженої наказом ДП «ПРОЗОРРО» № 10 від 19.03.2019 р. (далі – Інструкція). Інструкція не містить рекомендацій або зобов’язань Замовника щодо зазначення посилань на конкретну торговельну марку або зазначення виразу «або еквівалент» при використанні допорогових закупівель.
Поняття ж «еквівалент» передбачає можливість надання засобів, аналогічних по діючій (діючих) речовині (речовинах), що максимально подібна до предмету закупівлі.
Щодо ствердження Учасника ТОВ «ІМЕД»: «Жоден наказ МОЗ не регулює які саме речовини повинні міститись в дезінфікуючому засобі».
30.08.2017 року головним лікарям закладів охорони здоров’я м. Маріуполя були надані Управлінням охорони здоров’я міста Маріуполя, з метою ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель та зменшення скарг з боку Учасників закупівель, - «Рекомендації щодо закупівель дезінфекційних засобів лікувально-профілактичними установами міста Маріуполя» (далі – Рекомендації). Надані рекомендації були погоджені керівниками Управління охорони здоров’я Маріупольської міської ради, Маріупольської міської філії ДУ «Донецький обласний лабораторний центр МОЗ України» та Тендерного управління Маріупольської міської ради.
Згідно цих Рекомендацій, Замовник, при закупівлі дезінфікуючих засобів повинен визначити які саме діючі та допоміжні речовини мають входити до складу засобу.
Еквіваленти дезінфікуючих засобів, які були запропоновані Учасником ТОВ «ІМЕД», мали небагато спільного з медико-технічними вимогами до заявлених Замовником засобів. Рішення про відхилення пропозиції Учасника ТОВ «ІМЕД» було детально обґрунтовано у протоколі № 75 від 24.05.2019 р., який був завантажений у систему Прозорро. Запропоновані еквіваленти не здатні повноцінно замінити необхідні нам дезінфекційні засоби у зв’язку з тим, що:
1. Еквіваленти, запропоновані Учасником ТОВ «ІМЕД» за хімічним складом навіть не подібні до технічних вимог Замовника, та містять речовини, які було заборонено до складу засобу.
Порівняння еквіваленту «Триацид преміум клінік» з Додатком 2 Рекомендацій «Медико-технічні рекомендації до засобів для обробки медичних виробів»
Склад дезінфікуючого засобу для обробки медичних виробів без зазначення конкретної торгової марки «Триацид преміум клінік»
Діючі речовини Алкіламіни
□ Інші: лаурилпропілендіамін
Похідні гуанідинів
□ Інші: алкілгуанінацетат
Четвертинні амонійні сполуки
Хлориди:
□ діоктилдиметиламоній хлорид
Спирт
Ароматичні спирти
□ феноксіпропанол Усі зазначені діючі речовини відсутні.
Допоміжні речовини □ антикорозійні добавки
Мийні добавки:
□ПАР, □неіоногенні
□ рН регулятор □запашка Антикорозійні добавки відсутні.
Порівняння еквіваленту «Скін-дез преміум клінік» з Додатком 1 Рекомендацій «Медико-технічні рекомендації до засобів для обробки рук медичного персоналу»
Склад дезінфікуючого засобу для обробки рук медичного персоналу без зазначення конкретної торгової марки «Скін-дез преміум клінік»
Діючі речовини Спирт
□ 1-пропанол □ 2-пропанол
□ Перекис водню
Ароматичні спирти
□ 2-бефинилол Засіб містить лише одну діючу речовину – 2-пропанол (ізопропиловий спирт) (70%).
Не містить 1-пропанол (комбінації спиртів), перекису водню, 2-бефинилол.
Допоміжні речовини □ барвники що відносяться до харчових В інструкції до засобу відсутня інформація щодо якості барвника.
Засіб «Скін-дез преміум клінік» містить ланолін та комплекс для догляду за шкірою, відсутність яких вимагав Замовника.
Засіб «Триацид преміум клінік» містить удвічі менший відсоток діючих речовин, ніж вимагав Замовник, попри те, що жодної з 4-х діючих речовин заявлених Замовником немає у складі засобу «Триацид преміум клінік».
З 8-ми діючих речовин які вимагав Замовник в обох дезінфікуючих засобах, еквіваленти Учасника ТОВ «ІМЕД» містять лише одну діючу речовину.
ТОВ «ІМЕД» пропонує у системі Прозорро лише дезінфікуючі засоби виробника ТОВ «Бланідас», які не відповідають зазначеним Замовником технічним вимогам. Проте, на ринку України є дезінфікуючі засоби інших виробників, які відповідають зазначеним Замовником медико-технічним вимогам. Однак, ТОВ «ІМЕД» чомусь не шукає еквівалентів дезінфікуючих засобів серед великої кількості інших виробників.
При виборі та закупівлі дезінфікуючих засобів протягом 3-х років через систему Прозорро, наш заклад не використовує дезінфікуючі засоби лише одного виробника, а закуповує дезінфікуючі засоби різних виробників.
Еквіваленти Учасника ТОВ «ІМЕД» мають меншу кількість діючих та допоміжних речовин, менший відсоток активно-діючих речовин, що відображається на якості дезінфікуючих засобів. Більш якісні препарати, такі як «Кодан Форте» та «Гігасепт АФ форте U» є дорожчими.
2. Еквівалент «Скін-дез преміум клінік» не має протигрибкових властивостей.
3. Еквівалент «Триацид преміум клінік» не містить антикорозійних добавок (інгібіторів корозії).
Згідно Додатку 2 Рекомендацій «Медико-технічні рекомендації до засобів до засобів для обробки медичних виробів» колонка «Допоміжні речовини» містить пункт «антикорозійні добавки». Що доводить свідчення про важливість наявності у складі дезінфікуючих засобів для обробки медичних виробів антикорозійних добавок. Наявність антикорозійних добавок була зазначена у додатку 2 до тендерної документації та є потребою Замовника.
Антикорозійні добавки у складі дезінфікуючих засобів допомагають продовжити термін експлуатації медичних інструментів. Використання дезінфікуючих засобів з антикорозійними добавками є особливо важливим при проведенні дезінфекції медичних виробів з некорозійностійких металів.
Наводимо приклади дезінфікуючих засобів для обробки медичних інструментів, які зареєстровані в Україні та містять інгібітори корозії: «Корзолекс Базік», «Корзолекс екстра», «Септамін», «Гігасепт Інстру АФ», «ІнструБорДес», «Септолайн».
4. Робочий розчин засобу «Гігасепт АФ форте U» має більший термін зберігання:
«Гігасепт АФ форте U» «Триацид преміум клінік»
Термін зберігання робочого розчину 28 діб 21 доба
5. Відпрацьовані робочі розчини дезінфікуючих засобів «Кодан Форте» та «Гігасепт АФ форте U» підлягають скиданню до каналізаційної системи. В інструкціях до засобів «Скін-дез преміум клінік» та «Триацид преміум клінік» такі властивості не зазначені.
Зважаючи на вищевикладені невідповідності у властивостях дезінфікуючих засобів, наше підприємство не може допустити закупівлю та використання неякісних дезінфікуючих засобів, попри вимоги Учасника ТОВ «ІМЕД».
Відхилення пропозиції Учасника ТОВ «ІМЕД» є цілком законним і обґрунтованим.
Щодо ствердження Учасника ТОВ «ІМЕД»: «Із заявленими засобами вийшов лише один представник, тай той був завідомим». Другий Учасник закупівлі, пропозиція якого ще не розглядалась, - ТОВ «ДЕЗ-2018», на сьогоднішній день не має та ніколи не мав з нашим закладом будь-яких договірних відносин, та не був навіть учасником закупівель нашого закладу.
Заявлені дезінфікуючі засоби «Кодан Форте» та «Гігасепт АФ форте U» може реалізувати будь-який Учасник. Виробники саме цих дезінфікуючих засобів не беруть участь в закупівлях у системі Прозорро, тому на закупівлю з цими засобами може прийти будь-який реалізатор продукції.
Хочемо застерегти ТОВ «ІМЕД» від звинувачень в корупції та подібних висловлювань, адже Учасник ТОВ «ІМЕД» можете отримати позов про захист честі, гідності та ділової репутації. Адже ТОВ «ІМЕД» своїми діями, безпідставним обвинуваченням нашого підприємства в корупційній змові, що не відповідає дійсності, принижує честь, гідність та репутацію нашої установи та посадових осіб, що є неприпустимим.
Заступник голови тендерного комітету, зав. ВВЛ Лагутіна Лариса Михайлівна, запропонувала прийняти рішення щодо не задоволення вимоги Учасника ТОВ «ІМЕД» шляхом голосування.
Заступник голови тендерного комітету,
Лагутіна Лариса Михайлівна – «за»
Cекретар тендерного комітету,
Кириленко Марина Вікторівна – «за»
Член тендерного комітету,
Репнікова Вікторія Володимирівна – «за»
Член тендерного комітету,
Шпак Людмила Миколаївна – «за»
Рішення прийнято одноголосно.

УХВАЛИЛИ:
Вимогу Учасника ТОВ «ІМЕД» на закупівлю дезінфікуючих засобів (UA-2019-09-11-002176-b) не задовольнити.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно

Документи

26 вересня 2019 14:02
Протокол 77 від 26.09.2019.pdf

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 19 вересня 2019 16:10

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "ІМЕД" 73 140,00
UAH з ПДВ
73 140,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "ДЕЗ-2018" 97 224,00
UAH з ПДВ
97 224,00
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

17 вересня 2019 11:13
Маріупольська МЛ №8.rar
17 вересня 2019 11:13
Цінова пропозиція.pdf

Публічні документи

18 вересня 2019 11:35
ПРОПОЗИЦІЯ.pdf

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ТОВ "ІМЕД"

ТОВ "ДЕЗ-2018"

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "ІМЕД"
#38703629
Відхилено 73 140,00
UAH з ПДВ
24 вересня 2019 14:21
ТОВ "ДЕЗ-2018"
#42617164
Переможець 97 224,00
UAH з ПДВ
27 вересня 2019 12:21

Документи

24 вересня 2019 14:10
Протокол 75 від 24.09.2019.pdf

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 27 вересня 2019 12:21

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "ДЕЗ-2018"
#42617164
97 224,00
UAH з ПДВ
Документи

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Договір 169-19 Х від 03.10.2019 + специфікація.pdf укладений
03 жовтня 2019 13:33