Рішення замовника: Вимога не задоволена

ПОРЯДОК ДЕННИЙ:
Щодо розгляду вимоги на процедуру відкритих торгів UA-2019-09-11-002176-b (дезінфікуючі засоби).

СЛУХАЛИ:
Секретар тендерного комітету, бухгалтер Кириленко Марина Вікторівна, повідомила, що на допорогову закупівлю UA-2019-09-11-002176-b (дезінфікуючі засоби) надійшла вимога від Учасника цієї закупівлі ТОВ «ІМЕД», відхиленого рішенням тендерного комітету (протокол № 75 від 24.09.2019 р.) та повідомила зміст вимоги.
Члени тендерного комітету обговорили питання та визначили наступне:
Допорогові закупівлі здійснюються відповідно до Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі", затвердженої наказом ДП «ПРОЗОРРО» № 10 від 19.03.2019 р. (далі – Інструкція). Інструкція не містить рекомендацій або зобов’язань Замовника щодо зазначення посилань на конкретну торговельну марку або зазначення виразу «або еквівалент» при використанні допорогових закупівель.
Поняття ж «еквівалент» передбачає можливість надання засобів, аналогічних по діючій (діючих) речовині (речовинах), що максимально подібна до предмету закупівлі.
Щодо ствердження Учасника ТОВ «ІМЕД»: «Жоден наказ МОЗ не регулює які саме речовини повинні міститись в дезінфікуючому засобі».
30.08.2017 року головним лікарям закладів охорони здоров’я м. Маріуполя були надані Управлінням охорони здоров’я міста Маріуполя, з метою ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель та зменшення скарг з боку Учасників закупівель, - «Рекомендації щодо закупівель дезінфекційних засобів лікувально-профілактичними установами міста Маріуполя» (далі – Рекомендації). Надані рекомендації були погоджені керівниками Управління охорони здоров’я Маріупольської міської ради, Маріупольської міської філії ДУ «Донецький обласний лабораторний центр МОЗ України» та Тендерного управління Маріупольської міської ради.
Згідно цих Рекомендацій, Замовник, при закупівлі дезінфікуючих засобів повинен визначити які саме діючі та допоміжні речовини мають входити до складу засобу.
Еквіваленти дезінфікуючих засобів, які були запропоновані Учасником ТОВ «ІМЕД», мали небагато спільного з медико-технічними вимогами до заявлених Замовником засобів. Рішення про відхилення пропозиції Учасника ТОВ «ІМЕД» було детально обґрунтовано у протоколі № 75 від 24.05.2019 р., який був завантажений у систему Прозорро. Запропоновані еквіваленти не здатні повноцінно замінити необхідні нам дезінфекційні засоби у зв’язку з тим, що:
1. Еквіваленти, запропоновані Учасником ТОВ «ІМЕД» за хімічним складом навіть не подібні до технічних вимог Замовника, та містять речовини, які було заборонено до складу засобу.
Порівняння еквіваленту «Триацид преміум клінік» з Додатком 2 Рекомендацій «Медико-технічні рекомендації до засобів для обробки медичних виробів»
Склад дезінфікуючого засобу для обробки медичних виробів без зазначення конкретної торгової марки «Триацид преміум клінік»
Діючі речовини Алкіламіни
□ Інші: лаурилпропілендіамін
Похідні гуанідинів
□ Інші: алкілгуанінацетат
Четвертинні амонійні сполуки
Хлориди:
□ діоктилдиметиламоній хлорид
Спирт
Ароматичні спирти
□ феноксіпропанол Усі зазначені діючі речовини відсутні.
Допоміжні речовини □ антикорозійні добавки
Мийні добавки:
□ПАР, □неіоногенні
□ рН регулятор □запашка Антикорозійні добавки відсутні.
Порівняння еквіваленту «Скін-дез преміум клінік» з Додатком 1 Рекомендацій «Медико-технічні рекомендації до засобів для обробки рук медичного персоналу»
Склад дезінфікуючого засобу для обробки рук медичного персоналу без зазначення конкретної торгової марки «Скін-дез преміум клінік»
Діючі речовини Спирт
□ 1-пропанол □ 2-пропанол
□ Перекис водню
Ароматичні спирти
□ 2-бефинилол Засіб містить лише одну діючу речовину – 2-пропанол (ізопропиловий спирт) (70%).
Не містить 1-пропанол (комбінації спиртів), перекису водню, 2-бефинилол.
Допоміжні речовини □ барвники що відносяться до харчових В інструкції до засобу відсутня інформація щодо якості барвника.
Засіб «Скін-дез преміум клінік» містить ланолін та комплекс для догляду за шкірою, відсутність яких вимагав Замовника.
Засіб «Триацид преміум клінік» містить удвічі менший відсоток діючих речовин, ніж вимагав Замовник, попри те, що жодної з 4-х діючих речовин заявлених Замовником немає у складі засобу «Триацид преміум клінік».
З 8-ми діючих речовин які вимагав Замовник в обох дезінфікуючих засобах, еквіваленти Учасника ТОВ «ІМЕД» містять лише одну діючу речовину.
ТОВ «ІМЕД» пропонує у системі Прозорро лише дезінфікуючі засоби виробника ТОВ «Бланідас», які не відповідають зазначеним Замовником технічним вимогам. Проте, на ринку України є дезінфікуючі засоби інших виробників, які відповідають зазначеним Замовником медико-технічним вимогам. Однак, ТОВ «ІМЕД» чомусь не шукає еквівалентів дезінфікуючих засобів серед великої кількості інших виробників.
При виборі та закупівлі дезінфікуючих засобів протягом 3-х років через систему Прозорро, наш заклад не використовує дезінфікуючі засоби лише одного виробника, а закуповує дезінфікуючі засоби різних виробників.
Еквіваленти Учасника ТОВ «ІМЕД» мають меншу кількість діючих та допоміжних речовин, менший відсоток активно-діючих речовин, що відображається на якості дезінфікуючих засобів. Більш якісні препарати, такі як «Кодан Форте» та «Гігасепт АФ форте U» є дорожчими.
2. Еквівалент «Скін-дез преміум клінік» не має протигрибкових властивостей.
3. Еквівалент «Триацид преміум клінік» не містить антикорозійних добавок (інгібіторів корозії).
Згідно Додатку 2 Рекомендацій «Медико-технічні рекомендації до засобів до засобів для обробки медичних виробів» колонка «Допоміжні речовини» містить пункт «антикорозійні добавки». Що доводить свідчення про важливість наявності у складі дезінфікуючих засобів для обробки медичних виробів антикорозійних добавок. Наявність антикорозійних добавок була зазначена у додатку 2 до тендерної документації та є потребою Замовника.
Антикорозійні добавки у складі дезінфікуючих засобів допомагають продовжити термін експлуатації медичних інструментів. Використання дезінфікуючих засобів з антикорозійними добавками є особливо важливим при проведенні дезінфекції медичних виробів з некорозійностійких металів.
Наводимо приклади дезінфікуючих засобів для обробки медичних інструментів, які зареєстровані в Україні та містять інгібітори корозії: «Корзолекс Базік», «Корзолекс екстра», «Септамін», «Гігасепт Інстру АФ», «ІнструБорДес», «Септолайн».
4. Робочий розчин засобу «Гігасепт АФ форте U» має більший термін зберігання:
«Гігасепт АФ форте U» «Триацид преміум клінік»
Термін зберігання робочого розчину 28 діб 21 доба
5. Відпрацьовані робочі розчини дезінфікуючих засобів «Кодан Форте» та «Гігасепт АФ форте U» підлягають скиданню до каналізаційної системи. В інструкціях до засобів «Скін-дез преміум клінік» та «Триацид преміум клінік» такі властивості не зазначені.
Зважаючи на вищевикладені невідповідності у властивостях дезінфікуючих засобів, наше підприємство не може допустити закупівлю та використання неякісних дезінфікуючих засобів, попри вимоги Учасника ТОВ «ІМЕД».
Відхилення пропозиції Учасника ТОВ «ІМЕД» є цілком законним і обґрунтованим.
Щодо ствердження Учасника ТОВ «ІМЕД»: «Із заявленими засобами вийшов лише один представник, тай той був завідомим». Другий Учасник закупівлі, пропозиція якого ще не розглядалась, - ТОВ «ДЕЗ-2018», на сьогоднішній день не має та ніколи не мав з нашим закладом будь-яких договірних відносин, та не був навіть учасником закупівель нашого закладу.
Заявлені дезінфікуючі засоби «Кодан Форте» та «Гігасепт АФ форте U» може реалізувати будь-який Учасник. Виробники саме цих дезінфікуючих засобів не беруть участь в закупівлях у системі Прозорро, тому на закупівлю з цими засобами може прийти будь-який реалізатор продукції.
Хочемо застерегти ТОВ «ІМЕД» від звинувачень в корупції та подібних висловлювань, адже Учасник ТОВ «ІМЕД» можете отримати позов про захист честі, гідності та ділової репутації. Адже ТОВ «ІМЕД» своїми діями, безпідставним обвинуваченням нашого підприємства в корупційній змові, що не відповідає дійсності, принижує честь, гідність та репутацію нашої установи та посадових осіб, що є неприпустимим.
Заступник голови тендерного комітету, зав. ВВЛ Лагутіна Лариса Михайлівна, запропонувала прийняти рішення щодо не задоволення вимоги Учасника ТОВ «ІМЕД» шляхом голосування.
Заступник голови тендерного комітету,
Лагутіна Лариса Михайлівна – «за»
Cекретар тендерного комітету,
Кириленко Марина Вікторівна – «за»
Член тендерного комітету,
Репнікова Вікторія Володимирівна – «за»
Член тендерного комітету,
Шпак Людмила Миколаївна – «за»
Рішення прийнято одноголосно.

УХВАЛИЛИ:
Вимогу Учасника ТОВ «ІМЕД» на закупівлю дезінфікуючих засобів (UA-2019-09-11-002176-b) не задовольнити.