За результатами проведеної процедури закупівлі UA-2019-09-10-002537-b переможцем було визнано ТОВ «РАД ФАРМ».

У відповідності до абз. 2 ч. 1 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі», учасник, якого не визнано переможцем торгів за результатами оцінки та розгляду його пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.

Звертаємо Вашу увагу на порушення, які були допущені учасником ТОВ «РАД ФАРМ» у складі поданої тендерної пропозиції:

1)У відповідності до п. 1 розділу ІІІ, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям.

У відповідності до пп 1 п. 5 розділу ІІІ Тендерної документації, документальне підтвердження кваліфікації Учасника і відповідності іншим вимогам Законодавства України щодо виконання Договору у випадку прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю за його пропозицією, повинно запевнити Замовника у тому, що учасник має кваліфікаційні дані, які відповідають наступним критеріям:
1. Відповідно до статті 16 Закону:
- наявність обладнання та матеріально-технічну базу,
- наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (копії дипломів, свідоцтв про навчання, копії трудових книжок, копії трудових договорів);
- наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору (учасник повинен надати копії договору, документ що підтверджує виконання договору, або відгук).

За змістом п. 1 додатку 1 до тендерної документації зазначено, що в якості документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору надати не менше 1-єї завіреної Учасником копії договору з копією документу передбаченого умовами договору, що підтверджує його виконання (видаткова накладна, акт наданих послуг, акт виконання робіт, тощо).

Таким чином, якщо у сукупності розглядати всі вимоги тендерної документації в частині підтвердження Учасником кваліфікаційних критеріїв, то Учасник повинен надати не менше 1-єї завіреної Учасником копії договору з копією документу передбаченого умовами договору, що підтверджує його виконання (видаткова накладна, акт наданих послуг, акт виконання робіт, тощо) та відгук.

У складі тендерної пропозиції Учасником ТОВ «РАД ФАРМ» надано довідку про виконання аналогічних договорів з наступними контрагентами: ГПУ «Шебелинкагазвидобування» та ТОВ «УКРРЕСУРС ГРУП».

При цьому, до матеріалів тендерної документації не додано копію документу передбаченого умовами кожного з зазначених договорів, що підтверджує їх виконання.
Щодо відгуку, то доданий лист ГПУ «Шебелинкагазвидобування» без дати та без номеру про повідомлення про результати попередньої кваліфікації відбору та акредитації, не є відгуком про виконання договору. Даний лист підтверджує можливість участі у допорогових закупівлях.

Крім цього, текст договору ТОВ «УКРРЕСУРС ГРУП» відсканований таким чином, що права сторона копії договору втратила частину тексту.

У відповідності до п. 5 розділу ІІІ Тендерної документації, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен підтвердити наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (копії дипломів, свідоцтв про навчання, копії трудових книжок, копії трудових договорів).

Учасником ТОВ «РАД ФАРМ» у складі тендерної документації надано довідку, в якій зазначено 5 працівників, та копії дипломів на зазначених працівників. Але, за змістом довідки не зазначено, що на підприємстві працює керівник (директор) і не додано копію диплома директора.

Також, у складі тендерної пропозиції надано довідку про матеріально-технічну базу, за змістом якої зазначається, що у Учасника ТОВ «РАД ФАРМ» маються у власності 3 автомобілі. Але, за змістом довідки не надається інформація, що мається у штаті підприємства водій, або з якимись водіями укладені договори. Так само не надаються копії таких договорів. Не зовсім зрозуміло, як Учасник ТОВ «РАД ФАРМ» буде виконувати умови договору з поставок гіпохлориту натрію марки А з наявними у власності транспортними засобами, але без водія, який має право перевезення вантажів 2-го класу небезпеки.
Порядок розгляду тендерних пропозицій передбачено в статті 28 ЗУ «Про публічні закупівлі». До розгляду тендерних пропозицій замовник приступає після етапу оцінки пропозицій, який автоматично проводиться системою (за умови проведення звичайних відкритих торгів). Тендерні пропозиції замовник розглядає почергово на предмет їх відповідності всім вимогам тендерної документації, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною.
У випадку, якщо замовник виявляє одну з підстав, передбачених ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», він відхиляє пропозицію. А саме, якщо учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону.
Таким чином, вимоги тендерної документації в частині підтвердження кваліфікаційних критеріїв ТОВ «РАД ФАРМ» не виконані, а тому тендерна пропозиція такого Учасника повинна бути відхилена.

2) Додатком № 5 до тендерної документації передбачено надання Учасником документів, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам, або гарантійний лист.

Гарантійний лист ТОВ «РАД ФАРМ» у складі тендерної документації не наданий.

Щодо аналізу документів, які надавалися зазначеним Учасником для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним характеристикам, то виявлено наступні порушення:

- Договір з АТ «Дніпроазот» - надана лише перша сторінка;
- Технічне завдання, яке замовник помістив у додатку № 5 до тендерної документації, ТОВ «РАД ФАРМ» не подало на фірмовому бланку за підписом директора;
- Копія висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи не завірена підписом директора;
- Копія карти даних небезпечного фактору не завірена підписом директора;
- Копія договору оренди автомобіля – строк дії договору закінчився 31.12.2017 року, а умова договору про автоматичну пролонгацію такого договору не діє, оскільки сам договір укладений не на певний термін, на який може бути пролонгований договір, а до конкретної дати – 31.12.2017 року.

3) Додатком № 5 до тендерної документації Замовником вимагалося надання Учасником свідоцтва про реєстрацію платника податку на додатну вартість та/або витягу з реєстру платників ПДВ, свідоцтво про сплату єдиного податку.

Жоден з перерахованих документів Учасником ТОВ «РАД ФАРМ» не наданий, що вказує на невідповідність тендерної пропозиції Учасника вимогам Замовника.

Приймаючи до уваги викладене вище,

ВИМАГАЄМО:

відхилити тендерну пропозицію ТОВ «РАД ФАРМ» та перейти до розгляну тендерної пропозиції наступного учасника.