Коагулянтдля очищення води на основі алюмінію
Очікувана вартість
3 000 000,00 UAH
UA-2019-09-10-001032-b 2c2d98840b7c49ffaec070c551ed14cc
Відкриті торги    Пропозиції розглянуті    Наявні скарги без рішення
Електронний цифровий підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Оголошення про проведення

Друкувати форму оголошення PDFHTML

Інформація про замовника

Найменування замовника: КП "Житомирводоканал"
Код ЄДРПОУ: 03344065
Місцезнаходження замовника: 10005, Україна, Житомирська обл., м. Житомир, вул. Чуднівська, 120
Контактна особа замовника: Наталія Дейнекіна
+380952834717
natalya.deinekina@vodokanal-zt.org.ua

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 10 вересня 2019
Звернення за роз’ясненнями: до 16 вересня 2019 17:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 26 вересня 2019 17:00
Початок аукціону: 27 вересня 2019 14:46
Очікувана вартість: 3 000 000,00 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення: Електронна гарантія
Сума тендерного забезпечення: 90 000,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 30 000,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 1,00 %

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Товари


Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
250 тонни
Коагулянтдля очищення води на основі алюмінію (джерело фінасування: власні кошти)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 10005, Україна, Житомирська область, Житомир, вул.Чуднівська,120
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2019
ДК 021:2015: 24310000-0 — Основні неорганічні хімічні речовини

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Поставка товару Оплата здійснюється в розмірі 100% від вартості поставленої партії товару Джерело фінансування: власні кошти Пiсляоплата 30 Робочі 100

Документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Скарги до процедури

Номер скарги: UA-2019-09-10-001032-b.c1
Статус:
Прийнята до розгляду
Скаржник: ТОВ "ТБ "Аква-Холдинг", Код ЄДРПОУ:32713652
Дата подання: 11 жовтня 2019 09:47
СКАРГА щодо протиправної дискваліфікації учасника та незаконного визначення переможця (в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»)
Відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів UA-2019-09-10-001032-b Комунальним підприємством " Житомирводоканал " (ідентифікаційний код юридичної особи 03344065) (далі – Замовник) було розпочато процедуру публічних закупівель: «ДК 021:2015 “24310000-0 “Основні неорганічні хімічні речовини «(Коагулянт для очищення води на основі алюмінію)» (далі – Закупівля). 10 вересня 2019 року Замовником оприлюднено тендерну документацію щодо Закупівлі. За умовами закупівлі учасники мали подати тендерні пропозиції до 26.09.2019 р. 03 жовтня 2019 року Замовником опубліковано рішення щодо розгляду тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ БУДИНОК «АКВА-ХОЛДИНГ», яке оформлено протоколом від 03.10.2019 р. (далі - «оскаржуване рішення»). 04 жовтня 2019 року Замовником опубліковано повідомлення про намір укласти договір із переможцем Закупівлі – Товариством з обмеженою відповідальністю «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «НЕОСИНТЕЗ». Згідно повідомлення про намір укласти договір підставою для визнання переможцем ТОВ «НВП «НЕОСИНТЕЗ» став протокол № 104 від 04.10.2019р. Товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ БУДИНОК «АКВА-ХОЛДИНГ» не погоджується з рішенням Замовника про відхилення пропозиції ТОВ «ТБ «АКВА-ХОЛДИНГ», вважає це рішення таким, що винесено з порушенням норм чинного законодавства, також вказане рішення порушує права та законні інтереси скаржника як учасника закупівлі та Закон України «Про публічні закупівлі», у зв’язку з цим оскаржуване рішення підлягає скасуванню. Рішення про намір укласти договір, оформлене протоколом №104 від 04.10.2019 р. є похідним, оскільки було прийнято лише через дискваліфікацію ТОВ «ТБ «АКВА-ХОЛДИНГ», в разі визнання оскаржуваного рішення незаконним та його скасуванням, рішення про намір укласти договір з ТОВ «НВП «НЕОСИНТЕЗ» має бути скасовано в повному обсязі. Вказані обставини обґрунтовуються наступним. Замовником порушено: ст.ст. 3, 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Суть порушення: Замовник незаконно та безпідставно відхилив пропозицію Скаржника зазначивши, що в у наданому сертифікаті якості учасника не зазначена маса нетто, крім того, відповідно до вказаної нижньої норми масової частки основної речовини в перерахунку на Al2O3 від 15%, в той час як нижня норма Технічних вимог Замовника вимагалась не менше ніж 20±0,5, нормативна відносна основність у наданому сертифікаті вказана від 40%, тоді як Технічними вимогами КП «Житомирводоканал» вимагалось від 65 до 72%. Скаржник не погоджується з висновками Замовника з огляду на наступне: Відповідно до п. 1 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме: технічні помилки та описки. До формальних (несуттєвих) помилок належать: - зазначення неповного переліку інформації в певному документі, усупереч вимогам документації, у разі якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, що наданий у складі пропозиції конкурсних торгів учасника. В тендерній пропозиції №881 від 25.09.2019р. кількість поставки товару - Коагулянт для очищення води на основі алюмінію торгової марки ITS WATER AC113 зазначено 250 тонн. В Технічних, кількісних та якісних вимогах на закупівлю: ДК 021:2015 код 24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини (коагулянт для очищення води на основі алюмінію) вих. 880 від 25.09.2019р. зазначено кількість: 250 тонн. В гарантійному листі Товариства з додатковою відповідальністю «Пологівський хімічний завод «Коагулянт» вих. №05/3423 від 26.09.2019р. підтверджено виробником можливість поставки товару у кількості 250 тонн. Тобто, не зазначення маси нетто у сертифікаті якості є формальною помилкою та не спливає на зміст тендерної пропозиції, так як об’єм поставки зазначено в іншим документах, які містяться в складі тендерної пропозиції та з яких можливо встановити масу нетто. В Технічних, кількісних та якісних вимогах на закупівлю: ДК 021:2015 код 24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини (коагулянт для очищення води на основі алюмінію) вих. 880 від 25.09.2019р. зазначено: № Найменування показника Вимоги Замовника Пропозиція ТОВ «ТБ «АКВА-ХОЛДИНГ» 1 Зовнішній вигляд Зеленувато-жовта рідина; допускається наявність інших відтінків Зеленувато-жовта рідина; допускається наявність інших відтінків 2 Вміст основної речовини (Al2O3), % не менше ніж 20±0,5 19,6 3 Вміст хлоридів, % 13±5 9,5 4 Масова частка нерозчинного у воді залишку % не більше 0,3 0,24 5 Основність, % 65,0-72,0 71 6 Густина при 20 оС, г/см3 1,25±0,15 1,23 Тобто, фізико-хімічні показники запропонованого товару повністю відповідають вимогам встановленим Замовником в документації. В сертифікаті якості від 17.09.2019р. наданого Скаржником в складі пропозиції зазначено: Фактичні фізико-хімічні показники запропонованого товару зазначені в сертифікаті якості відповідають вимогам закупівлі, що повністю відповідає тендерній документації. Виходячи з викладеного, можна констатувати, що Замовник при оцінці пропозиції скаржника зробив помилкові та необґрунтовані висновки, чим порушив права ТОВ «ТБ «АКВА-ХОЛДИНГ» та положення статей 3, 5, 28, 30 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовником порушено: ст.ст. 3, 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Суть порушення: Учасник ТОВ «ТБ «Аква-Холдинг» гарантійний лист від ТДВ «Пологівський хімічний завод «Коагулянт» на високоосновний коагулянт, в той час як коагулянт, що закуповується в рамках процедури UA-2019-09-10-001032-b не є високоосновниим, а для виробництва такого коагулянту використовується зовсім інша сировинна база ніж для виготовлення високоосновного коагулянту. Скаржник не погоджується з висновками Замовника з огляду на наступне: Відповідно до вимог тендерної документації у складі тендерної пропозиції необхідно надати оригінал гарантійного листа заводу-виробника товару на постачання необхідної якості та кількості товару (для посередників). Замовником не встановлено вимоги до форми і змісту даного листа. Зазначення в гарантійному листі, що даний коагулянт є високоосновним не є помилкою. Так як «високоосновний коагулянт» є абстрактним поняттям, яке не закріплене в жодному нормативному акті. Фактична основність запропонованого коагулянту зазначена в сертифікаті якості наданого в складі тендерної пропозиції, яка відповідає вимогам технічного завдання закупівлі. Хімічний склад коагулянту зазначено в технічних умовах та сертифікаті якості. Твердження замовника, що високоосновний коагулянт виготовляється з іншої сировини є безпідставним та необгрунтованим, жодним чином не підтверджено. А тому, гарантійний лист Товариства з додатковою відповідальністю «Пологівський хімічний завод «Коагулянт» вих. №05/3423 від 26.09.2019р. повністю відповідає вимогам закупівлі. Виходячи з викладеного можна констатувати, що Замовник при оцінці пропозиції скаржника зробив помилкові та необґрунтовані висновки, чим порушив права ТОВ «ТБ «АКВА-ХОЛДИНГ» та положення статей 3, 5, 28, 30 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовником порушено: ст.ст. 3, 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Суть порушення: КП «Житомирводоканал» визначено переможцем закупівлі – ТОВ «НВП «НЕОСИНТЕЗ», яке не відповідає тендерній документації: -в Довідці про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі відповідно до статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» №1209/5 від 12.05.2019р. на підтвердження п. 6 ч. 1 зазначено, що службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку, що є підставо для дискваліфікації. Проколом рішень уповноваженої особи з питань здійснення публічних закупівель КП «Житомирводоканал» №103 від 04.10.2019р. віднесено дану помилку до формальних (несуттєвих). Однак, таким рішенням замовник порушив конкурентне середовищу у сфері публічних закупівель та принцип добросовісної конкуренції. З будь-яких документів, які надані в складі тендерної пропозиції ТОВ «НВП «НЕОСИНТЕЗ» не можливо встановити, що уповноважена особа не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку. Віднесення даної помилки до суттєвих не відповідає ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» так як законом визначено прямий обов’язок замовників закупівель дискваліфікувати таких учасників. -в гарантійному листі №1127/09 від 25.09.2019р. ТОВ «КСАНТ-ІНВЕСТ» підтверджено можливість поставки середньоосновного коагулянту на основі алюмінію. В той час, коагулянт, що закуповується в рамках процедури закупівлі не є середньоосновним. Дискваліфікуючи ТОВ «ТБ «АКВА-ХОЛДИНГ» Замовник зазначив, що в гарантійному листі заводу-виробника запропоновано товар, який є високоосновним, однак не дискваліфікував ТОВ «НВП «НЕОСИНТЕЗ» так як в листі заводу-виробника запропоновано середньоосновний коагулянт. А тому, КП «Житомирводоканал» застосовано дискримінаційний спосіб визначення переможця. З огляду на допущені Замовником порушення при оцінці тендерної пропозиції ТОВ «ТБ «АКВА-ХОЛДИНГ» наданої щодо закупівлі: «ДК 021:2015 “24310000-0 “Основні неорганічні хімічні речовини «(Коагулянтдля очищення води на основі алюмінію)», ідентифікатор № UA-2019-09-10-001032-b Замовник прийняв незаконне та необґрунтоване рішення про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий будинок «АКВА-ХОЛДИНГ». Керуючись положеннями ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий будинок «АКВА-ХОЛДИНГ» до розгляду. 2. Рішення про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий будинок «АКВА-ХОЛДИНГ», оформлене протоколом від 03.10.2019 року – скасувати. 3. Рішення про намір укласти договір з Товариством з обмеженою відповідальністю «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «НЕОСИНТЕЗ» оформлене протоколом №104 від 04.10.2019 року – скасувати.
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення Органу оскарження:
Прийнято до розгляду: 16 жовтня 2019 21:56
рішення від 16.10.2019 № 14741 + лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 16 жовтня 2019 21:56

Документи подані скаржником

11 жовтня 2019 09:47
Скарга
11 жовтня 2019 09:51
Платіжне доручення

Документи Органу Оскарження

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 27 вересня 2019 15:07

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "ТБ "Аква-Холдинг" 2 825 000,00
UAH з ПДВ
2 625 000,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ НВП "НЕОСИНТЕЗ" 2 700 000,00
UAH з ПДВ
2 700 000,00
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

26 вересня 2019 14:31
sign.p7s
26 вересня 2019 14:30
Банківська гарантія.rar
26 вересня 2019 14:30
Додаток 3 Тех. вимоги.pdf
26 вересня 2019 14:30
Тендерна пропозиція.pdf

Публічні документи

04 жовтня 2019 17:52
sign.p7s
04 жовтня 2019 17:50
Документи переможця
26 вересня 2019 13:15
sign.p7s
26 вересня 2019 13:14
Технічна частина.rar
26 вересня 2019 13:14
Ліцензія_Повноваження.zip
26 вересня 2019 13:14
1 тендерна пропозиція.PDF

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "ТБ "Аква-Холдинг"
#32713652
Відхилено 2 625 000,00
UAH з ПДВ
03 жовтня 2019 16:33
ТОВ НВП "НЕОСИНТЕЗ"
#38391550
Переможець 2 700 000,00
UAH з ПДВ
04 жовтня 2019 09:39

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 04 жовтня 2019 09:39

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВ НВП "НЕОСИНТЕЗ"
#38391550
2 700 000,00
UAH з ПДВ
Документи

Актуальні тендери

До пошуку