Комунальним некомерційним медичним підприємством «Лікарня інтенсивного лікування «Кременчуцька», протоколом №151 від 10.09.2019 року, було затверджено тендерну документацію та оголошено відкриті торги закупівлю товару згідно CPV за ДК 021:2015 – 33120000-7- Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання (НК 024:2019 – 36872 - Передаваема фізіологічна система моніторингу), ідентифікатор UA-2019-09-10-000379-a.
В Додатку 4 до тендерної документації, Медико-технічні вимоги до предмету закупівлі, зазначені необхідні параметри. В пункті 6, сторінка 15 тендерної документації, вказано параметр: Пульсоксиметрія (SpO2) з використанням спеціалізованої технології Nellcor. В пункті 7, сторінка 16 тендерної документації, вказано параметр: Неінвазивне вимірювання артеріального тиску (НІАТ) з використанням спеціалізованої технології Suntech.
В Законі України «Про публічні закупівлі», п.3 статті 22 «Тендерна документація» викладено наступну вимогу щодо тендерної документації:
«інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент"».
Так як в медико-технічних вимогах до предмету закупівлі зазначені технології Nellcor та Suntech без зазначення виразу "або еквівалент", просимо Замовника, Комунальне некомерційне медичне підприємство «Лікарня інтенсивного лікування «Кременчуцька» внести зміни до тендерної документації та привести її до відповідності вимогам чинного законодавства України.

Скарга
про усунення порушень допущених під час проведення публічних закупівель

Товариством з обмеженою відповідальністю «УКР ДІАГНОСТИКА» проаналізовано результати процедури відкритих торгів щодо закупівлі медичного обладнання: ДК 021:2015 – 33120000-7- Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання (НК 024:2019 – 36872 - Передаваема фізіологічна система моніторингу), на рахунок його відповідності вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон).

Вивченням закупівлі встановлено наступне:

1. В наданому учасником ТОВ «МЕДБАЛАНС» технічному документі не відповідають наступні медико-технічні вимоги:

- Положення МТВ - «Кількість показників (криві та цифрові дані), що одночасно відображаються на моніторі, не менше 16».
Невідповідність: на сторінці, на яку посилаються, не вказано, що кількість показників 16.

- Положення МТВ - «Інтервал між вимірами в автоматичному режимі, не вужче 1-480 хв».
Невідповідність: відсутня відповідна інформація на сторінці, на яку посилаються.

- Положення МТВ - «Час вимірювання тиску в безперервному режимі, не менше 5 хв».
Невідповідність: час вимірювання на сторінці, на яку посилаються, дорівнює 30 сек.

- Положення МТВ - «Вхідний опір (імпеданс) ≥ 5 МОм».
Невідповідність: вхідний опір на сторінці, на яку посилаються, вказанл ˃ 20 МОм.

- У таблиці МТВ відсутнє зазначення параметрів запропонованого обладнання.

2. Проаналізувавши технічну документацію на Монітор пацієнта ЮМ 300 виробництва ТОВ «ЮТАС», викладену у складі пропозиції учасника ТОВ «МЕДБАЛАНС» на закупівлі системи реєстрації медичної інформації та дослідного обладнання для Комунального некомерційного медичного підприємства «Лікарня інтенсивного лікування «Кременчуцька» (https://www.dzo.com.ua/tenders/4285107), та інформацію про запропоноване аналогічне обладнання у попередній закупівлі монітору пацієнта для Миколаївської обласної дитячої клінічної лікарні Миколаївської обласної ради (https://www.dzo.com.ua/tenders/4096101), виявлено невідповідність між технічними параметрами, зазначеними в інструкції, наданої учасником закупівлі (https://www.dzo.com.ua/tenders/4096101), та параметрами, викладеними в інструкції, наданої учасником в складі пропозиції закупівлі системи реєстрації медичної інформації та дослідного обладнання для Комунальне некомерційне медичне підприємство «Лікарня інтенсивного лікування «Кременчуцька» (https://www.dzo.com.ua/tenders/4285107), що може свідчити про фальсифікацію технічної документації на запропоноване учасником ТОВ «МЕДБАЛАНС» обладнання. (копії вибірок з інструкцій надаються)

Зважаючи на вищевикладене, звертаємо Вашу увагу на те, що згідно до чинного законодавства з питань публічних закупівель, Ви, як замовник повинні усунути дані порушення, шляхом дискваліфікації учасника ТОВ "МЕДБАЛАНС", або:
Згідно до ч. 9 ст.18 Закону, Замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Згідно ч. 9 ст.18 Закону, за результатами розгляду скарги, орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема, зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або, за неможливості виправити допущені порушення, відмінити процедуру закупівлі.

В разі відсутності дій щодо усунення порушення, залишаємо за собою право звернутися до органу оскарження.