Вих. № 31 від 28 жовтня 2019 р. До Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 СКАРЖНИК: Товариство з обмеженою відповідальністю «ФІТНЕС ТРЕЙДІНГ» Ідентифікаційний код: 35488683 Місцезнаходження: Україна, 04210, м. Київ, пр-т Героїв Сталінграду, 21/38, літера «А». ЗАМОВНИК: Комунальний заклад комплексна дитячо-юнацька спортивна школа «Меотида» Ідентифікаційний код: 39723693 87515, Україна, Донецька область, Маріуполь, вулиця Архітектора Нільсена, 35а. Номер оголошення про проведення закупівлі, яке оприлюднено через авторизовані електронні майданчики на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2019-09-03-001074-a СКАРГА на дії Замовника 03 вересня 2019 року, Комунальним закладом комплексна дитячо-юнацька спортивна школа «Меотида», ідентифікаційний код 39723693 (далі по тексту - «Замовник») на офіційному порталі оприлюднення інформації про публічні закупівлі України - https://prozorro.gov.ua, розміщено оголошення про проведення відкритих торгів UA-2019-09-03-001074-a, щодо закупівлі Тренажерів (ДК 021:2015: 37440000-4 Інвентар для фітнесу). В той самий день на зазначеному інтернет-ресурсі було розміщено і тендерну документацію (далі за текстом – Тендерна документація). 20 вересня 2019 року відбувся електронний аукціон, у якому приймало участь два учасника: - Товариство з обмеженою відповідальністю «ФІТНЕС ТРЕЙДІНГ», ідентифікаційний код 35488683; - ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ Ковальов Віктор Миколайович, ідентифікаційний код 2616412694; Протоколом № 27 від 18 жовтня 2019 року розгляду тендерних пропозицій тендерного комітету Замовника пропозицію учасника ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ Ковальов Віктор Миколайович було визнано як таку, що вiдповiдає квалiфiкацiйним критерiям технічного завдання тендерної документації. Повідомлення про намір підписати договір сформовано: 18.10.19, 10:53. Товариство з обмеженою відповідальністю «ФІТНЕС ТРЕЙДІНГ» не може погодитись з даним рішенням Замовника з наступних підстав. В документах, що входять до складу тендерної пропозиції ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ Ковальова Віктора Миколайовича наявні недоліки, помилки, порушення вимог Замовника, що викладені в його тендерній документації. Перелік недоліків ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ Ковальова Віктора Миколайовича наводиться нижче. 1. В додатку № 1 до тендерної документації, в розділі «Для фізичних осіб-підприємців» в п. 13 зазначена вимога надати «Сканована копія з оригіналу документа (у кольоровому вигляді сторінок паспорта уповноваженої особи (осіб) на підписання документів пропозиції та/або договору у випадку, якщо такий паспорт оформлено у вигляді книжечки. Або двосторонню копію паспорта громадянина України у випадку, якщо такий паспорт оформлено у формі картки, що містить безконтактний електронний носій, або копію іншого документа, передбаченого статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 № 5492­VI (зі змінами)». В документах тендерної пропозиції ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ Ковальова Віктора Миколайовича наявний файл «3-Установчі документи ФОП Ковальов В.М..pdf» в якому надано скановану копію з засвідченої копії паспорту. 2. В п.2 Додатку № 3 до тендерної документації зазначено, що учасник повинен надати документ, що підтверджує якість товару (сертифікат відповідності на матеріал, з якого виготовлені тренажери, або гарантійний талон, або інший документ, підтверджуючий відповідність товару замовленим потребам). В файлі «5-Підтвердження якості запропонованого товару.pdf», що є в складі документів тендерної пропозиції ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ Ковальова Віктора Миколайовича не надано жодного документу, що підтверджує саме якість товару. 3. В пункті 7 Розділу 1 тендерної документації зазначено, Всі інші документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, повинні бути складені українською або російською мовами. Якщо у складі тендерної пропозиції подається документ, що складений на іншій мові, Учасник подає переклад цього документа на українську мову, завірений підписом уповноваженої особи Учасника та власною печаткою*. В файлі «5-Підтвердження якості запропонованого товару.pdf», що є в складі документів тендерної пропозиції ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ Ковальова Віктора Миколайовича наявні сертифікати № 16/01/2017/01/00 та № 16/01/2017/02/00 викладені на англійській мові, проте їх переклади відсутні. На підставі вищевикладеного, ми вважаємо, що зазначені вище помилки є суттєвим порушенням умов тендерної документації. Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до порушення прав та законних інтересів Товариства з обмеженою відповідальністю «ФІТНЕС ТРЕЙДІНГ», а також принципів здійснення публічних закупівель. На підставі наведеного вище, ст.ст. 3,18, 30 Закону України «Про публічні Закупівлі» ПРОСИМО: 1. Прийняти нашу скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про наявність порушення під час проведення відкритих торгів на закупівлі Комунальним закладом комплексна дитячо-юнацька спортивна школа «Меотида», Тренажерів (ДК 021:2015: 37440000-4 Інвентар для фітнесу), ідентифікатор закупівлі UA-2019-09-03-001074-a. 3. Зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ Ковальова Віктора Миколайовича як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації. 4. Зобов’язати Замовника відмінити своє рішення про визнання ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ Ковальова Віктора Миколайовича переможцем даної закупівлі. Додатки: 1) Документи, що підтверджують внесення плати за розгляд скарги відповідно до частини 1 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» платіжне доручення з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету. Директор ТОВ «ФІТНЕС ТРЕЙДІНГ» Ю.М. Мацак