Застосування переговорної процедури закупівлі здійснюється з наступних причин.
Необхідність укладення договору щодо закупівлі обігрівача немовляти для потреб інституту зумовлено тим, що Державна установа “Інститут педіатрії, акушерства і гінекології імені академіка О. М. Лук’янової Національної Академії медичних наук України” є провідним закладом охорони здоров’я України і надає висококваліфіковану медичну допомогу усім пацієнтам, як дорослим, так і дітям, в тому числі передчасно народженим з екстремально малою масою тіла при народженні, новонародженим з тяжкою неринатальною патологією та вродженими вадами розвитку.
Клінічну базу інституту складають дитячі клініки на 200 ліжок і акушерсько-гінекологічні клініки на 300 ліжок. В акушерсько-гінекологічних клініках надається медична допомога вагітним з тяжкою екстрагенітальною патологією (захворюваннями серця, печінки, нирок, легень, крові та іншими), вагітним з акушерською патологією, жінкам з первинною і вторинною неплідністю, а також проводиться допологове виявлення хвороб і вад розвитку плода.
В багатопрофільні дитячі клініки госпіталізуються хворі діти молодшого та старшого віку з патологією органів травлення, бронхо-легеневої, серцево-судинної та нервової систем, з алергічними захворюваннями, з хворобами сполучної тканини, а також діти з різною соматичною патологією з екологічно небезпечних за радіаційним та техногенним забрудненням регіонів, а також із зони ООС. Надається торако-абдомінальна хірургічна допомога при аномаліях і вроджених захворюваннях серця, магістральних судин, трахеї, легень, грудної клітки, стравоходу, діафрагми, кишечнику, печінки, жовчовивідних шляхів, аноректальної зони та інші.
Державна установа “Інститут педіатрії, акушерства і гінекології імені академіка О. М. Лук’янової Національної Академії медичних наук України” надає медичну допомогу тяжкохворим новонародженим дітям та їх матерям з усієї України та зони ООС і фактично є останньою ланкою в наданні такої допомоги в Україні. Інститут є єдиним і унікальним головним закладом України до якого на екстрене лікування поступають діти з усіх спеціалізованних відділень України і як головний заклад повинен мати унікальне та ексклюзивне обладнання найвищої якості.
Так з метою визначення переліку необхідного медичного обладнання для переоснащення та доукомплектування відділень Замовника наказам № 2.4-33/1/29 від 15.02.2019 року в. о. директора Замовника Академіка НАМН України Антипкіна Ю. Г. було створено робочу групу, в склад якої увійшли працівники, в тому числі завідувачі відділень, Замовника, які мають наукові ступені в галузі медицини. Протоколом № 2 від 20.03.2019 року на засіданні робочої групи, створеної на підставі вище наведеного наказу, був визначений перелік медичного обладнання, яке першочергово необхідне для переоснащення та доукомплектування відділень Замовника. Вказаною робочою групою провідних спеціалістів інституту з урахування їх досвіду роботи в практичній медицині були визначені медико-технічні вимоги до обладнання, яке закуповується, в тому числі і до обігрівача немовляти. При складані вимог до апаратури ми виходили з необхідності наявності певних функцій, які повинно мати реанімаційне обладнання для лікування різноманітних захворювань.
Рішенням постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 11.06.2019 року № 7571-р/пк-пз було встановлено визначені медико-технічні вимоги до обладнання, яке закуповується, в тому числі і до обігрівача немовляти в їх сукупності відповідають лише Система підігріву новонароджених на водяному/гелевому матраці РАМАНОК-01, виробницта ТДВ «ТАХАТАКСИ» (Республіка Білорусь).
Відповідно до висновку Державного підприємства «Державний інформаційно-аналітичний центр моніторингу зовнішніх товарних ринків» (ДП «Держзовнішінформ») від 12.08.2019 року № 221/151-2 медичне обладнання, а саме: Обігрівач немовляти з медико-технічними характеристиками, які були визначені ДУ “Інститут педіатрії, акушерства і гінекології імені академіка О. М. Лук’янової Національної Академії медичних наук України” є унікальним обладнанням за сукупністю наведених медико-технічних характеристик, єдиним виробником якого є компанія «ТахатАкси» (Республіка Білорусь».
Крім того згідно наведеного вище висновку у Обігрівача немовляти, технічні характеристики якого повністю відповідають характеристикам, які визначені ДУ “Інститут педіатрії, акушерства і гінекології імені академіка О. М. Лук’янової Національної Академії медичних наук України”, відсутня конкуренція з технічних питань на ринку медичного обладнання.
Відповідно до листа ТОВАРИСТВА З ДОДАТКОВОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТАХАТАКСИ» від 13.08.2019 р. уповноваженим представником ТДВ «ТАХАТАКСИ» на території України є компанія ТОВ «РЕНЕССАНС-МЕДІКАЛ», код ЄДРПОУ 36758278, 01024, вул. Богомольця, 7/14, оф. 182, м. Київ. Виходячи з викладеного договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, а саме з ТОВ «РЕНЕССАНС-МЕДІКАЛ» який є єдиним поставщиком на території України, з яким може поставити дане обладнання.
Відповідно до вище наведеного відсутня конкуренція на товар, який може бути поставлений тільки певним постачальником. Інші постачальники не мають відповідних можливостей.
Зважаючи на необхідність своєчасного надання якісної медичної допомоги та недопущення створення ситуацій, що становить загрозу для пацієнтів, прийнято рішення щодо застосування переговорної процедури закупівлі на підставі п. 2 ч. 2 ст. 35 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. Наказ № 2.4-33/1/29 від 15.02.2019 року, протокол № 2 від 20.03.2019 року, Рішення АМКУ від 11.06.2019 року № 7571-р/пк-пз, висновок ДП «Держзовнішінформ» від 12.08.2019 року № 221/151-2, Лист ТДВ «ТАХАТАКСИ» від 13.08.2019 р. № 01-04-/745.