ТОВ «Торговий дім «Александр» (далі-Скаржник) має намір прийняти участь у процедурі закупівлі ДК 021:2015: 42670000-3 — Частини та приладдя до верстатів (різці, пластини), ідентифікатор закупівлі за UA-2019-08-28-000710-b, які оголосила Філія «Центр забезпечення виробництва» АТ «Українська залізниця», ЄДРПОУ: 40081347 (далі-Замовник). На думку Скаржника окремі положення тендерної документації грубо порушують принципи здійснення закупівель, визначенні статтею 3 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі-Закон), а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Тендерною документацією, затвердженою рішенням тендерного комітету Замовника 28 серпня 2019 р. на закупівлю ДК 021:2015: 42670000-3 — Частини та приладдя до верстатів (різці, пластини), конкретне найменування предмета закупівлі пластина твердосплавна 16390 ВК8, пластина тангенціальна BNMX 201540, пластина твердосплавна 16370 ВК8 не вбачає частин предмета закупівлі (лота), щодо яких можуть бути подані тендерні пропозиції. При цьому пластини твердосплавні 16390 ВК8 і пластини твердосплавні 16370 ВК8 (що виготовляються за ГОСТ 25405-90) являються сировиною і застосовуються для виготовлення інструменту - напаяються на універсальні токарні державки , в той час як тангенціальні твердосплавні пластини BNMX 201540 (що виготовляються за ГОСТ 19042-80 / ISO 1832-85) є готовим для використанням інструментом для обробки колісних пар і використовуються в спеціалізованих державках з механічним кріпленням безпосередньо на верстаті. Пластини твердосплавні 16390 ВК8 і пластини твердосплавні 16370 ВК8 виготовляють виключно на території СНД, в той час як твердосплавні пластини BNMX 201540 виготовляються усіма світовими великими виробниками інструменту, цей факт не дає можливість приймати участь у тендері дистриб’юторам і дилерам, що не працюють з виробниками країн СНД і дає необґрунтовану перевагу ряду постачальників. Таким чином твердосплавні пластини 16390 ВК8; 16370 ВК8 і твердосплавні тангенціальні пластини BNMX 201540 є різними типами інструменту за номенклатурою, специфікою використання і призначенням і не можуть знаходитись в одному лоті. Принагідно Скаржник інформує, що 30.11.2017 Замовником були оголошені відкриті торги на закупівлю ДК 021:2015: 42670000-3 Частини та приладдя до верстатів (різці, пластини) (ідентифікатор закупівлі за UA-2017-11-30-000191-b) з подібним предметом закупівлі. По даній закупівлю було подано скаргу за таких самих причин. 04.01.2018 року колегія Антимонопольного комітету України надало рішення в якому постановила: Зобов’язати акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі філії «Центр забезпечення виробництва» внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі – «42670000-3 Частини та приладдя до верстатів (різці, пластини)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2017-11-30-000191-b, з метою усунення порушень, визначених у мотивувальній частині цього рішення. Згідно статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право: прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про закупівлі, передбаченої цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.