За результатами розгляду пропозиції Учасника, Замовником було прийнято рішення про визнання переможцем Учасника ТОВ «ДЕЗ-2018» (протокол розгляду тендерних пропозицій № 217 від 18.09.2019 року).

Тендерна пропозиція ТОВ «ДЕЗ-2018» не відповідає умовам тендерної документації Замовника з наступних підстав:
1. Замовником необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію ТОВ «ДЕЗ-2018»
визнавши його переможцем, оскільки Замовник збирається використовувати в дитячій лікарні не зареєстрований засіб Дезманол пур та Дез Таб, який пропонує ТОВ «ДЕЗ-2018». В Реєстрі дезінфікуючих засобів не значиться зареєстрованим даний засіб, а листи, які надає Учасник-Переможець ТОВ «ДЕЗ-2018», трактують все по-своєму та вводять Замовника в оману. Ніхто не відміняв статтю 34 ЗАКОНУ УКРАЇНИ «Про захист населення від інфекційних хвороб», де встановлено: «Стаття 34. Дезінфекційні засоби
Хімічні речовини, біологічні чинники та засоби медичного призначення, що застосовуються для проведення дезінфекційних заходів, підлягають гігієнічній регламентації та державній реєстрації в порядку, встановленому законодавством.
Виробництво, зберігання, транспортування, застосування та реалізація дезінфекційних засобів здійснюються з дотриманням вимог відповідних нормативно-правових актів.
Застосування дезінфекційних засобів, не зареєстрованих у встановленому порядку в Україні, а також тих, у процесі виготовлення, транспортування чи зберігання яких було порушено вимоги технологічних регламентів та інших нормативно-правових актів, забороняється.».

ПОРЯДКОМ державної реєстрації (перереєстрації) дезінфекційних засобів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 3 липня 2006 р. № 908 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14 березня 2018 р. № 178) передбачено:
«…4. Державну реєстрацію (перереєстрацію) засобів проводить МОЗ на підставі поданих документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, або позитивного висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи, що виданий до моменту набрання чинності цим Порядком.
… 8. За результатами розгляду документів МОЗ приймає рішення про державну реєстрацію (перереєстрацію) засобу або відмову в ній.
Протягом трьох робочих днів з дня прийняття рішення про державну реєстрацію (перереєстрацію) засобу інформація про засіб вноситься до Державного реєстру дезінфекційних засобів (далі - Реєстр). Засіб вважається зареєстрованим з моменту внесення його до Реєстру…».

Щодо перереєстрації дезінфекційних засобів на які посилається Учасник-Переможець ТОВ «ДЕЗ-2018», то в Переможця було півроку на перереєстрацію дезінфекційних засобів з дня закінчення строку дії реєстрації, а згідно пунктів 7,8 ПОРЯДКУ державної реєстрації (перереєстрації) дезінфекційних засобів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 3 липня 2006 р. № 908 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14 березня 2018 р. № 178) встановлено: «7. Строк розгляду документів, поданих для державної реєстрації (перереєстрації) засобу, не повинен перевищувати 30 календарних днів після їх надходження до МОЗ. Документи, подані для державної реєстрації (перереєстрації) засобів, зберігаються в МОЗ протягом строку дії державної реєстрації засобів.
8. За результатами розгляду документів МОЗ приймає рішення про державну реєстрацію (перереєстрацію) засобу або відмову в ній.
Протягом трьох робочих днів з дня прийняття рішення про державну реєстрацію (перереєстрацію) засобу інформація про засіб вноситься до Державного реєстру дезінфекційних засобів (далі - Реєстр). Засіб вважається зареєстрованим з моменту внесення його до Реєстру. Внесення інформації про засіб до Реєстру здійснюється безоплатно.».
Тож, всі посилання у листах ТОВ «ДЕЗ-2018» щодо перереєстрації дезінфекційних засобів на сьогоднішній день є повною нісенітницею, оскільки в ТОВ «ДЕЗ-2018» немає жодного листа від МОЗ щодо причин затримки (не реєстрації) перереєстрації дезінфекційних засобів, тощо, а тому ТОВ «ДЕЗ-2018» не вправі робити висновки щодо використання дезінфекційних засобів на підставі лише Висновку СЕС, оскільки Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб» чітко прописано, що застосування дезінфекційних засобів, не зареєстрованих у встановленому порядку в Україні забороняється.
Крім того, дезінфекційні засоби не є лікарськими засобами на які посилається у листах ТОВ «ДЕЗ-2018» щодо лікарських засобів що, випущені в обіг під час строку, протягом якого лікарський засіб було дозволено до застосування в Україні, можуть застосовуватися в Україні до закінчення їх терміну придатності, визначеного виробником та зазначеного на упаковці.
Статтею 2 Закону України «Про лікарські засоби» встановлено: «лікарський засіб - будь-яка речовина або комбінація речовин (одного або декількох АФІ та допоміжних речовин), що має властивості та призначена для лікування або профілактики захворювань у людей, чи будь-яка речовина або комбінація речовин (одного або декількох АФІ та допоміжних речовин), яка може бути призначена для запобігання вагітності, відновлення, корекції чи зміни фізіологічних функцій у людини шляхом здійснення фармакологічної, імунологічної або метаболічної дії або для встановлення медичного діагнозу», тож жодного відношення лікарський засіб до дезінфекції немає, а трактувати Закон має право на те уповноважений державний орган (МОЗ), а не Переможець ТОВ «ДЕЗ-2018». А тому Замовник немає права керуватись якимись роз’ясненнями ТОВ «ДЕЗ-2018» щодо аналогії Закону, а не офіційними від МОЗ.
Отже, наявність Висновку СЕЕ не дає права Замовнику закуповувати, а тим більше використовувати в державних лікувальних закладах НЕ ЗАРЕЄСТРОВАНІ, згідно чинного законодавства України засоби.
2. В Кваліфікаційних вимогах до учасника процедури закупівлі, що зазначені в Додатку 1
до Тендерної документації щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів Замовник чітко зазначає: «*Під аналогічним договором у цій тендерній документації слід розуміти виконання учасником договору щодо визначеного предмету закупівлі.»
Предметом закупівлі згідно п. 4.1. Розділу 1 Тендерної документації є «Агрохімічна продукція :за кодом ДК 021:2015 – 24450000-3 (Код НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів»: код 47631 -Засіб дезинфікуючий для медичних виробів; код 38713 Дезинфікуючі засоби, для хірургічних інструментів, код 41550 Дезинфікуючі засоби для рук ( Джерело фінансування закупівлі – кошти місцевого бюджету)», Учасником-Переможцем ТОВ «ДЕЗ-2018» надано довідку про виконання Учасником аналогічного* договору, договір та лист-відгук, які не відповідають предмету закупівлі, а тому є такими що підлягають відхиленню Замовником, оскільки не відповідають умовам тендерної документації.

3. У своїй тендерній пропозиції Учасником-Переможцем ТОВ «ДЕЗ-2018» надано лист-гарантію щодо поставки товару, де вказано період постачання товару з моменту підписання договору до 01.11.2019р., тобто в порушення вимог тендерної документації, де зазначається поставка до 09.12.2019 року (п.4.4. розділу 1, п.2 Додатку 2).

Враховуючи вищенаведене, ТОВ «ІМЕД» вважає, що вищезазначені дії Замовника є дискримінаційними, які порушують наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі»:
1. об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів;
2. недискримінація учасників.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Переможця ТОВ «ДЕЗ-2018», оскільки вона не відповідає умовам закупівлі, а тому має бути відхилена Замовником.
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного та незаконного визначення переможцем ТОВ «ДЕЗ-2018».

Враховуючи, вище наведені факти неправомірного визнання Переможцем ТОВ «ДЕЗ-2018», а також у зв’язку з ненаданням відповіді по всім пунктам Замовником на нашу вимогу (Номер вимоги: UA-2019-08-27-002112-a.b1), ПОВТОРНО ВИМАГАЄМО протокол (рішення) засідання тендерного комітету Замовника про визначення Переможця №217 від 18 вересня 2019 року щодо визначення Переможця ТОВ «ДЕЗ-2018» відмінити (скасувати) та дискваліфікувати ТОВ «ДЕЗ-2018», оскільки рішення тендерного комітету є необ’єктивним, упередженим та незаконним, чим порушуються принципи здійснення закупівель, які передбачені статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (добросовісна конкуренція серед учасників; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій) та встановлені Замовником в Тендерній документації вимоги до учасників.

В іншому випадку, відмінити закупівлю, адже жоден із наступних Учасників не надав Реєстраційні документи на дезінфікуючі засоби Дезманол пур та Дез Таб, що в свою чергу не відповідає вимогам та чинному законодавству України.