Рішення замовника: Вимога відхилена

1. Порядок інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та інформаційними системами Державної служби статистики України, затвердженим наказом Міністерства юстиції України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 28.09.2015 № 1834/5/1212, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05.10.2015 р. за № 1192/27637 (далі – Порядок інформаційної взаємодії), визначає механізм інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром та інформаційними системами Державної служби статистики України (включно із ЄДРПОУ), у тому числі передачі ідентифікаційних кодів ЄДРПОУ. Інформаційна взаємодія здійснюється на центральному рівні в електронній формі інформаційно-телекомунікаційними засобами (пункт 2). Інформаційну взаємодію забезпечує адміністратор Єдиного державного реєстру та Державна служба статистики України (пункт 4). Передача відомостей про проведені реєстраційні дії щодо юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, у тому числі повідомлень державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, визначених Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», з Єдиного державного реєстру до реєстрів Державної служби статистики України здійснюється автоматично програмними засобами ведення Єдиного державного реєстру одночасно з проведенням відповідної реєстраційної дії у цьому реєстрі (пункт 7). Передача відомостей з реєстрів Державної служби статистики України до Єдиного державного реєстру здійснюється автоматично програмними засобами ведення реєстрів Державної служби статистики України невідкладно після завершення опрацювання відомостей у цих реєстрах (пункт 9). Таким чином, ЄДР містить ту ж саму інформацію, що і ЄДРПОУ; постійний автоматичний обмін інформацією між двома реєстрами нормативно забезпечується Порядком інформаційної взаємодії. Водночас, відомості ЄДР є за своїм змістом значно повнішими і в силу закону вважаються достовірними, а отже, у разі суперечності між відомостями ЄДР та інформацією ЄДРПОУ перевага має надаватися саме відомостям ЄДР. Враховуючи наведене, ТОВ «Даксервіс» не порушило умови Документації.
2. Відповідно до вимог п. 5.7 Тендерної документації, «для підтвердження своєї відповідності вимогам Закону кожен учасник у складі своєї пропозиції повинен надати гарантійний лист в довільній формі про відсутність відносно себе вищезазначених підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Замовник не вимагає від учасників документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 1 і 7».
У зв’язку з цим зазначаємо, що Замовником у Тендерній документації вжито формулювання «відсутність відносно себе вищезазначених підстав». При цьому, «вищезазначені підстави», які викладені в п.5.6 Тендерної документації, дублюють положення ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Безпосередньо Законом України «Про публічні закупівлі», а саме - ч.3 ст. 17 передбачено, що «Замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в довільній формі».
Учасником у складі Тендерної пропозиції надано Гарантійний лист №013 на підтвердження відповідності вимогам Закону. У ньому, зокрема, вказано наступне: «Щодо нас відсутні будь які підстави, в тому числі передбачені ст.17 ЗУ «Про публічні закупівлі» , для прийняття Замовником рішення про відмову нам в участі у процедурі закупівлі та для відхилення нашої пропозиції» (орфографію збережено – прим.).
Таким чином, виходячи з того, що від Учасника вимагався гарантійний лист в довільній формі, можна зробити висновок, що Учасником дотримано вимог Тендерної документації в частині надання гарантійного листа для підтвердження своєї відповідності вимогам Закону.
Крім того, зауважуємо, що у наданому Гарантійному листі №013 окремо наведено перелік вимог, яким відповідає Учасник. Зокрема, зазначено, про його відповідність пп.2, 3, 4, 6, 8, 9 ч.1 та ч.2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
Щодо інших вимог зазначаємо, що відповідно до абз.3 ч.3 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник не вимагає від учасників документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 1 і 7 частини першої цієї статті.
П.5 ч.1 ст.17 Закону передбачає вимогу для фізичних осіб і не поширюється на Учасника, який є юридичною особою.
Вимога п.10 ч.1 ст.17 Закону встановлюється до Учасників, які беруть участь у закупівлі, у якій вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень. Очікувана вартість предмета закупівлі: «ДК 021:2015: 30230000-0 комп’ютерне обладнання (комплект комп’ютерного обладнання)» становить 2584711.00 грн, а тому вказана вимога не застосовується.
Таким чином, Учасником ТзОВ "ДАКСЕРВІС" дотримано вимог п.5.7 Тендерної документації.
3. Учасникок у складі тендерної пропозиції надана довідка про податковий статус, в якій зазначено, що учасник не є платником ПДВ та перебуває на загальній системі оподаткування. Чинним законодавством передачені документи, які надає учасник платник ПДВ чи платник, який знаходиться на єдиній системі оподаткування – копія свідоцтва про реєстрацію платника податку або копія витягу з реєстру платників податку. Замовник вважає, що учасником надано пояснення відсутності документів та дотримано вимоги Тендерної документацію.
4. Технічні характеристики монітора запропонованого Учасником ТОВ «Даксервіс», які відрізняються від технічних характеристик монітора передбаченого тендерною документацією не є суттєвим відхиленням від тендерної документації, оскільки монітор Учасника ТОВ «Даксервіс» відповідає основним критеріям та вимогам до монітора таких як діагональ, роздільна здатність тощо. Перелічені в вимозі характеристики монітору, які були недотримані на думку ТОВ «ПРОТЕХ-ІТ-УКРАЇНА» не є визначальними або такими, що несуть серйозний вплив на роботоздатність монітора, а відсутність деяких фірмових технологій пов’язана з тим, що виробниками моніторів є різні фірми і кожна з цих фірм по-різному оснащує свої монітори даними технологіями чи їх замінниками.