Маємо намір прийняти участь у електронних торгах №UA-2019-08-20-002974-c на закупівлю «30197000-6 Дрібне канцелярське приладдя» де Замовником виступає ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ДЕРЖАВНИЙ ОЩАДНИЙ БАНК УКРАЇНИ» в особі ФІЛІЇ - ХАРКІВСЬКЕ ОБЛАСНЕ УПРАВЛІННЯ ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ДЕРЖАВНИЙ ОЩАДНИЙ БАНК УКРАЇНИ».
Після вивчення тендерної документації до електронних торгів №UA-2019-08-20-002974-c нами було встановлено, що технічні вимоги до паперу були встановлені для конкретної марки паперу. Зважаючи на це інші марки паперу, які можуть бути запропоновані Вам іншими учасниками не будуть відповідати одному або декільком параметрам, а саме: кількість аркушів в пачці – 500; вага пачки, г – 2500; маркування - кожна пакувальна одиниця повинна мати етикетку/ярлик, написи, які характеризують продукцію: найменування підприємства – виробника і його товарного знака; найменування продукції; кількість аркушів в пачці, кількість пачок в упаковці; формат паперу, вага 1 кв. м паперу, дату виготовлення; номер партії; масу нетто, брутто; найменування нормативного документу. Надати аналог згідно встановлених параметрів – неможливо.
Просимо Вас виключити дискримінаційний параметр до паперу: маркування, оскільки дана інформація міститься в сертифікаті якості паперу, а не на пакувальній одиниці, та змінити параметри і викласти їх в наступній редакції: кількість аркушів в пачці – 500+/-4; вага пачки, г – 2400-2600 для забезпечення можливості прийняття участі максимальної кількості учасників та отримання Вами найбільш економічно вигідної пропозиції.

ТОВ “Український папір” прийняло участь в електронному аукціоні на закупівлю UA-2019-08-20-002974-c (лот 1 - папір формату А 4), який проходив 30.08.2019р.
Виходячи з результатів аукціону та проаналізувавши Цінову пропозицію учасника ТОВ "Аверс Канцелярія" встановлено, що учасник пропонує до постачання папір ТМ «SIMPLYPACK PAPER».
Слід зазначити, що даний папір ТМ «SIMPLYPACK PAPER» має підвищену вологість (внаслідок відсутності вологозахисної упаковки), підвищену запиленість і засміченість, та криву порізку, а саме розмір листа не відповідає заявленому формату А4 (210*297 мм). Вищевказане свідчить про неможливість використання паперу ТМ «SIMPLYPACK PAPER» на офісному обладнанні Замовника. Крім того, упаковка паперу даної торгової марки не призначена для офісного зберігання.
Просимо відхилити пропозицію учасника ТОВ "Аверс Канцелярія" як таку, що не відповідає умовам та вимогам тендерної документації відповідно до п.3. «Про затвердження Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншої за вартість, що встановлена в абзацах 2 та 3 частини 1 статті 2 ЗУ "Про публічні закупівлі» затвердженого наказом ДП «Прозорро» №10 від 19.03.2019.

30 серпня 2019р., ТОВ «Аверс Канцелярія» ЄДРПОУ 39417349, прийняло участь в аукціоні, Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-08-20-002974-с.

Відповідно до Оголошення про проведення закупівлі через ЕСЗ та вимог Документації на закупівлю, ТОВ «Аверс Канцелярія» виконало всі зазначені Замовником вимоги до кваліфікації учасників, запропонувало товар повністю відповідний Технічним, якісним та кількісним вимогам та запропоновувало найкращу цінову пропозицію.
18 вересня 2019р. Замовником було опубліковано Повідомлення про відхилення пропозиції в якому зазначено, що Замовник розглянувши документацію ТОВ «Аверс Канцелярія» виявив що пропозиція учасника не відповідає умовам документації конкурсних торгів, та не надані необхідні документи, у зв’язку із чим було прийнято Рішення про відхилення пропозиції учасника ТОВ «Аверс Канцелярія».
Замовником зазначено такі порушення з боку учасника ТОВ «Аверс Канцелярія»:
1. В порушення вимог п.13.18. розділу 13 документації конкурсних торгів в гарантійному листі щодо погодження Учасника з усіма істотними умовами проекту договору не зазначений предмет закупівлі;
2. Замість листів-відгуків про виконання аналогічних договорів, зазначених в пп.13.2. п.13 розділу ІІІ документації конкурсних торгів, надані копії;
3. Замість довідки з обслуговуючого банку про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами, надана її копія.
Саме з вищезазначених підстав Замовник приймає рішення про відхилення пропозиції учасника ТОВ «Аверс Канцелярія».
Вважаємо підстави дискваліфікації незначними та формальними, такими що незаконно дискримінують учасника ТОВ «Аверс Канцелярія» з наступних підстав:
1. В гарантійному листі щодо погодження Учасника з усіма істотними умовами проекту договору не зазначений предмет закупівлі, але звертаємо вашу увагу на той факт, що даний лист містить ідентифікатор закупівлі та всі документи подані учасником під вкладкою ЛОТу №1 на майданчику, що безумовно вказує, що Учасник подає гарантійний лист саме під предмет закупівлі по Лоту№1.
2. Замість листів-відгуків та довідки з банку про відсутність заборгованості - надані їх копії. З цього приводу, зазначаємо, що надані копії завірені належним чином, містять печатку, підпис та ініціали посадової особи учасника, напис «згідно з оригіналом», що безумовно засвідчує той факт, що вони повністю відповідають наявним оригіналам, які доречі могли б бути надані Замовнику за необхідності в тому числі і в паперовому вигляді. Потрібно зазначити, що відповідно Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом Міністерства юстиції від 18.06.2015 №1000/5 та норм Цивільного процесуального кодексу України, належним чином завірені копії мають силу оригіналу документу.
Враховуючи вищевикладене, вказані Замовником причини дискваліфікації є незначними та формальними та жодним чином не впливають на технічні характеристики предмету закупівлі чи відповідність пропозиції учасника ТОВ «Аверс Канцелярія» заявленим вимогам.
Повідомлення про відхилення пропозиції можна вважати дискримінаційним, бо вами як Замовником акцептується пропозиція іншого учасника – ТОВ «Український Папір», яка містить ряд більш грубих невідповідностей в наданих довідках, а саме:
1. Всі надані учасником ТОВ «Український Папір» довідок взагалі не датовані, що свідчить про те, що Замовник не може бути впевненим в тому, що інформація викладена в цих довідках актуальна на дату подання пропозиції учасником. Це стосується і Довідки щодо відсутності факту засудження службової особи, і довідки про наявність матеріально-технічної бази , і довідка про те, що учасник не є банкрутом.
2. Пропозиція учасника ТОВ «Український папір» на закупівлю - не містить взагалі номеру ідентифікатора закупівлі, тільки код ДК, а тому не можливо визначити чи це пропозиція саме до цієї закупівлі чи до якоїсь іншої.
3. Учасником ТОВ «Український Папір» в складі пропозиції надано копію сертифікату на папір Berga Speed A4, A3, яка не завірена належним чином, не містить напису «згідно з оригіналом», не ідентифікавано особу, що поставила свій підпис засвідчуючи цю копію, не вказано її посади, тобто взагалі не відомо чи уповноважена ця особа засвідчувати копії сертифікатів і чи справжній це взагалі сертифікат.
4. Гарантійний лист наданий учасником ТОВ «Український папір» надана в складі пропозиції щодо готовності учасника внести забезпечення виконання договору – не датований, не містить ні номеру ідентифікатора закупівлі, ні предмету закупівлі, а тому взагалі не зрозуміло, що і кому учасник цим листом гарантує.
Враховуючи вищевикладене стає очевидним, що Замовником порушені принципи справедливості при визначенні переможця закупівлі та акцепт пропозиції учасника ТОВ «Український Папір» здійснено дискримінуючи найбільш вигідну цінову пропозицію учасника ТОВ «Аверс Канцелярія».
Вимагаємо скасувати Повідомлення про відхилення пропозиції ТОВ «Аверс Канцелярія» від 18.09.2019р., ще раз уважно вивчити всі документи надані учасником в складі тендерної пропозиції та прийняти відповідне Рішення про визнання ТОВ «Аверс Канцелярія» переможцем, на підставі того, що насправді учасником дотримані всі вимоги щодо кваліфікації та надано найбільш вигідну цінову пропозицію.

Шановний Замовнику! Звертаємо Вашу увагу на те, що інформація про відповідність запропонованого товару вимогам технічного завдання надана у складі пропозиції ТОВ Торговельної компанія "ЮЛіС" надана не за встановленою формою, згідно додатку 2.2 документації (таблиця 2), що не не відповідає вимогам п.14.1 розділу 14 документації , а саме:учасники повинні надати у складі пропозиції інформацію про відповідність запропонованого товару вимогам технічного завдання Таблиця 2 (лот 1) та /або Таблиця 2 (лот 2). Отже пропозиція ТОВ Торговельної компанія "ЮЛіС" повинна бути відхилена як така, що не відповідає умовам документації.