Уважно проаналізувавши тендерну документацію щодо предмету закупівлі 33140000-3 Медичні матеріали (медичні вироби для хворих на бульозний епідермоліз, 3 лота), хотіли б зауважити, що в Додатку 2 до тендерної документації зазначено найменування, опис та вимоги до частини предмету закупівлі за лотами 1-3, які є дискримінаційними, спрямованими на надання переваг одному певному виробнику, а частково некоректними, що не дозволяє учасникам підготувати тендерні пропозиції у відповідності до умов тендерної документації, а саме:
1) в інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі вказано конкретну торгову назву предмета закупівлі – «Mepilex®» та «Mepitel®», зазначено конкретні розміри медичних виробів - 20х50 см (для лотів 1 та 2) або 10х18 см (для лоту 3), тобто зазначені вимоги щодо конкретних розмірів предмету закупівлі. Такі вимоги є дискримінаційними та обмежують конкуренцію, оскільки наведені розміри пов’язок (20х50 см та 10х18 см) можуть бути запропоновані лише одним виробником – Mölnlycke Health Care. Встановлення таких вимог штучно усуває від участі та перемоги у торгах учасників, які мають можливість запропонувати продукцію інших виробників, яка за своїми характеристиками може успішно замінити вироби «Mepilex®» та «Mepitel®», маючи при цьому близькі, але інші розміри, що не заважатиме належному застосуванню таких медичних виробів. При цьому варто зауважити, що подібні засоби широко представлені на ринку України, є більш економічно вигідними для замовника та мають сталу репутацію серед хворих на бульозний епідермоліз.
2) за лотом 3 зазначено опис предмета закупівлі – «46854 Пов'язка ранева неадгезивна, абсорбуюча». При цьому виріб «Mepitel®», який планує закупити замовник, не відповідає наведеним технічним вимогам (виріб «Mepitel®» не є абсорбуючим, як це вимагається у тендерній документації). Такі вимоги до предмету закупівлі фактично унеможливлюють подання учасниками тендерних пропозицій, що зможуть відповідати зазначеним характеристикам.
Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз «або еквівалент». У даному випадку вираз «або еквівалент» не призводить до можливості запропонувати інші, ніж вироблені Mölnlycke Health Care, медичні вироби, оскільки встановленим у тендерній документації розмірам не відповідає продукція жодного виробника, крім зазначеного вище, що є порушенням принципів добросовісної конкуренції.
Відповідно до вищенаведеного, для забезпечення принципів добросовісної конкуренції підчас проведення закупівлі, недопущення дискримінації учасників та забезпечення ефективного використання бюджетних коштів просимо внести зміни до тендерної документації, а саме:
1) змінити назву предмету закупівлі, виключивши посилання на конкретну торгову назву товару та зазначити її відповідно до Національного класифікатору медичних виробів (НК 024:2019) – «46855 Пов’язка ранова неадгезивна, проникна»;
2) змінити вимоги щодо конкретних розмірів за лотами 1-3, та викласти їх в наступній редакції:
- Лот 1 та Лот 2 - розмір пов’язки повинен бути 20х50см (допустиме відхилення у розмірі +/- 5 см);
- Лот 3 - розмір пов’язки повинен бути 10х18см (допустиме відхилення у розмірі +/- 5 см).
У випадку не виключення з тендерної документації дискримінаційних умов, учасником буде подано скаргу до Антимонопольного комітету України у порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі».