Надання інформації про усунення порушення замовником

Виходячи зі змісту висновку Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, розміщеному на сайті Прозорро, звертаємо увагу на наступне: У висновку зазначене, що за результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що Замовником у пункті 1 розділу 5 тендерної документації визначено критерій оцінки тендерних пропозицій - ціна без зазначення питомої ваги критерію, а також відсутній опис методики оцінки за критерієм «ціна», відсутня інформація про врахування при оцінці податку на додану вартість, чим порушено вимоги пункту 9 частини другої статті 22 Закону. Проте, Замовником у пункті 1 розділу 5 тендерної документації вказано перелік критеріїв та методику оцінки тендерних пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв, де зазначено, що єдиним критерієм пропозиції є Ціна. Також, відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», опис методики оцінки за критерієм «ціна» повинен містити інформацію про врахування податку на додану вартість (ПДВ). Так з урахуванням зазначеного положення, інформація про врахування податку на додану вартість (ПДВ), зазначена в оголошенні в розділі: Інформація про процедуру - Очікувана вартість: 1 100 000,00 UAH з ПДВ. З огляду на зазначене, Замовник не порушив вимоги п.9 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно ч. 1 ст. 28 вказаного Закону України «Про публічні закупівлі» критерієм оцінки у разі здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, що виробляються, виконуються чи надаються не за окремо розробленою специфікацією (технічним проектом), і для яких існує постійно діючий ринок, єдиний критерій оцінки – ціна. Контролюючий орган зазначає у висновку, що у додатку 2.3 до тендерної документації Замовник вимагає від переможця торгів надати скановану копію оригіналу довідки про відсутність/наявність заборгованості з податків і зборів (обов'язкових платежів), видану відповідним органом Державної фіскальної служби, що є чинним станом на дату подання документа, або довідку в електронному вигляді, отриману у встановленому законодавством порядку. Переможцем ФОП Баланюк Сергій Миколайович надано довідку про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справляння яких покладено на контролюючі органи від 06.09.2019 №81435, видану ГУ ДПС у м. Києві, яка не підписана посадовими особами податкової служби та/або не завірена ЕЦП. Замовник спростовує зазначене наступним. Відповідно до п. 7 Порядку надання довідки про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлення яких покладено на контролюючі органи, затвердженого Наказом Мінфіну від 03.09.2018 р. № 733 довідка про відсутність заборгованості надається за вибором заявника (платника податків) у електронній або документарній формі. Причому, так як інше не зазначено в нормативному акті, обидві довідки, електронна або документарна, мають однакову юридичну силу. Вказані положення Порядку надання довідки про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлення яких покладено на контролюючі органи, повністю відповідають Закону України «Про електронні документи та електронний цифровий підпис», зокрема частинах 1,2 ст. 8 зазначеного Закону: юридична сила електронного документа не може бути заперечена виключно через те, що він має електронну форму; допустимість електронного документа як доказу не може заперечуватися виключно на підставі того, що він має електронну форму. Джерелом фінансування закупівлі були минулорічні залишки освітньої субвенції з державного бюджету. Зазначене не впливає на оцінку і результат вже завершеної закупівлі та не може бути усунуте. В будь-якому разі джерелом фінансування публічної закупівлі є бюджетні кошти, та конкретизація яким самим бюджетом не може бути істотним порушенням Закону «Про публічні закупівлі».

2019-11-06 14:58:28

• Відповідь